近期,为进一步完善卫生系统廉洁风险防控机制,规范行政权力和执业行为,市卫生局精心组织安排、突出排查重点,深挖廉政风险,强化防控措施,在市直卫生系统深入开展了廉政风险排查防控工作,各单位科级以上干部累计排查出廉政风险点141个,制定防控措施203项,为深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。
一是精心组织安排。制定印发了《深入开展廉政风险防控工作的通知》、《公立医疗机构管理权力廉洁风险防控规则》、《公立医疗机构医疗服务廉洁风险防控规则》、《职权运行流程图》、《公立医疗机构廉洁风险防控措施表》、《公立医疗机构廉洁风险防控措施表》。通过宣传发动、排查风险、防控风险、检查验收,构建预警在先、防范在前的廉政风险防控机制,使卫生系统党员干部牢固树立廉政风险防范意识。
二是突出排查重点。结合卫生系统实际,局党委把医药购销、项目建设、招标采购、财务管理等重点领域,领导班子党政正职及分管重点领域的副职等重点干部,人事、财务、医保、新农合、药剂、设备、耗材管理等重点岗位,作为排查重点,加强廉政风险防控。要求领导班子和班子成员、科室和个人均要认真编排和填写“工作职责一览表、工作流程图(权力运行图)、岗位权利风险防控表”,找出存在的廉政风险点,评审风险等级。一般同志的排查表要由科长签字,科长的排查表由分管领导签字,班子成员的排查表由党委主要负责人签字把关并经局纪委严格审核后,纳入个人廉政档案。
三是抓好分析评估。把领导干部、医务人员和工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位和关键环节定为“廉政风险点”。领导干部带头查找分管工作中有无职权滥用和以权谋私行为;医务人员逐人进行自查,重点查找是否收受回扣、提成、红包及接受药品、耗材经销商给予的财物、赞助费、外出考察费等商业贿赂行为;医院及各科室重点查找财务管理、耗材及物资采购、基建工程等内部管理机制是否健全,有无私设“小金库”等问题。各单位召开了排查分析会,看查找的风险点全不全、准不准,重点分析当风险发生后,可能给卫生事业发展、给本单位形象、给个人造成什么影响和后果,风险等级、如何防范等,对排查出的廉政风险点实行分级管理。
四是强化风险防控。针对不同风险程度,结合单位实际和岗位实际,把决策、基建、采购、人事、财务等管理权力纳入重点监控范围,实施动态监控,制定了操作性强、切实可行的防控措施:完善决策程序和方法,推进民主决策;在全市县级以上公立医疗机构推行药品和高值医用耗材网上集中采购,采购全程阳光透明,公开接受社会监督;对干部任用、人员录用、职称评审等,坚持集体讨论、公开选拔、程序规范、结果公示;强化对基建项目、大额购置和专项资金等重点支出的监管;加强对医、药、护、技等人员行使的与其职业相关的权力的廉洁风险防控,努力解决社会普遍关注和群众反映强烈的突出问题。(市卫生局)