县委巡察工作领导小组：

按照县委巡察工作的要求，根据县委巡察工作领导小组《关于印发〈县委第三巡察组巡察孟寨镇党委情况的反馈意见〉的通知》（舞巡〔2020〕23号）精神，孟寨镇党委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦问题，对照县委第三巡察组反馈列举的问题，主动认领查摆，广泛开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，班子成员围绕巡察反馈指出的问题和提出的建议，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，制定了整改方案和推进台账，扎实推动整改活动走深走实，取得了初步成效。

一、提升政治站位，强化抓整改工作认识

自县委第三巡察组向我镇反馈巡察整改意见后，孟寨镇党委高度重视，先后多次召开党委（扩大）会议专题研究安排部署巡察整改工作，成立了以镇党委书记孙涛为组长、其他党政班子成员任副组长、相关部门负责同志为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇纪委书记苗彦山同志兼任办公室主任，并于2020年9月16日召开巡察整改专题民主生活会征求班子成员意见建议，在此基础上形成了《孟寨镇关于县委第三巡察组巡察孟寨镇党委情况的反馈意见整改工作方案》，制定出台了整改工作推进台账，明确任务，落实责任，严明时限，定期召开会议汇报整改工作情况，适时跟踪了解整改情况，确保工作实效。同时，把从严治党列入党委中心组重要学习日程，切实增强做好整改工作的责任感、使命感和紧迫感，把全镇上下的思想和行动统一到巡察反馈意见整改精神和要求上来，不折不扣完成整改工作任务。

二、坚持问题导向，切实彻底全面抓好整改

（一）党委执行力还不够强，基层党的建设缺乏制度化、规范化。

1、落实上级决策部署力度不够大

整改措施及成效：1、切实提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党各项决策部署，同时，加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。2、召开专题党政班子会议，研究谋划全镇发展思路，确定了“以盐兴镇以商活镇以农稳镇以河润镇”工作发展思路，提出了打造“一河两路六村两园一中心”乡村振兴战略格局，抽调专门力量，出台推进台账，全力以赴推进，确保孟寨整体工作出亮点、创特色、有成效。

2、党建工作存在突出问题方面

整改措施及成效：一是镇党委牢固扛起基层党建工作主体责任，切实树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，精心谋划好全镇党建促发展工作，严格执行民主议事决策制度，引导镇党委班子成员充分利用党支部主题党日活动和党委中心组学习课堂，带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，推动全镇整体工作共同出彩。二是科学处理抓党建与抓发展的辩证关系，把抓基层党建作为镇党委和各村党支部的首要职责，时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上，镇党委每月至少开展1次党建工作专题调研和督导，督促各村对缺职干部进行补选，以开展基层减负工作为抓手，整合统筹村级办公场所，提高工作效率。三是围绕增强党性、提高素质目标，镇党委组织全镇广大党员干部深入学习习总书记系列重要讲话精神活动不低于3次，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，提高为民服务的本领，坚持好村干部坐班制度，严格党员发展程序，不断巩固软弱涣散村整治成效，为决战决胜脱贫攻坚，实现全面小康目标筑牢保障。

（二）脱贫攻坚方面存在的问题

1、干部存在思想懈怠现象方面

整改措施及成效：加大对镇村干部教育力度，全年举办不少于3次的脱贫攻坚专题辅导报告会，继续通过“5.10”主题党日活动和“三会一课”等形式，切实提升全镇广大党员干部履职脱贫攻坚的思想认识和服务水平，同时研究出台镇机关干部、村干部、第一书记等3个管理办法，坚持用制度办事、管人。镇党委定期听取全镇脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题，根据工作要求，明确人员分工，充实工作力量。完善脱贫攻坚指挥调度机制，每周召开一次扶贫工作调度会，统筹推进脱贫攻坚工作。实行清单化管理，将扶贫工作责任压实到各班子成员、各业务口肩上，将压力一级一级传导下去，将扶贫任务一层一层分解下去，确保人人有压力，个个有任务。

2、产业带贫力度不够，扶贫政策落实不到位方面

整改措施及成效：一是增加产业支撑。紧紧围绕脱贫攻坚巩固提升年活动，坚持重心不变、力度不减，紧抓动态调整、增收帮扶、政策落地、环境整治、资金监管、驻村帮扶等工作，强化产业支撑、壮大集体经济、完善基础设施、激发内生动力等提升脱贫质量。坚持以产业发展为支撑，依托乡村振兴战略，突出“两园三区”布局，重点建设镇工业产业园和“双千农业示范园”，规划澧河观光农业、政府路核心工业、北环特色种植三大产业区域，实现全镇经济发展、高位启动、科学谋划、强力推进。全镇脱贫攻坚工作高位启动、谋划全局，服装、面业、鞋业、发制品、高效农业竞相发展，为贫困村集体增收、贫困户脱贫致富增添动力。二是加强资金监管。规范专项扶贫资金的使用管理，完善财政专项扶贫资金管理制度，提高资金使用效益。今年为确保脱贫质量，镇政府在采取其他帮扶措施的同时，利用镇光伏统筹资金对非贫困村未脱贫户进行帮扶，其中设置公益岗位5个，每人每月300元；无劳动力贫困户32户，每户年分红2000元，合计统筹资金6.85万元，目前已发放到群众手中（结余资金仅有3.17万元）。加强干部教育培训，引导基层干部既要愿意帮助群众，还要遵守政策规定，让群众感受到干部的关心和政策的支持，防止违规违纪现象发生。

（三）乡村振兴方面存在的问题

1、乡村振兴规划引领作用不强方面

整改措施及成效：坚持用“规划先行，一张蓝图绘到底”的理念去推动乡村振兴战略。采取多种形式，把组织专家、学者深入镇村实地调研规划和组织镇村干部外出考察学习有机结合，集思广益，因地制宜，按照“一村一业因村制宜”的工作思路，把乡土风情和新时代先进文化元素深度融合，认真做好乡村振兴战略规划编制工作，努力使规划上合政策，下应民心，符合实际，为顺利推动实施乡村振兴战略提供强有力支撑。去年以来，我镇共启动了6个村的乡村振兴规划测绘工作，同时，对村两委战斗力强，群众基础好的孟王、吉米张2个村进行了乡村振兴总体规划，目前规划初稿已做好，今后我们将坚持先规划后建设原则推进剩余28个村乡村振兴工作，并严格按规划投入建设，不断彰显规划引领力量。

2、村集体经济薄弱方面

整改措施及成效：一是加大招商引资力度，继续坚持好“二分之一”工作法，利用丰富盐岩资源和优越的交通优势，招引更多与盐关联的延链强链企业落户孟寨，积极与河南远东生物科技有限公司盐化工项目搞好服务对接，尽快通过环评、安评，确保9月份开工建设；加大税源培育力度，力争境内注册企业2家以上，加快推进公共餐饮服务项目和通讯基站建设项目；二是深入开展土地综合整治工作，最大限度挖潜村内土地资源，千方百计增加村级收入，力争土地整治工作位居全县前列；三是出台政策机制，引进优秀人才回乡就业，力争在明年换届中为村级干部队伍注入新鲜血液，同时按照“一村一品，全面开花”的工作思路，引导各村发展壮大集体经济，力争实现34个村集体经济在质量上有所提升，在规模上有所突破。四是加大对农村“三资”管理力度，发挥村监委职能作用，不断健全机制，完善政策，确保村集体资产不流失，不贬值。

（四）“两个责任”落实不力问题

1、主体责任落实不到位方面

整改措施及成效：一是镇党委切实提高政治站位，扛稳党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作，引导班子成员严格遵守廉洁自律各项规定，不碰红线，不越底线，不触高压线。二是认真执行领导干部重大事项报告制度，严格教育约束亲属和身边工作人员，镇党委班子每半年对执行八项规定、廉洁自律规定情况进行一次自查自纠，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。三是组织基层党组织和党员干部每季度进行一次自查自纠，充分利用党组织主题党日和“三会一课”等形式，认真查找班子和自身存在的问题，彻底解决发生在群众身边的“微腐”现象，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

2、监督责任履行不够方面

整改措施及成效：镇纪委要聚焦主业，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，持续开展“以案促改”和日常提醒教育，进一步转变作风，强化监督，凝心聚力做好党风廉政建设和反腐败工作。一是增强“四种形态”运用本领。

1、强化自身业务能力学习，更好地利用监督执纪“四种形态”，坚持一年两次开展“以案促改”乡村行工作，强化警示教育作用，把苗头性问题解决在萌芽状态，挽救党员干部。

2、充分利用镇纪委“清风茶社”平台，给刚上任的和干的比较好的干部“送杯清茶”，警示教育干部不骄不躁，持续干好工作;给一些自认为干的不错，但存在一定问题倾向的个别干部“送杯红茶”，使他们“红红脸，出出汗，促其及时整改；给个别违纪干部“送杯黑茶”，警示他们正确对待问题，接受组织处理，重新唤回初心。二是建全问责机制，强化监督执纪。1、制定脱贫攻坚、环保攻坚、疫情防治，禁烧防汛等重点工作《问责办法》，做到问责有据，问效有章法。2、要严明纪律、严守规矩，突出制度的刚性约束，让制度“长牙”，让纪律“带电”，对不受制度约束、不按制度办事的坚决“零容忍”，快查快办快处理。三是提高镇村两级监督水平，建立问责机制。1、举办培训教育班。强化对各村务监督委员会的管理，每半年组织培训一次，“五星”村务监督委员会民主评比活动，倒逼各村监委会主动学习，提高监督水平，彻底解决“不会监督、不愿监督、不敢监督”的困境，利用村换届时机配齐监委成员。2、推行“账外账”专项治理工作。全镇34个村“账外账”涉及资金全部上交，资金统一由镇“三资”账户管理，支出必须手续齐全，程序合规，消除腐败滋生空间。3、精准问责。积极开展“阳光村务”、“以案促改”警示教育活动，对在市、县、镇检查发现未按规定及时公开党务、村务、财务或假公开等问题，对镇村“阳光村务”三级网格长和网格员将按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条之规定进行处理。

3、干部人事制度不健全，管理不到位方面

整改措施及成效：一是不断加大对新时期党的政策理论学习力度，组织镇分管人事同志对人事干部有关知识进行专题学习培训，持续提升工作能力和水平，对存在的超规定配备中层干部现象进行彻底整改消化；二是进一步完善镇村干部管理制度，制定完善公务接待、公务用车等方面的配套制度，强化对制度执行的监督检查和责任追究，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，每季度组织党建观摩，各行政村相互交流，党委总结点评，每次观摩后三名的行政村，由区委书记负责，限期对照问题进行整改，责任到人，整改提升。

4、财务管理工作需进一步规范加强方面

整改措施及成效：加大对财务人员教育培训力度，切实增强履职水平和能力，不断增强责任意识，引导会计以良好的专业素养和高度的责任感去做好机关财务工作。同时，研究完善机关财务管理制度，以规范的操作方式、严格的管理措施严防财务漏洞，杜绝任何工作瑕疵的出现，建立规范的会计工作秩序，确保会计基础工作规范有序、分类规范、手续健全、管理到位。不断加大源头管理力度，对于机关食堂不规范账目收入1.47万元第一时间进行整改，已于今年5月份上缴镇财政账户，几笔未记固定资产账目已立行立改。下一步，在票据报销过程中，严格审核报销票据，杜绝不合格票据入账，做到票据、明细清单齐全合规，对不符合要求的一律不予报销。

三、坚持结合实际，切实抓好成果运用

镇党委牢固树立抓好整改促工作的理念，始终高度重视巡察发现问题的整改，坚持举一反三，聚焦巡察成果运用切实推动问题解决，促进全镇各项工作全面落实。镇党委班子成员切实继续带头落实整改措施，坚持把落实整改与党委主体责任落实结合起来，集中力量解决当前工作中存在的突出问题。各责任部门严格按照办结时限规定，认真落实整改措施，确保整改取得实效。镇党委将严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严格执行民主集中制原则，不断加强班子队伍建设，狠抓干部培训教育和管理，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，把巡察工作成果运用到推动全镇经济社会发展上来，为夺取脱贫攻坚全面胜利，早日建成小康社会筑牢保障。

2020年10月26日