今年以来,漯河市委巡察机构持续深化“党建引领+政治巡察”模式,全过程、全方位淬炼新时代巡察尖兵,不断推动巡察工作提质增效。
党建领航,筑堡垒促融合。深学理论强根基。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,认真落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度,先后开展集体学习11次、研讨交流7次,组织巡察干部用好河南干部网络学院、“万名党员进课堂”平台,通过领导领学、党委督学、支部研学、党员自学等形式,推动全员学习有效覆盖,以理论清醒保持政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。建好支部抓阵地。高站位谋划、高标准推进“五星”支部创建工作,市委巡察机构第一党支部被首批命名为全市“五星”党支部。加强巡察组临时党支部建设,第九轮巡察同步组建13个临时党支部,充分发挥书记“头雁效应”和支部“前沿阵地”作用,强化组内人员教育监督管理,不断增强组织力、凝聚力和战斗力。精选载体创品牌。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“三化”建设年行动,谋划开展抓理论武装、促政治忠诚,抓强基赋能、促素质提升,抓创先争优、促担当作为,抓严管厚爱、促清正廉洁“四抓四促”活动,不断擦亮“党旗下的巡察先锋”党建品牌,力促“党建+巡察”深度融合,有关做法被省委直属机关工委表彰为全省党建创新成果“二等案例”。
多维赋能,练内功提素质。搭建平台锤炼“真本领”。以集中培训、分组培训、深度交流相结合的方式,精心举办巡察干部党性教育培训班、巡前培训、“巡察论坛”和“青年干部学堂”活动,坚持实行理论知识“一周一测”,先后开展培训6场次、周测试18次,持续为巡察干部“强筋壮骨”。结对帮带用好“蓄水池”。严把“入口关”,通过动态管理、逐轮培养,及时补充调整12名组长、71名副组长和50名优秀年轻干部,八届市委巡察工作人才库规模扩充至667人,3月份抽调库内60余人参与第九轮巡察,通过“结对子”“传帮带”助推兼职干部在巡察岗位丰富经历、快速成长。实战历练锻造“多面手”。借鉴省委巡视机构经验做法,探索“组办一体”管理模式,组织巡察办16名同志到监督一线历练,巡察结束后安排组里同志参与巡察办科室工作,有效整合力量、补齐短板弱项;推荐5名市委巡察干部到中央巡视组、省委巡视组跟班锻炼,选派14名干部开展“市委提级+异地交叉”巡察,“上接天线”拓视野,“下接地气”长才干。
笃行实干,践初心展风采。高标准开展专题监督。以“展‘三城’风采、树漯河形象”为主题扎实开展第九轮巡察,同步采取“提级+交叉”方式对市县两级相关单位联动开展殡葬领域、工程项目招标投标领域突出问题专项巡察。期间,巡察组干部严格执行封闭管理规定,聚焦群众关切,巡走监督一线,共发现问题731件、移交问题线索198件,推动巡中成案并留置2人、刑拘3人、开除党籍1人,强化利剑震慑作用。高质量推进联动整改。统筹实施“两轮一督”巡察整改调研督查模式,整合第七轮第八轮巡察整改情况,对市科技局、市环保局等45个单位开展实地督查,同步组织“巡察整改向人民汇报”活动,进一步压实整改责任、深化成果运用。加大边巡边改、立行立改力度,制定边巡边改工作指引,第九轮巡察巡中边巡边改、立行立改事项104项,督促有关被巡察党组织拨付、发放惠民补贴资金325.42万元。高效能探索协作创新。巩固拓展市县巡察“四个一体”联动模式,完善“任务联动、人员联调、监督联通、成果联用”“四联”机制,加强“上下联动”,定期向省委专项巡视组汇总上报问题144条;强化“组组联动”,召开联动会议11次、共同核实问题18个;密切“纪巡联动”,巡中快交快办问题线索26件;深化“巡审联动”,核实问题线索25件,合力打好监督“组合拳”,提升发现问题精准度。持续健全巡察整改全周期责任体系,创新实行整改工作提示,探索建立巡察建议书制度,先后向相关单位党组织印发《整改工作提示》105份、向市民政局等7个单位印发《巡察建议书》,推动巡察整改见真章求实效。
严管厚爱,强监督铸铁军。筑牢制度“防火墙”。认真落实巡察报告问题底稿、纪律作风巡察后评估制度,在巡察干部“十不准”“四个决不允许”纪律要求基础上,新制定出台《漯河市巡察干部巡察期间“六不准”规定》,第九轮巡察组织巡察干部签订保密、廉洁承诺书近300人次,发放评估调查问卷619份,形成分析报告反馈各巡察组,督促依规依纪依法开展监督。常打思想“免疫针”。加强干部廉洁教育,组织党支部集体学习违纪违法典型案例4次,深入进行研讨交流,分层级、全覆盖开展谈心谈话80余人次,重要节点发送廉政提醒3次,组织参观市廉政文化教育馆1次,让巡察干部在“沉浸式”警示教育中知敬畏、存戒惧、守底线。激发干事“动力源”。注重发挥考核“指挥棒”作用,重新修订平时考核细则,科学量化标准,突出实绩导向进行考核,今年以来市委巡察办共有11人被记功嘉奖。通过举办健康知识讲座辅导、青年干部读书交流和趣味运动会等文体活动,加强对巡察干部的激励、关怀,主动摸排生活困难党员并开展走访慰问活动,切实增强巡察干部归属感、认同感,不断营造干事创业的浓厚氛围。(边孝贞 崔俊 )