根据区委统一部署，2024年11月1日至12月20日，区委第一巡察组对中共召陵区城市发展服务中心机关党委开展了集中巡察。2025年1月9日，区委第一巡察组向区城市发展服务中心机关党委反馈了巡察意见。根据巡视巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改基本情况

漯河市召陵区城市发展服务中心机关委员会把抓好区委巡察反馈意见整改作为重大政治责任和政治任务，全力推动巡察反馈意见整改落实。截至目前，五届区委第九轮巡察反馈问题29项。已完成整改28项，未完成整改1项。

（一）提高思想认识，增强整改自觉。巡察反馈后，区城市发展服务中心机关党委立即召开专题会议传达巡察反馈意见，强调巡察整改的严肃性与紧迫性，要求全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。组织班子成员及科级干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识到巡察整改是对党组织和党员干部的政治体检，是解决自身问题、推动事业发展的重要契机。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，机关党委书记认真履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员按照“一岗双责”要求，负责分管领域的整改工作，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门齐抓共管的整改工作格局。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。以巡察整改为契机，对现有制度进行全面梳理，针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞和短板，修订完善相关制度规定，扎紧制度笼子。对各项工作流程进行优化和规范，明确工作标准和要求，加强过程控制和监督，提高工作规范化水平。

二、巡察反馈问题整改情况

1.巡视整改不深入。

整改情况：已完成整改。一是组织机制全面优化。巡察整改工作领导小组高效运转，召开巡察问题整改工作部署会，针对全面从严治党和以案促改落实不严党建责任落实不到位问题在会上进行通报。二是召开“作风建设提质增效年”活动暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作会。以“三定两查一提升”为抓手，落实“党建第一责任”，将作风建设贯穿城市管理、创文工作全过程。

2.宣传教育不够主动

整改情况：已完成整改。一是责任体系全面建立，学习教育显著提升‌。明确各镇办责任分工和“双违”工作查处流程，各镇办分别开展“双违”治理工作推进会，学习习近平总书记关于耕地保护和城市建设的重要论述和指示，形成“主要领导牵头、专人负责、全员参与”的常态化工作机制。二是采取多种形式宣传，各镇办公示墙张贴“双违”治理公示栏，同时在日报媒体宣传我区“双违”工作治理成效。

3.理论学习走形式。

整改情况：已完成整改。一是学习“第一议题”制度的政治意义。班子成员带头落实学习要求，每次均完整记录研讨内容和具体落实情况，未再出现仅学标题或内容空泛现象。二是‌学习机制规范健全‌，建立第一议题学习制度，从议题拟定、材料编印到考勤记录、研讨督导形成闭环。制定标准化学习计划，明确将习近平总书记系列重要讲话作为必学内容，会议记录完整度。三是党委班子包抓支部机制发挥效能，通过季度调阅会议记录、随机抽查等方式，推动4个支部全部规范落实学习制度，实现学习质量与执行力度双提升。

4.学用结合不紧密。

整改情况：已完成整改。一是利用每次班子会学习习近平总书记最新论述，将学习内容运用到实际工作中。二是创文办公室对辖区内三无小区督导频次为每周一个街道，当月保证辖区内三无小区全部督导到位，一经发现问题直接现场反馈街道整改。现场未整改的下交办到所属街道，按时反馈处理结果。三是城管部门开展集中整治+常态化巡视。辖区主次干道、重点区域城市管理得到有效提升。

5.物业管理指导和推动工作有欠缺。

整改情况：已完成整改。一是加强队伍建设，提升业务能力。定期组织物业管理人员开展业务培训，学习物业管理相关法律法规、政策文件和服务规范，提升业务水平和服务能力。二是实行人员网格化治理，定岗定责，确保及时发现小区内存在的安全隐患及矛盾纠纷。同时加大培训力度，提升从业人员素质。三是加强沟通协调，形成工作合力，共同解决物业管理中的难点问题。建立健全物业管理投诉处理机制，及时受理和处理业主投诉，维护业主合法权益。

6.创文工作存在薄弱环节。

整改情况：已完成整改。采用“定人、定岗、定责、定路线、定区域”的网格化管理，每天出动20多辆环卫车辆，对辖区内20多条区管道路进行精细化循环洒水洗扫降尘作业，有效抑制道路扬尘，垃圾收运处置体系实现全覆盖，做到生活垃圾日产日清。多渠道开展垃圾分类宣传活动，举办社区讲座发放宣传手册，提升垃圾分类工作质效。联合各职能部门开展门头牌匾专项整治行动。

7.燃气安全检查有不足。

整改情况：已完成整改。一是巡察整改工作中，按照边巡边改要求，5月8日进行了回头看，问题没有反弹。二是坚持日排查，对辖区内餐饮门店、烧烤摊、宾馆、学校、医院等人员密集场所燃气使用情况开展排查整治工作。三是对辖区使用燃气的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校、医院、养老福利机构、职工食堂等人员密集场所，通过发放《燃气安全使用手册》、悬挂燃气安全宣传横幅、微信群发宣传文件及标语等方式；开展燃气安全宣传活动，并联合燃气公司现场解答居民疑问。四是定期对各街道办（乡镇）对餐饮门店和夜市摊群进行督导检查，发现的隐患问题立行立改。

8.服务群众意识不强。

整改情况：已完成整改。一是基层调研机制成效显著，群众诉求解决率提升‌。通过“调研-研判-解决”闭环流程，流动经营、垃圾清运等高频问题办结周期缩短至1个工作日内。二是首问负责制全面落地，群众满意度创新高‌。三是民生工程推进中，停车难有效缓解‌。东山路停车场已启动建设。规划193个机动车停车位，非机动车停车面积达300平方米。豫安路小广场及停车位规划持续推进中。

9.处理投诉举报有不足，群众满意度低。

整改情况：已完成整改。一是修订完善投诉举报反馈处理机制，群众反馈渠道优化，整合后的反馈渠道更加便捷和高效，群众反映的问题能够及时录入、分类和交办，处理进度透明化。一般性问题在24小时内得到初步回应，复杂问题在3个工作日内明确处理计划，群众满意度显著提升。定期回访制度的实施，确保了群众反映问题处理后的及时跟进和满意度调查，发现问题能够迅速调整解决方案，问题处理的效率和效果明显提升。二是提升群众对处理结果的满意度，针对性地改进服务质量，群众对整体服务工作的评价和满意度持续提高，对政府工作的信任度增强。

10.应急管理工作有短板。

整改情况：已完成整改。一是对全部科级干部重新分工，明确了各股室和分管领导的工作范围和责任。二是重新梳理了应急管理、安全生产工作存在的漏洞和问题，重新制定了城市管理突发公共事件应急预案，为处理城市管理工作中发生的突发公共事件提供保障。

11.意识形态责任制落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是通过制定年度计划和季度专题研究会议，单位意识形态工作逐步走向规范化、系统化。班子成员和科级干部对意识形态工作的重视程度明显提高，确保各项工作有序推进，减少了工作盲区和疏漏。二是通过明确各部门和人员的具体职责，确保意识形态工作责任到人。制定召陵区城市发展服务中心意识形态工作制度，班子成员和科级干部在述职述廉报告中普遍纳入意识形态内容，在单位内部对各分管领导进行座谈，知晓率大幅提升，形成了责任清晰、层层落实的工作机制。三是负面舆情有效减少，社会反响积极，通过加强学习培训和制定整改方案，城管与商户之间的负面舆情显著减少。工作人员对意识形态工作的理论知识和应对方法有了更深的理解，提升了处理复杂舆情的能力。

12.城市管理体制机制还有欠缺。

整改情况：已完成整改。一是职责划分全面厘清。按照城市发展服务中心三定方案，完成科级干部分工、中层岗位竞聘。捋顺管理体制，明确职责分工。二是网格化案件处置时效突破新高‌。建立“网格吹哨-部门报到”机制。三是区域联动执法成效显著‌。翟庄-天桥中队通过每周联合巡查，交界处游商摊贩减少。

13.人员融合不到位。

整改情况：已完成整改。一是逐个部门摸底，制定了《召陵区城市发展服务中心关于中层干部竞聘上岗和一般同志双向选择的实施方案》，对内设科室职责、岗位职责进行了详细说明。二是开展中层干部竞聘上岗和一般人员双向选择。打破原有用人体系，部门人员实现互动互调。

14.重视程度不够。

整改情况：已完成整改。一是召开党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设工作，重新制定党风廉政建设工作计划，成立党风廉政建设工作领导小组，一把手担任组长统筹全局，科级干部作为成员，按工作分工，负责职责范围内的党风廉政建设工作。二是召开“作风建设提质增效年”活动暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作会，传达区作风专项整治工作会会议精神，牢固树立创优争先工作理念，不断改进作风。三是利用“三会一课”、主题党日学习党纪法规，中央八项规定，增强纪律意识。

15.压力传导层层递减。

整改情况：已完成整改。一是召开专题会议，学习中共召陵区第五届纪律检查委员会第五次全体会议精神，坚定从严治党决心，全面加强党风廉政建设。二是签订廉政风险目标责任书，明确各级人员的廉政责任。

16.干部教育管理不严。

整改情况：已完成整改。一是学习中共召陵区第五届纪律检查委员会第五次全体会议精神，坚定从严治党决心，全面加强党风廉政建设。二是召开“作风建设提质增效年”活动暨“三定两查一提升”干部队伍作风专项整治工作会。

17.解决群众反应的热点难点不够。

整改情况：已完成整改。一是对辖区内餐饮服务行业进行油烟治理宣传活动，每周重点以餐饮单位为宣传对象开展宣传活动，加强油烟治理防治力度。二是排查辖区内各类餐饮店油烟设备使用，对其规模经营范围等情况进行勘察、检测。三是排查辖区露天烧烤是否用碳和装油烟净化设备，做到立行立改。

18.内部管理不规范。

整改情况：已完成整改。一是开展中层岗位竞聘，明确各办公室工作职责。二是重新修订了区城市发展服务中心请销假管理制度。

19.班子建设有短板。

整改情况：已完成整改。一是班子成员已经进行了重新分工。二是建立谈心谈话制度，加强班子及科级干部队伍建设。

20.机构改革后科级干部未及时优化。

整改情况：已完成整改。一是对每名科级干部开展了谈心谈话，解释改革政策和岗位调整的必要性。二是调整科级干部分工。

21.干部考核激励机制落实不到位。

整改情况：已完成整改。一是制定了考核方案，确保考核结果真实反映干部工作表现。二是在进行年度考核时，根据平时考核的结果进行综合评定，工勤人员在有上一级等级证书的前提下，连续两年考核优秀的可以晋升岗位等级。

22.对党建工作重视不够。

整改情况：已完成整改。一是责任意识显著提升，通过明确党委书记为党建工作“第一责任人”，每季度召开党委会议专题研究党建工作，各级党组织和党员干部的责任意识明显增强，党建工作被纳入重要议事日程，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是制度机制更加完善，建立健全了党建工作责任制，明确了目标任务和责任人，确保党建工作有章可循、有据可依。党建工作的规范化和制度化水平显著提高，各项工作推进更加有序、高效。三是党员干部能力增强，通过每月定期组织党员干部参加党建专题培训，党建理论水平和实践能力得到有效提升，全体党员的党建意识显著增强。党员干部在实际工作中更加注重党建引领作用，推动了党建与业务工作的深度融合，整体工作成效显著提升。

23.对各支部教育管理不到位。

整改情况：已完成整改。一是党建工作规范化水平显著提升。明确了“三会一课”、主题党日、党员发展等核心工作的标准流程与要求，各支部党务工作者实操能力得到增强，基础党务工作的规范性、标准性得到有效保障，共性问题大幅减少。二是党建责任压紧压实，问题整改形成闭环。“党建责任清单”的建立和将党建纳入述职评议、绩效考核，显著强化了支部书记及委员的主体责任意识。及时纠正“会议记录不规范、学习内容不完整”等问题。三是党员发展等重点环节监管强化，基础工作质量切实改善。

24.机关党委下属各支部成立不及时。

整改情况：已完成整改。一是通过建立党组织换届情况管理台账和制定换届时间表，实现4个党支部任期信息动态化管理，二是将支部组建时效纳入机关党委年度考核指标，明确支部书记“第一责任人”职责，形成长效管理机制。

25.资产合并存在隐患。

整改情况：已完成整改。开展为期专项排查行动。针对自身工作全面排查，补充修定财务及固定资产管理制度。同时开展固定资产等财务知识学习，明确专人专管。

26.支出手续不完善。

整改情况：已完成整改。建立财务管理制度，重新优化人员配置。对内部财务管理开展专项审计。

27.应入未入固定资产账。

整改情况：已完成整改。修订完善固定资产管理制度，明确专人负责。

28.中层干部培养选拔任用机制不健全。

整改情况：已完成整改。按照《召陵区城市发展服务中心中层干部竞聘上岗方案》，面向全体在编职工，除受到违纪处理的人员外，通过公开征求意向、竞争演讲等程序进行公开竞聘。

29.牵头整改问题回应群众关切不够，处置不彻底。

整改情况：未完成整改。已联合有关职能部门对停车场占用绿地部分进行核查，工作正在依法推进中。

三、下一步工作安排

（一）持续深化理论学习，提升政治素养

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于城市工作的重要论述，通过定期举办学习研讨会、专题讲座等形式，提升全体党员干部的政治理论水平。健全“第一议题”学习制度，将习近平总书记最新重要讲话精神作为必学内容，确保学习质量和效果。同时，加强对学习情况的督查考核，确保学习成果转化为工作动力和实际成效。

（二）加强党的建设，发挥党建引领作用

明确党委书记为党建工作“第一责任人”，定期召开党委会议研究党建工作，层层传导压力，形成齐抓共管的良好局面。

严格执行“三会一课”、主题党日等制度，规范会议记录，提升组织生活质量。加强对各支部教育管理的监督指导，确保党建工作落到实处。

（三）推进人员融合与资产管理，提升工作效率

优化人员配置，提升工作效能。加强内部沟通协调，打破部门壁垒，形成工作合力。建立健全资产管理制度，明确专人负责资产管理工作。

（四）强化为民服务意识，提升服务质量

深入开展调查研究，广泛听取群众意见建议，针对群众反映强烈的停车难、环境卫生差等问题，制定切实可行的解决方案并加快推进实施。加强城市精细化管理，推进智慧城管建设，提升城市管理智能化水平。加大对违法违规行为的查处力度，维护良好的城市秩序。完善应急管理预案和体制机制建设，加强应急演练和培训，提高应对突发事件的能力和水平。

（五）加强党风廉政建设，营造风清气正氛围

班子成员要切实履行“一岗双责”，加强对分管领域党风廉政建设的监督指导。加强廉政教育警示提醒工作，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。建立健全内部监督管理制度和机制，加强对关键岗位和重点环节的监督制约。严肃查处违纪违法行为，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0395—3366535；电子邮箱slcgtsb@163.com。

中共漯河市召陵区城市发展服务中心机关委员会

2025年8月12日