“自开展提级监督以来,‘三资’管理更规范了,社区用钱更踏实了,群众对社区的工作也更满意了!”近日,面对洛阳市瀍河区纪委监委工作人员回访,塔湾街道史家湾社区书记王宏毅感慨道。
为破解“三资”管理不规范、监督不到位等难题,瀍河区纪委监委综合衡量辖区村(社区)情况,筛选集体“三资”达到一定规模、产业项目较多、廉政风险较高、信访问题突出、问题线索集中的村(社区)作为提级监督对象,通过查阅资料、个别座谈、实地调研,建立问题线索台账,提级立案查办,深挖细查涉“三资”管理腐败和作风问题,推动“三资”管理更加规范透明。
农村集体“三资”是群众关注的热点,也是基层监督的重点和难点。洛阳市各级纪检监察机关紧盯农村集体“三资”管理、使用、监管等各方面问题,坚持多管齐下,做深做实做细“末梢监督”,推动“三资”提级监督多轮驱动、多项发力、靶向纠治,不断织密农村“三资”监督网,有力守好村集体“家底”。
洛龙区纪委监委坚持监督工作“一盘棋”理念,统筹整合县乡村三级纪检监察力量,推进与巡察、审计等职能部门的信息互通共享,实现由“单兵作战”向“协同作战”转变。同时,对涉及提级监督村(社区)干部的信访举报由区纪委监委统一提级受理,快查快办,着力破解上级监督偏远、同级监督偏软、群众监督偏难的瓶颈。
为切实增强基层监督的精准性和有效性,推动监督向基层延伸,洛宁县纪委监委通过深入开展基层治理“正风清源”行动,紧盯农村集体“三资”中“人、权、事”等关键环节,明确监督任务书、路线图。新安县纪委监委制定《村(社区)集体“三资”提级监督试点工作的实施方案》,确保提级监督有依据有办法有措施。涧西区纪委监委按照“一街道一专班”原则,制发《工作指引》,厘清职能职责,对监督发现的问题及时发送工作提醒函、监察建议书,监督推动逐项整改。
“三资”管理问题易发多发,很大程度是由于基层干部纪法意识淡薄、程序操作不规范、制度执行不规范,管好村集体“钱袋子”,不能仅在出现问题后“补窟窿”,更应从源头上“堵漏洞”。嵩县纪委监委坚持源头管理,在乡镇成立提级监督机制运行工作组,认真梳理重点村(社区)“三资”管理制度落实情况,对村(社区)“一把手”进行精准画像,建立监督闭环推进标本兼治。栾川县纪委监委在加大对基层违纪违法案件查处力度的同时,选取“三资”领域违纪违规案例开展警示教育大会,通过个案举一反三、找准症结、深化整治,推动以案促改下沉,持续扩大警示教育成果,筑牢干部思想防线。
洛阳市纪委监委相关负责人表示,要积极总结推广“三资”提级监督的经验做法,持续完善“三资”领域损害群众利益问题治理机制,形成市、县、乡、村全面参与的联动监督格局,把制度落到实处、让监督如影随形,真正让“小微权力”在阳光下运行。(闫雅静)