本报记者 王 辉

见习记者 党梦琦

“在农村土地确权登记中，由于工作不负责，造成土地权属信息登记错误。”“一些扶贫项目论证不充分，仓促上马，影响了全市的脱贫工作工作，是不是不严不实？”……5月31日早上，“铁面问责 直面整改”再次开问，市农业农村局、市畜牧局、市扶贫办、市农机推广服务中心、市农科院等五家涉农单位接受提问。

近10万户基本农田信息出错

据了解，市农业农村局在全市农村土地确权登记中，存在凭经验登记现象，造成我市一些地区农村土地面积、属性、权属信息等登记错误，这些错误目前整改情况如何？

市农业农村局党组成员、调研员戴大贤说，截至5月27日，全市8个县区都全部完成了套用基本农田保护成果图，共排查出涉及有25个乡镇、1935个村民组、99612户基本农田信息错误，现在已整改17233户，正在整改82379户，预计今年10月底前全部完成整改工作。

项目不评审 评审费却照发

2016年市委巡察组对原市农业局巡察时发现，原市农业局对项目审批把关不严，所有项目实施都没有经过集体研究，专家评审制度成摆设。抽查的31个项目中有29个项目没有专家评审意见，而评审费用却正常发放；项目现场核查不深入、走过场；项目审批不公示。

戴大贤说，出现这些问题还是监管不到位，下一步首先从制度上规范我市农业农村项目管理。其次，在项目实施中，要严把项目申报关、建设关、质量关，进一步加强农业农村项目管理，提高项目资金使用效益。

畜牧养殖技能培训流于形式

市畜牧局脱贫攻坚帮扶措施缺乏深度，行业扶贫可持续性不强，主要依靠养殖企业带动贫困户脱贫，目前帮扶贫困户2967户，协议已到期1341户。协议到期后，将如何保障贫困户的持续稳定增收？另外，2018年市畜牧局举办的畜牧养殖就业技能巡回培训，存在流于形式的问题。

“诚恳接受批评，我们在脱贫攻坚工作中，确实还有做得不到位的地方。”市畜牧局党组成员刘爱国说，今年与协议到期的贫困户继续签订新的帮扶协议，并制订一系列措施帮助贫困户持续增收，比如，出台激励措施，激发企业参与带贫帮贫的积极性。对有能力的贫困户，加大帮扶力度，帮助搞好养殖增收。对有劳动能力的贫困户，就地就近选取畜牧企业，增加务工收入。

在技术培训方面，市畜牧局将通过网络媒体、送科技下乡、深入基层开展调研等形式，广泛宣传发动。对建档立卡贫困户加大培训力度，根据调研摸底情况，聘请群众需要的专家。采取片对片、点对点、一对一的形式开展订单培训，精准培训，确保培训效果。

畜牧资金投放把关不严

市畜牧局在涉农惠农项目监管缺失，资金重复投放问题突出，项目验收把关不严，影响了涉农项目资金的使用效果。

刘爱国说，针对这些问题，市畜牧局将按规定向社会公开涉农惠农项目的立项信息、验收结果和资金安排情况等，接受社会监督。项目实施前进行充分调研，广泛征求基层养殖场和相关单位的意见建议，站在全市高度系统谋划、统筹使用有限资源，避免项目资金重复投放。

农机专业合作社监管缺位

这些年，政府在农机推广方面也出台了惠民政策，但是在调查中发现，一些农机专业合作社的资格认定、扶持资金后期监管存在缺位情况。

对此，市农机推广服务中心党组成员、副主任李自厚说，将与市财政部门组成联合检查组，对扶持过的农机专业合作社资金到位、资金使用等情况进行检查，提出整改要求。与此同时，在农机补贴资金方面，要重新修订完善，按照制度办事，杜绝人为操控因素，防范权力寻租的潜在风险，确保扶持项目公开、公正、规范实施。

农业科研创新力度不够

近几年，市农科院应对市场需求变化调整农业科研方向行动迟缓，整体科研工作不能适应现代农业发展的新要求。一些科研课题几十年不变，没有实质性进展，造成资源浪费。如何提高科技创新驱动能力，提高科研质量呢？

市农科院院长张运栋说，根据农业供给侧结构性改革和乡村振兴产业兴旺的要求，市农科院砍掉棉花等研究课题，新上小麦集约栽培、畜牧、生物技术等研究课题，育种目标也转向了优质高效节能环保。同时与国家和省农科院、河南农大等建立密切联系，广泛开展合作研究，提升科研水平，并且制订完善了激励政策，激发科研人员创新创业热情。

扶贫项目仓促上马进展缓慢

近几年我市有一些扶贫领域的民生工程项目进展缓慢，甚至存在个别项目资金闲置一年以上的现象，造成不良的社会影响。下一步怎样避免此类问题的发生？

市扶贫办党组成员、调研员闫长海说，部分项目推进较慢，主要原因是项目论证不充分，项目用地、规划等前期准备工作不到位，施工合同签订、场地清理等统筹不够，工作作风不严不实，对扶贫项目指导不力、督促跟进不到位。2019年，市扶贫办对全市扶贫项目进展情况和资金拨付情况，实行台账式管理和“双周通报”制度，并结合项目进度进行跟踪督查，确保资金早拨付，项目早建成、早见效。目前，全市计划实施的456个项目已开竣工项目386个，开竣工比例已经达到了85%，争取9月底前全部完成任务。

基层填表报数负担重

脱贫攻坚工作已经进入决战阶段，根据调查，一些乡镇几乎每周都要迎接上级关于扶贫方面的检查考核和调研，年初岁末表现尤其明显。某镇长反映，曾一天迎接过4个部门检查扶贫。乡镇干部反映，一次扶贫会议需要记录在4个本上（村支部、第一书记、支部书记、包村乡干部会议记录本），还必须按照同一模板写，重复记录，加大工作量。并且在一些地方，冗余的填表报数工作过度留痕，占用基层干部时间、耗费精力。

闫长海说，过去基层填表报数的情况确实多，今年按照有关要求，改进了督查检查方式，检查避免沦为“迎来送往”，增加实地暗访比重，减轻基层迎检压力，尽量不打扰和干扰基层工作。

在内容上以专项督查为主，并且发挥信息平台的作用，减少基层填表报数、过度留痕等问题。坚决反对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义，让基层干部从无谓的事务中解脱出来，务实推进脱贫攻坚战。