2015年，源汇区探索实行“两个责任”清单化管理模式，全面理清责任分工，量化传导责任压力，各责任主体各司其职、同向发力，确保了“两个责任”全面落实。

一、建清单，理清责任打基础

（一）建成党委主体责任清单。按照“共性任务全覆盖、个性任务有侧重”的原则，研究制定《关于实行党风廉政建设主体责任“统一指导细化清单 台账式推进”工作机制的意见》，将主体责任10件事量化为 具体任务；结合单位职权分工和岗位风险，向全区75个党组织下达157项个性清单。全区各单位比照区委做法，层层分解任务，层层传导压力，共研究制定任务清单1876项，在全区形成各司其职、各负其责，齐抓共管的主体责任落实格局。

（二）建成纪委监督责任清单。严格按照“三转”要求，突出执纪监督问责职能，在以往工作基础上，完善出台《关于2015年继续实行“三级项目化管理”工作机制 推进监督责任进一步落实的实施意见》，将2015年各级纪委全会确定的工作事项，层层分解给区纪委监察局领导班子成员、机关各室及各乡镇办、各派驻机构。在派驻机构工作目标设置上，重点监督责任将6项任务细化量化为 项具体清单，并结合各单位承担的主体责任，向44个派驻机构下达了190项监督责任清单，明确具体要求，严格工作标准，督促各派驻机构主动履行“再监督再检查”职责。

（三）建成基层组织责任清单。按照“责任下沉、无缝对接”的理念，将主体责任延伸扩大至村级党组织，探索实施以“廉洁班子、廉洁村务”为主要内容的“廉政十条”考核机制，列出“履行主体责任、履行‘一岗双责’、廉洁自律、作风建设、民主决策、阳光党务、阳光村务、阳光财务、村务监督、廉洁文化”等10项共性清单，明确主要内容和考评标准，由乡镇办党委组织考核，将体制内成形的经验运用到体制外。

二、抓督导，同向发力促落实

（一）区委主动履责。区委坚持以上率下，带头履行主体责任，先后就落实“两个责任”、学习贯彻上级文件、传达典型案例通报、研究重要案件等召开常委会6次；按照“一岗双责”要求，区委书记与区委常委、乡镇办党委书记，区委副书记与群团部门主要负责人，区人大、区政府、区政协主要负责人与班子成员，区政府副区长与分管联系部门共签订责任书75份；全面加强党风廉政建设检查考核，定期由区级领导带队，对全区各单位落实主体责任情况进行督导考核，并增加纪委（纪检组）负责人述责述廉环节，力求全面掌握基层责任落实情况。

（二）纪委适时督责。区纪委积极发挥组织协调作用，强化对“两个责任”清单落实情况的日常监管。今年来，先后对7个乡镇办及5个区直单位党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）落实两个清单情况进行集中约谈；组织5个单位党组织主要负责人向区纪委全会进行述责述廉，接受现场质询和评议；分片对各单位落实“两个责任”清单情况进行日常督导18次、开展作风纪律监督检查20次。

（三）基层全程抓责。全区各单位比照区委、区纪委工作模式，立足承担的责任清单，全程抓好各项责任落实。75个党组织共组织召开专题党委会236次，签订目标责任书1712份，组织开展述责述廉会153场，带队进行半年督导95次；38个纪委（纪检组）开展集中约谈116次719人，对46份“四费”公示内容进行监督核查并签字背书。同时，7个乡镇办党委全力抓好“廉政十条”清单任务落实情况的监督、检查、考评。至目前，全区各乡镇办共开展明察暗访310余次，通报批评19个行政村。

三、严问责，持续高压提成效

（一）围绕履职情况问责。区委出台《关于建立健全督查问责联动机制的通知》、转发市委《党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究实施办法（实行）》等规范性文件，重点对落实责任清单不力、“四风”蔓延，以及有令不行、有禁不止的单位，严格按照规定实施问责。今年来，先后对落实“两个责任”不力的17个单位党组织和纪检监察机关实施了责任追究，对72名违反机关工作纪律的个人及其分管领导进行了通报批评，对7起违反中央八项规定精神的案件进行立案调查，党政纪处理7人，对5起典型案件进行公开曝光，较好地起到了警示震慑作用。

（二）围绕案件查办追责。坚持“一案双查”、“一案多查”工作原则，加大案发原因分析研判力度，对导致案发的具体环节，追根溯源、一查到底，严格按照领导责任、主要领导责任和直接责任追究相关单位或个人责任。今年来，共对1名负有领导责任的党组织负责人进行了组织处理，对3名负有主要领导责任的分管副职进行了立案处理，对5名负有直接责任的党员干部进行了党政纪处分。

（三）围绕群众利益查责。重点对在涉农项目、资金、政策方面，违反“廉政十条”规定，监管不力或滥用职权，导致群众上访频发或违纪违规现象发生的村级组织实施责任追究，最大程度维护群众合法权益。今年来，全区共对56名履职不力的村干部进行了廉政约谈，对36名违纪村干部进行了立案查处，党政纪处理22人，其中，向司法机关移送违法村干部线索3起10人。（源汇区纪委）