“通过深入开展清查整治、合同规范、漏登资产填报等工作,村集体资产管理更加规范有序了。”日前,宜阳县纪检监察干部到香鹿山镇樱桃沟村走访,该村党支部负责同志在查询一体机上演示“合同管理”流程,欣喜地介绍“三资”清查整治后的变化。
市第十三次党代会提出,要加快推进农业农村现代化,坚持分类有序、片区化推进乡村振兴。近年来,宜阳县纪委监委把深化农村集体“三资”管理突出问题整治作为重要抓手,紧盯农村集体资金、资产、资源监管薄弱环节,加大监督执纪问责力度,压紧压实职能部门责任,推动健全常态长效机制,全力保障农村集体“三资”管理阳光透明、规范高效。
资金账目不清、资源底数模糊、合同管理不规范等问题,是集体“三资”管理领域的顽瘴痼疾。该县纪委监委联合农业农村、财政、自然资源等职能部门,深化运用“室组地”联动、“组组会商”等监督模式,建立部门信息共享、线索移送和联合督查机制,将村级集体资产细化为集体经济组织运营、合同管理、债权债务管控等5大类,以村自查、乡核查、县抽查三级共查的方式,全面核查村集体“三资”台账,确保集体家底摸清、摸实、摸准。

图为宜阳县香鹿山镇樱桃沟村村民在党群服务中心登录“四议两公开”阳光决策数智平台,查看村集体资金收支明细。(张洁 摄)
“我赞同!”近日,柳泉镇河东村召开党员大会,对翻修文化舞台屋顶事项进行表决,远在内蒙古务工的村民通过微信小程序“豫意通”在线参与会议并进行了投票。
宜阳县纪委监委依托“豫意通”以及“四议两公开”阳光决策数智平台中智能预警、投诉举报和大数据分析功能,对村集体“三资”领域程序缺失、金额异常等风险开展动态监测、精准扫描。针对排查发现的超期未公开、表决程序异常等预警线索,及时介入研判、快速核查处置,让监督从“事后追责”向“事前预警、事中管控”延伸。此外,着力打通数据壁垒,推动“四议两公开”阳光决策数智平台与农村集体“三资”管理系统互联互通,实现集体资产资源线上登记、线上交易、线上公示,业务流程全程留痕、数据信息可查可溯,为村级“三资”管理筑牢数字化“防火墙”。

图为宜阳县纪检监察干部在柳泉镇河东村开展村集体“三资”专项监督检查。(张洁 摄)
查办案件是最有力的监督。该县纪委监委紧盯村“两委”、基层站所负责人等关键群体,聚焦集体资金管理使用、资产资源处置、工程项目招标等环节,坚持“纪巡审”联动监督,强化与审计、财政、农业农村等部门沟通对接,畅通群众举报渠道,拓宽问题线索来源,深挖集体“三资”领域虚报套取、截留挪用、优亲厚友等违纪违法问题,形成有力震慑。
破解“三资”管理难题,既要查办案件,重拳出击治标,更要系统施治,固本强基治本。该县纪委监委坚持“查改治”一体推进,通过通报曝光、警示教育、廉政谈话等形式,用身边案例教育身边干部,引导村级小微权力规范运行,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。同时,注重建章立制,推动出台《宜阳县农村集体“三资”规范化管理办法》《宜阳县农村集体财产定期盘点清查制度》等规章制度,以制度刚性保障农村集体“三资”管理规范运行。
农村集体“三资”管理是系统工程,必须常抓不懈、久久为功。宜阳县纪委监委将深入贯彻落实市第十三次党代会精神,聚焦“三资”领域突出问题和治理短板,常态化推进整治工作,持续巩固整治成效,强化数字监督赋能,规范基层小微权力运行,以监督执纪实效守好村集体“钱袋子”,为乡村全面振兴清障护航。(王轩)