“同志,你们是县纪委的,跟你们反映个事,看你们管不管?”汝阳县纪检监察干部在小店镇关帝村走访,有群众前来反映问题。“您说吧,大爷,要反映什么事?”“咱们村前两年修了一条灌溉渠,修渠的时候计划让村里这400多亩口粮地早涝保收,没想到建成后根本不能用。去年春天大旱,虽说有水渠,却成了摆设,几百亩的麦子还得看天吃饭。”
了解到这一情况后,一线走访的纪检干部迅速将问题反馈到县纪委监委。针对群众反映的农业综合开发项目存在的不能使用、无法发挥效益等问题,县纪委监委要求纪检监察干部在走访中将此列为重点监督内容。为提高监督效能,做实做细监督基本职责,该县以问题为切入点,联通监督线,构建覆盖面,带动整个纪检监察战线上的力量行动起来,对农业综合开发项目进行全面监督。通过走访了解,初步摸清存在的问题,为下步开展重点监督提供了依据。
确定监督重点后,党风政风监督室向所在单位党组下发“资料调取函”,县纪委监委成立专项督查组结合派驻纪检监察组对全县2016年以来的农业综合开发工程进行督查。通过对小店镇、上店镇等乡镇工程项目的实地督查,发现存在项目选址不合理、管控制度不完善、无法长期发挥效益等4类13个问题。县纪委监委向主责单位党组织下发“问题整改函”,向派驻的纪检监察组下发“问题整改督办函”,压实问题整改的主体责任和监督责任。问题整改后,提交情况报告;对整改不到位或虚假整改的,启动“双问责”。
据了解,这是该县协调融合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督探索的工作机制,涵盖监督信息共享机制、“三函两报告双问责”机制、巡察问题整改监督机制等内容,推动四项监督一体联动、环环相扣、共同发力。在这项机制中,纪检监察专项监督发现的问题及资料移交巡察机构,做为本轮或下者下轮巡察的关注点;县委巡察机构开展“巡前改”、“巡中改”、“巡后改”监督检查,集中整改结束后,将巡察整改工作转入日常、融入经常。由纪检监察室对派驻监督进行业务指导,派驻监督接过巡视监督接力棒、整改监督接力棒,充分发挥监督“前哨”作用,解决日常监督中存在的力量分散、深入不够等问题,提升监督实效和治理效能。(汝阳县纪委监委 赵勤)