村务公开是否做到及时、全面公开？公开内容有没有造假痕迹？群众对“阳光漯河”建设满意不满意，有哪些改进的地方？公开内容有异议，怎么方便群众监督举报？

“阳光漯河”建设启动以来，针对这些工作中的关键环节，临颍县纪委监察委坚持走群众路线，广泛听取群众意见建议，不断完善基层权力监督体制机制，致力真正实现“全面公开、公开全面，真实公开、公开真实”的工作要求，推动“阳光漯河”高质量发展。

“两个责任”双管齐下

为将压力精准传导、变“层层递减”为“加压驱动”，临颍县下发《关于建立“阳光村务”责任体系的通知》，在全县建立覆盖367个行政村的“阳光漯河”村务公开“四层”责任体系，县纪委监察委机关、乡镇、村干部人人肩上有责任，确保凝聚成推动工作的最大合力。

主体责任是关键。该县将乡镇（街道）党（工）委书记、分包乡镇（街道）片区的班子成员、乡镇（街道）机关包村干部、村支部书记四个层级的干部，纳入“阳光漯河”村务公开的主体责任，要求认真落实“四议两公开”权力运行制度，全面真实公开村级事务财务等事项，真正做到“群众明白、干部清白”。

监督责任是保障。为与主体责任相匹配，监督责任也分为四个层级，分包乡镇的纪委监察委班子成员负责重点监督，乡镇（街道）纪（工）委书记负责日常监督、县纪委监察委机关干部负责包村监督、各村监督委员会主任负有直接监督责任。重点监督各层面主体责任落实情况，检查公开内容的真实性、全面性、及时性，对假公开、假痕迹情况进行调查，对重大决策未落实“四议两公开”制度等情况进行落实，走访群众对“阳光漯河”的知晓情况，督导各级及时解决群众反映的问题。

让群众心里更明白

“大姐，这是咱村这个季度的村务财务情况，都在这张卡上啦，还有哪些不明白的，扫这个二维码，会有更详细的情况……”日前，临颍县城关办双庙村村民王桂枝，拿到了村干部给的第三季度村务公开“阳光漯河”明白卡。

临颍县纪委监察委紧紧围绕群众需求，进一步完善线上线下公开的方式方法，探索推行“一栏”“三通”公开形式。

“一栏”即“阳光漯河”村务公开栏，每个公开栏要达到“五有”：有责任体系一览表、有本村线上公开的二维码、有本月财务收支明细单、有本月重大决策事项的说明书、有惠民救助的花名册。“三通”即“二维码一扫通、明白卡一卡通、举报电话一键通”。全面推行“阳光漯河”村务公开明白卡，把行政村村务公开内容、“阳光漯河网”页面二维码、“两个责任”体系中各级包村干部个人详细情况等内容统一印制成入户明白卡，发送到所有村民手中，解决部分群众不会使用电脑、监督举报不方便等问题，让群众更直观了解、更便捷监督村务公开的具体事项。

完善考核机制狠抓责任追究

为切实保障责任落实和创新举措一体推进，临颍县纪委监察委以群众对“阳光漯河”知晓率、对村务公开的满意率为考核重点，对“两率”偏低的，实行党风廉政建设年度考核“一票否决”。在委机关干部中实行“积分评先”的再监督考核机制，年终积分低于70分或者分包乡镇被“一票否决”的，取消年终评先资格。

对连续两次月排序后三名的乡镇（街道），除约谈主要负责人外，还要开展专项巡察活动，着力解决履责不力、作风不实等问题。筛选“阳光漯河”履责不力的典型案例，在全县开展“阳光漯河”建设以案促改标本兼治活动，查找在思想认识、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地进行整改，切实做到以查促教、以查促建、以查促管，推动“阳光漯河”高质量落地落细。（临颍县纪委监察委）