担当新使命 奋进新征程

坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

为源汇“十四五”开局起步提供坚强保障

——在中国共产党漯河市源汇区第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

一、坚定不移推进全面从严治党

全区党风廉政建设和反腐败工作持续向上向好

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是源汇区发展史上极不寻常的一年。一年来，全区各级纪检监察组织、广大纪检监察干部在市纪委监委和区委的坚强领导下，自觉担负“两个维护”重大政治责任，面对新冠疫情冲击、经济下行压力等不利影响，迎难而上、尽锐出战，全力以赴正风肃纪、反腐惩贪，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、谱写新时代源汇奋勇争先出彩添彩绚丽篇章提供了坚强保障。《人民日报》《中国纪检监察报》《河南日报》等省级以上主流媒体，先后84次对我区纪检监察工作进行宣传报道。

（一）坚定不移践行“两个维护”，政治建设有力加强。坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动推动管党治党责任落实。聚焦“两个维护”，强化政治监督。紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，习近平总书记重要指示批示精神落实情况，以政治监督为统领，开展监督检查87次，特别是面对突如其来的新冠疫情，全区纪检监察干部下沉一线、冲锋在前，对239个重要部位开展全覆盖式督导检查，对14个单位进行通报批评，责任追究24人。护航“六稳”“六保”政策落实，清理各类存量资金1861万元，区纪委领导班子成员联系工业生产企业开展精准监督，深入重点项目和企业，对政策落实情况进行监督检查，有效推动防控措施落地、防控责任落实。聚焦管党治党，压实“两个责任”。协助区委制定《履行全面从严治党主体责任清单》和《落实全面从严治党主体责任重点任务分工》，夯实各级党组织管党治党责任。制定《源汇区政治生态评价办法》，及时掌握分析全区政治生态状况。探索推进同级监督工作，建立同级监督“工作提示单”“谈话谈心单”“风险警示单”等“三单”机制，督促扛稳责任、预防廉政风险。聚焦巡视巡察，督促问题整改。紧扣“三个聚焦”，顺利完成十四届区委四轮巡察任务，深入开展脱贫攻坚政策落实、“阳光漯河”建设等专项巡察，区委巡察覆盖率达97%，村（社区）党组织巡察实现全覆盖。严肃履行巡视巡察整改日常监督职责，探索《巡察整改日常监督工作标准化流程》，成立省委巡视“回头看”整改落实督查核查组，对各单位问题整改情况开展监督检查71次，下发督导检查通知61期，集中约谈整改进展缓慢的单位主要负责人，督促高质量完成整改任务。

（二）坚定不移维护群众利益，作风建设明显改进。坚持以人民为中心，大力开展专项整治，深入推进打伞惩腐，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。护航脱贫攻坚，提升群众获得感。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面复查2016年以来发生在扶贫领域问题线索，建立健全监督执纪问责协调联动机制，实现案件线索全部清零。持续开展纪检监察干部遍访督查活动，发现问题、督促整改105项，助力全区如期实现脱贫攻坚任务。推进打伞破网，提升群众安全感。深入开展惩腐打伞百日冲刺，建立班子成员联点包案机制，加大涉黑涉恶问题线索督办力度，全年共处理党员干部29人，移送检察机关依法处理4人。在办案人员极其紧张的情况下，组建50余人的办案团队，异地办理省、市纪委监委指定管辖涉黑涉恶“保护伞”专案，同时对4名正科级干部采取留置措施，创办案历史新高。开展专项治理，提升群众幸福感。协助区委开展“深入纠四风、持续转作风”三年行动，紧盯重要时间节点，对中央八项规定精神执行情况，开展多批次、常态化明察暗访，全年共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题16起，责任追究45人。扎实开展乱占耕地建房、“6·30”行动、“一人多证”等问题专项治理，组织开展严肃村级换届纪律专项检查，常态化开展重复信访举报突出问题集中治理，健全落实信访内部公开听证和阳光反馈制度，解决了一大批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事。2020年，全区纪检监察类初信初访、重复访分别同比下降21.1%和56%。

（三）坚定不移强化“不敢”震慑，反腐成果不断巩固。聚焦主责主业、敢于动真碰硬，持续加大执纪执法和案件查办力度，打出雷霆之势、维护纪法之威。保持高压态势。持续巩固高压态势，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。2020年，全区纪检监察组织共处置反映问题线索352件次，立案108件，党纪政务处分101人，其中乡科级党员干部立案21人，处分13人，移送司法机关5人。凝聚反腐合力。充分发挥反腐败协调小组职能作用，建立与公安、检察、法院等机关的协作配合机制,加强信息共享、统筹联动，提高工作质效，推动合力攻坚。统筹监督检查、派驻、乡镇纪检监察力量，组建6个协作区，加强工作调度，集中优势兵力，查办大案要案。全面启用纪检监察系统检举举报平台和综合业务办公平台，注重强化网络信息技术保障，助力执纪办案工作高质高效。提升综合效果。开展“案件质量提升年”活动，编印《纪检监察工作指导手册》，细化信访、审理、案管3大类业务工作流程，进一步规范案件办理工作。全面加强案件监督管理，建立“三色三级三提醒”案件督办机制，实行一月一督导、反馈、通报、例会等“六个一”工作法，推动案件质量全面提升。加强执纪办案安全管控，做实集中检查、突击抽查，实现依纪依法、安全文明执纪审查“零违纪”“零事故”的“双零”目标。

（四）坚定不移强化“不能”约束，治理效能充分释放。以提升基层治理能力为主线，坚持建章立制、监督约束并重，不断压缩腐败现象生存滋生土壤。筑牢监督防线。严格履行监督第一职责，建立日常项目化监督机制，对救助资金使用、危房改造政策落实、工程项目廉政防控等监督重点，实施跟进式监督检查，印发纪律检查和监察建议98份，约谈提醒关键岗位72人次。注重抓早抓小、防微杜渐，2020年，全区精准运用“四种形态”处理180人次。其中，用好第一种形态处理74人次，第二种形态处理62人次，第三种形态处理9人次，共占比80.6%，树立起“惩前毖后、治病救人”鲜明导向。筑牢“阳光”防线。持续深化“阳光村务”建设，扎实推进“四个一”提升行动，搭建三级“网格化”责任落实体系，探索推行村务监督委员会主持民主评议制度，持续组织“百名纪检监察干部包百村”活动，指导村监委会提升履职能力，促进作用发挥。2020年，全区反映农村干部信访量同比下降27.1%。连续两年获得全市“阳光村务”“阳光政务”“阳光司法”先进县区荣誉称号，连续两年在全市“阳光漯河”建设工作推进会上作典型发言。筑牢制度防线。注重对典型案件的剖析，强化建章立制、堵塞漏洞，推动破旧立新、长治长效。协助区委区政府制定出台《行政效能督查问责办法（试行）》等文件，指导行业部门出台制度机制40余项。加强对制度执行情况的监督检查，对制度执行不力的党员干部追责问责，让“红线”更加清晰，“笼子”更加严密。

（五）坚定不移激发“不想”自觉，思想堤坝更加坚实。坚持综合施策、教防结合，引导党员干部筑牢思想防线，严守为政之本。深化以案促改。扎实做好案件查办“后半篇文章”，逢案必改、因案制宜，实现以案促改全覆盖。集中力量开展“以案促改乡村行”、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、严肃换届纪律等专项以案促改行动，组织开展“讲案例、守规矩、转作风、保决胜”主题教育，举办“清风润源汇 廉韵沁沙澧”廉洁艺术作品展，拍摄5集警示互动剧和警示纪录片，开展“‘一案六说’廉政微课逐村行”体验式警示教育，探索创建扫码学案例、微信“云展厅”，组织全区党员干部参加廉政教育。2020年，我区被省纪委确定为“以案促改制度化常态化县级联系点”，工作经验被省纪检监察信息、省纪检监察杂志专题刊发，市纪委杨骁书记作出肯定性批示，区委书记在全市深化以案促改工作会上作典型发言，并先后荣获全市“以案促改乡村行”成果评比一等奖，全市纪检监察工作创新评比二等奖。整治突出问题。开展“以案促改进支部”活动，召开专题民主生活会、查摆剖析存在问题，结合省委巡视“回头看”整改，公开公示整改台账，组织承诺践诺。针对突出问题，开展扶贫资金使用、“三资”管理、危房改造、农村低保、党员档案五项问题集中治理，督促整改问题110项，促使18名干部主动向组织交代问题。激励担当作为。深入贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求，出台《受处理处分人员回访教育工作暂行办法》，加强教育引导、突出严管厚爱，对68名受处分干部开展个性化回访，鼓励干部放下包袱干工作、轻装上阵促发展。积极落实容错纠错工作机制，制定《信访举报失实澄清正名暂行办法》，先后对8名党员领导干部实施容错免责、澄清正名，持续释放为干事者撑腰、让干事者无忧、向诬告者亮剑的有力信号。

（六）坚定不移锻造过硬队伍，“铁军”形象全面展现。坚持打铁必须自身硬，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力打造忠诚干净担当的纪律部队。持续加强政治建设。实施“头雁引领”工程，班子成员带头落实第一重要议题和理论中心组学习，带头执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，带头领办创新课题，带头深入基层转变作风，切实做到“两个维护”。坚持以党的建设为统领，组织开展纪检监察干部“规范化建设提升年”活动，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。严格落实“三会一课”等制度，认真组织开展“主题党日”活动，全区纪检监察干部政治素质更加过硬、工作作风更加务实，区纪委监委被评为“全省文明单位”。持续提升队伍能力。依托“清风卫士大讲堂”，开展全员培训、“学习标兵”评比等活动，磨砺善战铁军、提升实战能力。认真推进“6-45”问题整改活动，制定整改措施106项，组织开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，推动思想水平、业务能力、综合素质全面提升。开展基层纪检监察工作阵地、业务、协作、教育、绩效“五个规范化”建设，制定“六统一三明确五规范”工作标准，全面提升工作质效。持续从严自我监督。自觉践行廉洁自律准则，严格按照《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》履行职责，深化系统内以案促改，建立特约监察员监督队伍，组织开展谈心谈话活动，及时了解纪检监察干部思想动态。加强廉政风险防控排查工作，确保执纪执法权受监督、有约束。

这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向，得益于省、市纪委监委和区委的正确领导、有力指导，得益于全区各级党组织、党员干部和人民群众的广泛支持、共同参与，得益于纪检监察战线广大党员干部秉承初心、砥砺奋进。在此，我代表区纪委常委会，向所有关心支持和从事党风廉政建设和反腐败工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们应当坚持底线思维、问题导向，对当前我区反腐败斗争形势的严峻性复杂性决不能低估，将反腐败斗争进行到底的决心决不能动摇。我们必须清醒认识到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。对这些问题，我们要采取有力措施，切实加以解决。

二、持之以恒正风肃纪反腐

以纪检监察工作高质量发展庆祝建党100周年

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作，责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。赵乐际同志所作的工作报告，全面总结2020年工作，安排部署2021年工作任务，为纪检监察机关在新时期新阶段充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障全面建设社会主义现代化国家开好局起好步指明了方向。王国生同志在十届省纪委六次全会上的讲话、曲孝丽同志所作的工作报告，对坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围提出了明确要求。蒿慧杰同志在市纪委七届六次全会上的讲话和杨骁同志作的工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败斗争做出了具体部署和安排。所有这些，我们必须紧密结合源汇实际，认真深刻领会，坚决贯彻落实。

2021年全区纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为源汇“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）突出政治建设，坚决践行“两个维护”。旗帜鲜明严明党的政治纪律和政治规矩，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利开局。强化政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，加强对巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、落实乡村振兴战略等情况的监督检查。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神、落实“十四五”规划，围绕省市纪委监委和区委重大安排部署，制定政治监督清单，开展专项监督检查，督促各级党组织自觉同党中央要求对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做政治坚定、遵规守纪的明白人。严肃换届纪律。始终保持高度政治警觉，对“七个有之”问题严惩不贷，把“两面人”辨别出来、清除出去。加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿活动，狠刹歪风邪气，严格执行“十个严禁”规定，落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规严办。压紧压实换届政治责任，对因履职不力，导致本地区换届风气不正、纪律松弛、出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。激发政治担当。建立贯彻落实重大决策部署督查问责机制，规范问责实施流程，坚决纠正问责滥用、问责不当，绝不让担责者受苛责，担难者被刁难，担险者有风险。加强对敢担当善作为干部的激励保护，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严肃打击诬告陷害行为，及时主动澄清正名，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育工作，让纪法约束更有硬度、批评教育更有力度、组织关怀更有温度。

（二）突出“三不”一体，持续营造严的氛围。落实“一三四”工作法，以“雷霆行动”“阳光行动”“春风行动”为载体，着力打造风清气正政治生态。实施“雷霆行动”。坚持有案必查“零放过”、有贪必肃“零容忍”、有腐必反“零姑息”,高打高压严惩，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源富集的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处政法、人防、供销等系统的腐败案件，督促加强监管和内部治理。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育引导、完善内控制度、强化监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、大额行贿行为。开展线索处置、督促办理、统计分析、监督检查、措施监管、组织协调“六个规范化”建设，深化案件质量评查工作，保障监督执纪执法规范化、高质量。严格依规依纪依法安全文明办案，确保“双零”“双安全”。深化“阳光行动”。以“阳光三权”为核心，持续规范提升“阳光漯河”建设水平，深化“四个一”提升行动，聚焦村务监督、顶层设计、网络建设、创新成果、板块融合五个方面，查漏补缺、巩固提升，不断提高基层治理能力。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，推动改革、监督和制度创新。健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员干部自觉尊崇制度、坚决维护制度、严格执行制度。加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为。推进“春风行动”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，开展党的优良传统和作风教育，选树宣传基层一线的勤廉典型。持续开展“一案六说”、互动AB剧巡演等体验式警示教育，发挥典型案例反面警示作用，引导党员干部加强自我改造。挖掘源汇本地廉政文化元素，持续深化“一地双品”建设，在各乡镇、街道因地制宜打造“一地一品”廉政阵地，着力推出一批红廉文化精品力作。做实以案促改。研究制定《源汇区一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化以案促改工作实施方案》，构建区纪委监委机关一体推进“三不”协调联动机制，打好“惩教治立”组合拳，实现严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合、无缝对接。聚焦实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，扶贫民生、医疗社保等重点领域和政法、人防、供销、教育等系统，深化以案促改、开展专项治理。围绕集中换届，组织开展“清风换届党旗红”专项以案促改，区乡村三级一体、逐级开展、全面覆盖，深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。

（三）突出以民为本，坚定坚守人民至上。持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在反腐“拍蝇”中感受到公平正义。紧盯惠民政策落实。带着人民情怀、带着责任重托，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，积极探索服务保障现代化建设的有效举措，组织实施优化营商环境专项行动。研究制定《全面实施乡村振兴战略加强监督的实施方案》,统筹工作力量、开展专项监督。强化对巩固“四个不摘”防止返贫等政策落实的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯群众“急难愁盼”。加强对群众反映强烈问题的集中整治，促进人民生活品质提升。坚持“打改结合、惩防并举”,推动惩腐打伞常态开展、精准有效。持续巩固漠视群众利益问题专项治理成果，着力纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。建立“村情直通车”制度，持续推行村务监督委员会主持民主评议，充分激发村务监督委员会和群众监督作用。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动完善制度、优化治理，促进社会公平正义。紧盯纠“四风”转作风。坚决整治形式主义、官僚主义，对“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题，紧盯不放、坚决查处，严防政令不畅、增加基层负担。建立基层观测点，推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。从严查处享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决制止公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的，加大问责和通报曝光力度。坚决反对特权思想和特权行为，督促党员干部严格约束言行，严格家风家教，严格管好家属子女，破除“官本位”、不搞特殊化。

（四）突出政治巡察，充分发挥利剑作用。坚持政治巡察定位不动摇，不断巩固工作局面，创新工作机制，谋划工作思路，提升工作实效。高质量完成十四届区委巡察全覆盖。聚焦“两个维护”根本任务，聚焦党的十九届五中全会精神，“十四五”开好局起好步等重点，组织开展十四届区委第十六轮巡察。统筹开展省委巡视反馈问题整改专项督查，十四届区委巡察整改问题“大起底”、巡察“回头看”等工作，确保一届任期内巡察全覆盖。开展“高质量建设年”活动，规范队伍建设、制度机制、操作规程、协调联动，推动巡察工作全面规范、系统提升。科学谋划十五届区委巡察工作规划。认真总结十四届区委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定区委巡察五年工作规划建议，推进新一轮巡察村（社区）党组织工作。认真落实市委巡察机构一体化建设意见，深入实践“四个一体”巡察模式，探索信息互通、成果共用、力量联动的途径和方式，巩固提升巡察监督质效。做深做实巡察“后半篇文章”。探索制定《源汇区巡察整改成效量化评估办法》，建立巡察成效“六评”机制，压实党委（党组）巡察整改主体责任和书记第一责任人责任。深化“巡后直督”“整改报告联审”，强化纪检监察机关和组织部门日常监督责任。注重倾听群众意见，组织开展“巡察整改向人民汇报”活动，推动解决群众普遍关心关注的突出问题。

（五）突出监督首责，着力释放治理效能。聚焦监督职责再强化、监督力量再整合、监督效果再提升，推动各类监督贯通融合，实现治理效能充分释放。统筹“四项监督”。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析共享，推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上有效协同。加强同级监督。建立健全加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，完善同级监督“三单”机制，探索区纪委同下级党委班子成员集体谈话、区纪委书记定期与下一级党组织书记谈话，开展领导干部述责述廉评议，建立完善机制制度，努力破解“一把手”监督和同级监督难题。做细日常监督。持续推进“四责协同”，健全“四评一考”等制度机制，压紧压实党组织全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任，增强纪委监委专责监督推动作用。持续实施“三级项目化”管理，开展“1+N”贴身式监督，对行业突出问题、廉政风险较大领域开展有针对性的专项检查，推动监督下沉落地、监督于未发之时。持续加强对全区各级党组织政治生态分析研判，深化政治生态评价工作，精准监督、精准施治，推动政治生态持续向上向善。

（六）突出问题导向，抓实落细改革任务。紧盯纪检监察工作重点难点问题，创新思路、创新方法，着力推动改革与新时代纪检监察工作高质量发展高效联动、深度融合。坚持双重领导。加强上级纪委监委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导指导，严格落实请示报告制度。围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范向区纪委监委报送干部问题线索，制定派驻机构重要情况报告办法，着力破解报告不及时、不全面、甚至不报告的问题。修订派驻机构工作规定，健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案的协作区管理模式，推动形成监督合力。按照省市纪委监委安排，自上而下、依法依规、稳妥有序实施各级监委向本级人大常委会报告专项工作。加强反腐协作。强化党内监督主导地位，发挥纪委监委协助引导推动作用，督促相关部门、单位主动配合纪检监察机关查办案件工作。充分发挥反腐败协调小组作用，规范财政、审计、税务等职能部门与纪检监察机关之间线索互送、查办互助、结果互通的方式、时间、程序。健全完善乡镇派出监察员办公室、村级纪检监察联络员工作机制，推动区乡村三级纪检监察组织上下联动，机关、派驻、巡察左右衔接，形成纵向指挥有力、横向配合紧密、协作联动有效、运转高效有序的监督检查、审查调查工作新机制。夯实基层基础。深化工作阵地标准化、运行程序化、协作联动化、教育常态化、考核绩效化等“五个规范化”建设，统筹派驻、巡察、乡镇（街道）纪检监察组织、村（居）务监督委员会等监督资源力量，避免多头监督重复检查。持续开展“基层建设规范年”活动，压实“两个责任”、规范职责权限、完善协作机制、创新监督方式、建强过硬队伍，推动基层纪检监察工作规范化法治化。

三、锲而不舍锤炼过硬队伍

建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、

敢于善于斗争的纪检监察铁军

全面从严治党永不止步，纪检监察工作任重如山。全区各级纪检监察组织、广大纪检监察干部要始终牢记“打铁必须自身硬”,深入开展“讲政治守初心、强能力敢担当、做标杆争出彩”活动，以更高的标准和要求做到“让腐败分子闻风丧胆、让人民群众闻名心暖”。

（一）加强政治建设，筑牢忠诚之“魂”。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，结合全党党史集中学习教育活动，扎实开展“学党史 跟党走”红色教育，读原著、悟原理，明是非、知大局，抓落实、求实效。坚持完善第一重要议题制度、集体学习制度、成果转化制度，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。打造“暖心党建”、建设“书香机关”,持续办好“清风卫士大讲堂”“支部微讲堂”，引导广大纪检监察干部走近群众调查研究、帮助群众纾难解困，以坚定信仰滋养初心、以忠诚意识守牢初心、以实干为民践行初心。

（二）加强能力建设，夯实履职之“基”。围绕规范化、法治化、专业化，抓机关带系统、强指导促规范，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。聚焦提升专业能力、专业素养、专业精神，深化全员培训，积极开展“精品案件”“办案能手”“学习标兵”评比活动，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识。做好纪委监委班子换届工作，健全干部培养选拔考核评价体系，强化多岗历练、深化轮岗交流，配优干部强保障、探索创新激活力。

（三）加强作风建设，锤炼担当之“责”。围绕知责于心、担责于身、履责于行，切实加强常委会自身建设，从自己做起、从自身严起，带头增强责任意识，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担；发现问题及时处理，决不能麻木不仁、逃避责任。严格对照省纪委监委内部监督调研反馈问题和整改方案，建立健全长效监管机制，防止类似问题再次发生。深化纪检监察工作“创新奖”评比，常态长效抓实文明单位创建，在全区评选、表彰、宣传一批先进典型、先进集体，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。

（四）加强纪律建设，严防围猎之“害”。围绕严字当头、全面从严、一严到底，加大严管严治、自我净化力度，在政治要求、执纪执法、日常言行、道德操守等方面接受最严格的约束和监督。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》,对执纪违纪、执法违法的一律严查重处。加强内部监督，坚持刀刃向内，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决预防“徇私情”“当内鬼”“灯下黑”。坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。