按照省委巡视工作统一部署，2019年10月9日至11月25日，省委第一巡视组对省自然资源厅党组进行巡视。2020年1月6日，向厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好
一是强化巡视整改政治担当。厅党组始终坚持把践行“两个维护”作为主线贯穿整改全过程。深刻感到，省委巡视组巡视自然资源厅，是对全省自然资源系统的一次政治体检，是对各级党组织落实中央和省委各项战略部署的一次全面检阅，是对全系统高质量发展的一次有力推进。省委巡视组反馈意见后，厅党组立即召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署整改工作。及时召开动员会议和推进会议，对巡视整改有关要求进行再学习、再深化，进一步明确了巡视整改抓什么、怎么改，以什么样的政治态度、政治标准和实际成效，向省委交一份合格答卷。全系统上下自觉加强学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致。
二是狠抓巡视整改责任落实。厅成立了以党组书记刘金山为组长，厅长张兴辽为副组长，其他厅领导及有关部门负责人为成员的巡视整改落实工作领导小组，统筹推进全系统整改工作。领导小组下设办公室，具体负责协调推进全系统的日常整改落实，建立“一三七二”推进工作机制，把工作做细做实。研究制定了《中共河南省自然资源厅党组贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制两个专项整改方案及一本《巡视整改反馈意见整改落实情况台账》，各单位也成立了相应组织，明确一名处级干部担任联络员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是发挥领导干部带头作用。厅党组自觉担负起巡视整改主体责任，强力推进，务求实效。厅主要领导亲自过问和解决巡视整改中的重大问题，5次听取巡视整改情况汇报，研究部署和推进整改工作。其他厅领导认真履行“一岗双责”，全力抓好分管部门和分管单位的巡视整改。各省辖市、济源示范区自然资源主管部门，省林业局、省煤田地质局、省测绘地理信息局、厅机关各处（室、局）和厅属各单位，刀刃向内、举一反三，着力抓好自身整改。厅巡视整改办公室加强工作调度，强化跟踪问效，建立整改落实情况反馈、通报和督查制度。纪检监察部门认真履行监督责任，确保整改任务“不悬空”“全见底”。
四是统筹推进巡视整改落地。全系统各级党组织坚持纠建并举，既彻底解决这次巡视反馈的问题，又着眼长远深挖排查其他方面的问题，建立健全各项规章制度，防止和杜绝问题查而复生。强化整改成果综合运用，把巡视整改与深入推进全面从严治党要求相结合，与扎实做好新冠肺炎疫情防控相结合，与有效履行自然资源“两统一”职责相结合，与全面落实党组年度工作相结合，找准切入点、结合点，真正使巡视整改的过程成为对标中央和省委要求的过程，成为纠正偏差、促进发展的过程。沿黄生态廊道示范工程集中开工、土地资源要素保障实现突破等15个方面，取得明显成效。
二、紧盯巡视发现问题，逐条逐项真改实改
厅党组坚持立行立改、带头整改、真改实改、上下联动整改，聚焦重要问题和重要事项集中发力，确保整改工作见底到位。
1．学习形式化、表面化、求实求效不够。
整改情况：一是在深化思想认识上下功夫。深刻认识加强理论武装的极端重要性，研究制定了《党组理论学习中心组学习实施意见》，使理论学习更加规范科学。二是在改进学习方法上下功夫。采取集中学习、讲课辅导、研讨交流、办班培训、“公众号＋”等形式，进一步提高学习质量。启动了“大学习、大研讨、大交流”活动，制定了年度干部理论学习培训计划，对厅党组理论学习中心组成员、厅机关和厅属单位处级干部的学习笔记进行了检查，下发了检查情况通报。三是在注重学习实效上下功夫。大力弘扬马克思主义学风，注重把学习成果转化为干部职工的人生追求，转化为党组的工作思路，转化为干好工作的一流标准。
2．促学力度不够，效果不好。
整改情况：一是强化学习责任。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入各级党组（党委）管党治党责任清单及年度党建工作考核，与党组织和党员干部个人考核挂钩，强力推动学习有效落实。二是坚持示范带动。建立了党组会、厅务会第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示制度，做到先学一步、深学一层。下发了《关于表彰利用“学习强国”平台抓学习的先进党组织和先进个人的通知》，大力选树学习先进典型，不断推动学习落实。三是健全学习制度。重点健全完善了学习计划、讨论交流、辅导报告、参观见学、述学评学、检查考勤等学习制度，确保学习落地生根。四是加大考试力度。编印了《党员干部应知应会100题》下发各单位学习，建立了月小考、季大考理论学习测试机制。
3．对自然资源工作的新思想、新要求研学不深。
整改情况：一是深入研学自然资源工作新要求。编发了《习近平总书记关于自然资源工作重要论述选编》，并抓好学习推进。二是深化自然资源部门职责定位新认识。继续开办“自然资源论坛”，开展自然资源部门职责定位专题学习研讨，不断推动“两统一”职责有效落实。三是强化“多规合一”国土空间规划新理念。提请省委省政府出台了《中共河南省委河南省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》。指导市、县开展了国土空间总体规划编制，起草了《河南省市县国土空间总体规划编制导则》，牵头拟定了《2020年度全省村庄规划工作意见》。
4．开展“不忘初心、牢记使命”主题教育存在差距。
整改情况：一是深化调研工作。起草了《关于进一步加强调查研究的意见》，对调研工作进一步明确和规范。谋划部署了“十四五”时期自然资源战略目标、自然资源权益维护等6大类14个课题研究项目。组建了自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复三个“专家智库”。二是解决存在问题。利用主题党日、民主生活会、典型案例剖析会，经常检视自身存在的问题，自觉做到夙夜在公、执政为民。广泛开展“营造‘三个氛围’、创建模范机关”和“五比一争”活动，争做自然资源出彩先锋。三是突出红色熏陶。制定了年度党员干部培训计划，经常组织党员干部到红色教育基地开展党性教育，强化使命意识。四是深化主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育，作为加强党组建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈，不断推动主题教育深入开展。
5．主题教育整改落实攻坚不够，露天矿山治理、土地高效利用等15项省市县联动整改的难点问题推进缓慢。
整改情况：一是强化责任落实。重点压实15项难点问题牵头处室上下联动整改责任，进一步建立整改台账、明确整改目标和完成时限。二是加强工作督导。制定下发了《关于进一步加强政务督查工作的意见》，将15项上下联动整改情况纳入政务督查内容，有力有效予以解决。三是搞好工作统筹。把推进15项上下联动整改事项与年度工作特别是开展的“六个专项行动”结合起来，进一步彰显教育实效。四是注重整改标准。强化群众参与、监督、评判，适时开展了委托核查复查、电话核查复查、实地核查复查、直接到基层和群众中暗访，防止避重就轻和“口头”整改。
6．目前全省地质灾害易发区内40个县（市、区）基本未开展1:1万地质灾害详细调查。
整改情况：一是建立应急指挥组织。成立了河南省地质灾害应急指挥部，省政府分管副省长担任指挥长，使应急指挥更加高效。修订发布了《河南省地质灾害应急预案》，召开了全省自然资源系统安全生产工作会议，进一步强化了防治责任。二是推进地质灾害调查。编制完成了《河南省1:1万地质灾害详细调查方案（试行）》，待1:1万地质灾害调查国家标准规范出台和资金到位后，逐步推开地质灾害易发区内40个县（市）的1:1万地质灾害调查。全省现存地质灾害隐患点，已全部纳入地质灾害群测群防体系。三是加强技防能力建设。建立了全省地质灾害隐患信息平台，健全完善了省、市、县三级地质灾害防治技术支撑体系。
7．聚焦生态保护修复和合理配置全民所有自然资源资产职责，存在差距。
整改情况：一是强化耕地林地科学布局。在编制《中共河南省委河南省人民政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》时，加强了与《森林河南生态建设规划（2018－2027年）》衔接，较好地确定了耕地、林地布局。二是加强农业用地精细管理。下发了《河南省自然资源厅河南省农业农村厅关于改进设施农业用地管理促进现代农业发展的通知》，进一步理顺了林苗与耕地关系。三是制定耕地高效利用措施。出台了《关于促进耕地“双高一转”试点工作的意见》，进一步推动农业结构调整、提升耕地利用效率。四是加快生态修复保护步伐。召开了编制工作协调会，确定编制实施《河南省山水林田湖草生态保护修复规划》，进一步明确各项支持政策。五是实现矿业绿色发展。下发了《河南省露天矿山综合整治三年行动计划（2018-2020年）实施方案》，启动了省级绿色矿山遴选工作。六是优化矿产资源规划布局。完成了44个市县级矿产资源修编，制定了《河南省大气污染治理重点城市露天矿山整合布局方案》，大幅度提高石料市场保障能力。七是加大责任追究力度。建立了省、市、县绿色矿山建设三级联创机制，修订了市县绿色矿山建设计划。
8．聚焦推进自然资源集约节约利用职责，存在差距。
整改情况：一是认真抓了批而未用土地盘活利用工作。继续开展“批而未用土地盘活利用专项行动”，代省政府起草了《关于推进产业集聚区和开发区节约集约用地促进经济高质量发展的意见》，进一步提升产业集聚区土地节约集约利用水平。二是严格执行道路及广场项目用地标准。在用地报批及供应中，严格城市主干道路项目、城市游憩集会广场项目用地标准，杜绝超标准建设。三是扎实做好单独选址项目预审报批工作。按照用地标准，积极做好公路、铁路等重大项目用地节约集约利用。四是注重转变用地保障方式。在全国率先实现增减挂钩实施规划和征收土地合并办理新模式，进一步提高审批效率和服务保障水平。
9．聚焦组织实施最严格的耕地保护制度职责，存在差距。
整改情况：一是高位推动耕地保护与土地利用管理。提请省政府4月2日召开了全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议，安排部署耕地保护和利用管理工作。二是认真完成2019年度耕地保护目标考核。6月底将考核结果提交省政府，并抄送相关部门，强化考核结果运用。三是牢牢守住耕地保护红线。指导地方通过拆除违建复耕、加强补充耕地储备等措施，落实了耕地保护责任目标红线。四是切实加强补充耕地项目日常监管。出台了《关于进一步加强补充耕地入库监管的通知》，建立了补充耕地项目入库抽查制度。五是注重完善“智慧耕地”信息化平台建设。建立了干净可靠的补充耕地储备库。六是强力推进高标准农田建设。配合农业农村部门进行了高标准农田普查，“十二五”以来全省自然资源部门共安排土地整治项目601个。七是建立健全自然资源督察制度。拟定了《河南省耕地保护督察发现问题整改工作方案的通知》，在全省范围内集中开展黄河、铁路、高速公路两侧自然资源违法违规问题清查整治专项行动。八是持续加强卫片执法工作。下发了《关于开展2020年卫片执法工作的通知》，对全省卫片执法工作进行安排部署。
10．监管违规占地强度不够，举一反三全面排查不彻底。
整改情况：一是提高整治“大棚房”政治站位。先后多次召开会议研究部署这一工作，组织25个暗访组开展全覆盖明察暗访，督促问题整改。二是认真落实“严起来”工作要求。综合运用公开曝光、督办、通报、约谈、停批、移送、启动问责等方式进行监督检查，推动耕地保护督察发现问题整改落实。三是坚决纠治“大棚房”问题反弹。与省农业农村厅联合印发了《关于督促落实“大棚房”问题清理整治长效监管机制的通知》，把“大棚房”问题清理整治纳入常态化监管。四是严厉开展违建清查专项整治。五是严格土地征收程序。严把建设用地征收前告知、公告、听证、评估关，有效解决了土地征收前履行程序不到位等问题。
11．落实抓好“三大攻坚战”重大要求，存在差距。
整改情况：一是深刻认识打好“三大攻坚战”的重大意义。深入学习习近平总书记关于打好“三大攻坚战”的重要论述，进一步把思想行动统一到了党中央的决策部署上来。二是严厉打击违法占地采矿行为。加强12336举报线索查处，消除和杜绝安全隐患。三是注重强化地质灾害防治新技术应用。建立了地质灾害信息化管理平台，开展了汛前地质灾害隐患排查核查工作。四是积极配合省公安厅在全省开展“保护母亲河服务高质量发展严打严治集中行动”，对性质恶劣、影响较大的典型案件进行了公开通报和挂牌督办。五是全力抓好脱贫攻坚工作。及时对“三个一”联系对接机制进行了调整，研究制定了《2020年脱贫攻坚工作总体方案》。六是重视发挥行业扶贫作用。进一步制定了《2020年行业扶贫方案》和“一县两村”定点扶贫方案，较好地彰显了行业扶贫力量。七是大力解决扶贫领域作风问题。开展了对基层脱贫攻坚政策运用、落实情况的检查督导和作风问题专项治理，切实推动工作作风转变。八是精心抓好土壤污染防治先行试点。启动了指导洛阳市开展土壤污染防治先行区建设工作，加强了实地督导落实，确保了先行区工作推进有力。九是不断强化宅基地复垦券资金支持。变按季度交易为按需求随时交易，今年疫情期间组织了一批网上B类复垦券交易，交易面积4150亩，筹集资金7.01亿元；推动市域内协商交易5574亩，筹集资金6.76亿。
12．机关党建工作存在短板。
整改情况：一是压实全面从严治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩，做到了党建工作与业务工作同部署、同研究、同检查、同考核。3月20日召开了全省自然资源系统全面从严治党工作会议，安排部署2020年工作任务。带头参加“双重组织生活”，严格落实“三会一课”和主题党日活动。梳理制定了“三级四岗”责任清单，细化完善了党内请示报告制度实施细则，制定了《关于营造“三个氛围”积极创建模范机关的实施意见》，深化了“一支部一品牌”创建活动。二是注重搞好分类指导。加强了对有关单位的全面领导、管理和指导，厅党组成员均建立了联系点，切实增强工作的针对性。三是科学规范党组工作。修订完善了《党组工作规则》，使之更加科学规范。四是进一步提高民主生活会质量。严格落实了民主生活会制度，坚持兰考标准，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
13．选人用人存在不规范现象。
整改情况：一是强化党组领导把关。对个别干部选拔任用过程进行了倒查，制定了严格干部任前审核的措施办法。二是规范民主推荐程序。对2015年以来厅机关干部选拔任用和民主推荐情况进行了梳理，制定了规范干部民主推荐的相关措施。三是把牢选人用人导向。明确“践行新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持以事业需要选人、以岗位职责选人、以工作成绩选人，选拔任用一批优秀干部，为事业长远发展储备人才”要求，进一步激励干部主动担当作为。四是严格执行干部政策。认真落实干部调整预审和备案制度，对个别市局主要负责人进行了配备，开展了厅机关公务员职级晋升等工作。
14．落实意识形态工作责任制存在一定问题。
整改情况：一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入厅领导和处级干部述职述廉述学、民主生活会内容。二是加强阵地管理。强化了对厅门户网站、刊物、微信公众号等信息平台管理，完善了信息发布内容审核制度及规范流程，建立了网络评论员队伍。三是健全完善制度。修订了《关于进一步落实意识形态工作责任制的意见》《关于印发意识形态工作责任制考核办法（试行）的通知》，强化了网络意识形态工作责任制相关责任分工和党员干部使用微信、微博等自媒体平台“十四个严禁”。四是敢于亮剑发声。整理了118条党员干部负面言论忌语，对意识形态方面的不良行为进行了坚决斗争。五是搞好通报督导。坚持每季度召开1次意识形态工作研判会，每半年通报1次意识形态领域情况，每年组织1次意识形态工作考核，确保意识形态工作落实落细。
15．管党治党“两个责任”落而不实。
整改情况：一是建立健全了厅党的建设领导小组，确保主体责任有牵头部门抓落实和常态推进。二是认真学习贯彻中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善了《厅党组全面从严治党责任清单》，进一步明确责任分工、强化责任落实。三是研究下发了《厅党组巡察工作实施办法》，开展新一轮政治巡察。四是拟定了厅机关干部交流轮岗方案，推动形成定期、常态化交流轮岗机制。五是梳理核查了近5年厅机关公务员、厅管领导干部考核结果，完善了干部年度考核、平时考核和专项考核相结合的评价体系。六是抓好个人事项填报，召开了领导干部报告个人有关事项工作会议，集中学习有关规定，提高填报准确性。
16．驻厅纪检监察组履行职责不够有效。
整改情况：一是高度重视巡视整改工作。提出了“把巡视整改作为政治任务贯穿全年工作始终，以巡视整改统揽全年工作，以监督执纪问责检验巡视整改成效”工作思路，与厅党组主动对接，全力以赴，扎实整改。二是积极履行监督职责。加强对巡视整改全过程监督，制定了巡视整改监督方案，明确了监督重点和监督措施。三是不折不扣抓好自身整改。先后4次召开会议部署整改工作，提出整改措施，建立整改台账。突出政治监督，通过听取汇报、实地督查、抽查暗访等措施，实现全过程、多角度、不间断监督。加强同级监督，制定了《与驻在部门和综合监督单位党组（党委）全面从严治党工作会商制度》推动了主体责任落实。做实日常监督，建立了“廉政岗位分级管理制度”，制定了《“嵌入式”监督实施办法》，完善了“处级干部廉政档案”，强化了对权力运行和领导干部的有效监督。持续加强对落实中央八项规定及实施细则精神、整治形式主义和官僚主义等工作监督。四是严查快办问题线索。进一步规范自办问题线索程序，加强转办问题线索督导，优质高效办理巡视移交问题线索。
17．以案促改主体责任扛得不牢，一些单位以案促改格式化、程式化。
整改情况：一是认真履行以案促改主体责任。坚持把以案促改工作纳入党建工作内容，纳入党员干部教育培训内容，与全面从严治党述职述廉述学有机结合，不断传导压力动力。二是扎实开展以案促改工作。制定下发了《全省自然资源系统集中开展以案促改工作实施方案》，编印了《以案促改案例汇编》，采取“以案促改+分级分类实施”的模式，有针对性地开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。三是注重提升以案促改实效。编印《自然资源清风月报》下发各党组织学习，组织200多名党员领导干部参加法院审判旁听，开展主要业务工作办事流程梳理和廉政风险点排查防控工作，强化对权力运行的监督制约。四是健全完善以案促改考评办法。修订了以案促改考评体系，规定对以案促改工作不认真、不扎实而导致同类问题重复发生以及造成严重影响的，依据有关规定严肃追究责任。
18．落实巡视、审计整改不够到位。
整改情况：一是建立了审计整改台账，及时对账销号。每周五定期报告审计整改进展情况，强化动态管理和全程跟进督促。修订了《厅财务综合管理办法》，对部门预算管理、机关财务管理等作出明确的规定。二是开展了审计整改“回头看”。三是强化了审计结果运用。将对厅属单位内部审计和整改结果转交机关相关部门，作为考核、任免、奖惩重要参考。
19．正风肃纪力度不够。
整改情况：一是深化党章党规学习。4月21日召开了全厅正处级以下干部集体学习大会，共同学习《党章》和《公务员法》，引导大家进一步自觉践行党的根本宗旨，改进领导和工作作风。二是开展懒政怠政专项治理。制定下发了《关于进一步深化作风建设开展常态化检查工作的通知》，加强暗访抽查、畅通信访渠道、强化责任追究。出台了疫情防控期间特殊用地7条服务措施，仅用一天就完成了长垣市7个批次2600亩防疫用地省级审查。三是持续推进不动产登记领域作风问题专项整治。全省不动产登记机构2019年10月底前已全面取消预约限号，74项不动产登记单办事项实现了“一网通办”。市县登记机构不动产登记实现一般业务5个工作日、抵押类登记业务3个工作日内办结；其他（查封、查询、注销等7项）业务1小时内办结。四是坚持正向激励和正面引导。开展了第二届“讲好自然资源故事”活动，下一步将遴选一批优秀故事在全系统巡回演讲，表彰100名“五比五不比”担当作为先进个人、100名“三个敬畏”先进个人。
20．用地用矿审批服务被动、监管滞后、超期办理普遍。
整改情况：一是持续深化建设用地项目审批制度改革。印发了《关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》，构建了规划用地审查新机制。二是大力实施建设用地审批提速工程。制定了《全省建设用地审查报批提速工程实施方案》，简化审查事项4项、改进内部流程4类，市级审查时限压减35%，省级审查时限压减20%。三是健全完善矿业权审批相关制度。印发了《河南省自然资源厅探矿权采矿权审批规程（2019版）》，确保矿业权审批标准化规范化。四是着力提高网上办理水平。开发了“河南矿业权服务系统”，实现矿业权申请办理“一网通办”。五是进一步强化矿产资源监督管理。采取提前申请审查、分离审查监督、建立审查模板和网上申请办理等一系列措施，改进了对矿业企业申请前期服务。六是主动接受纪检部门和群众监督。按时公示公开用地、用矿审批事项等工作信息，及时回复、反馈有关各方关切。七是不断增强廉洁从政意识。把“四个坚持”“三不准”要求贯穿到土地管理和业务办理全过程，强化矿业权审批监管。
21．推进“放管服”改革缺乏自我革命的勇气和担当，营商环境有待改善。
整改情况：一是增强推进“放管服”改革的责任心和紧迫感。今年以来先后2次召开推进“放管服”改革、优化营商环境联席会议，强力推进“放管服”工作进程。二是规范优化线上审批服务。充分利用现有审批服务事项“三级十同”等成果，融会贯通“多审合一”“多证合一”“多规合一”等改革政策，尽可能精简各类审批材料。三是不断提高不动产登记效率。目前全省已有101个登记机构将办理时间压缩至3个或2个工作日。四是严格落实法治建设责任。通过培训、宣传等方式，加强对依法行政的刚性约束。五是铁腕遏制行政复议案件数量。开展行政复议案件专项整治行动，建立了整改台账，确保整改到位。六是注重发挥制度治怠威力。建立了行政审批终身负责制，实行了有错必纠问责制。七是全面推进减存控增机制。认真落实行政复议案件“四个一”制度，减少行政复议案件存量、控制行政复议案件增量。
22．八项规定精神执行不够严格，“四风”问题禁而不绝。
整改情况：一是深入开展“政治生态建设年”活动。研究制定了《关于开展“政治生态建设年”活动的实施意见》，持续抓好“三个敬畏”教育，不断拉长廉政文化链条。二是坚决整治形式主义和官僚主义。先后召开了全系统工作部署会、处级干部会、党组扩大会安排部署这一工作，进一步提高抓落实质量。三是建立健全组织、纪律、群众、家庭、社会五位一体的监督体系。及时下发文明廉洁过节通知，建立请示报告、外出报备等制度，提高了综合监督效果。四是加强常态检查督导。成立作风纪律检查组，对各单位作风纪律建设情况进行督查，实现工作、生活正规有序。五是严格公车、财务管理。按照编制配备使用车辆，严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，未出现违规超标问题。
23．总体工作与自然资源系统“重构性”改革的深刻性和任务的艰巨性要求还不相适应。
整改情况：一是深刻领会中央精神，切实提高政治站位。重点突出习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想学习，进一步加深对自然资源部门“重构性”改革的认识和理解。二是立足新机构新职责，全新谋划推进工作。对2020年和今后一个时期自然资源工作进行了全新谋划，明确提出“以习近平生态文明思想为指导，坚持以党的建设高质量推动自然资源工作高质量”工作思路。三是做好思想政治工作，保持干部队伍稳定。按照“思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减”要求，深入细致做好思想工作，引导干部职工以稳定的思想状态，积极投入到推动自然资源事业发展中来。
24．推动改革深化主动发力不够，机构、职能、制度、政策、人员、工作融合没有到位。
整改情况：一是深化改革成果，推进深度融合。以国土空间规划为统领的“多规合一”体系初步形成，以测绘地理信息为基础的业务信息化平台基本建立，以生态治理修复为抓手的生态建设格局正在构建。二是加强沟通协调，厘清职责交叉。对职能职责进行梳理分析，针对本厅与其他部门个别职能交叉问题，积极反映，争取尽快协调解决。三是全面梳理分析，规范业务运转。组织厅机关有关业务部门对部分内部职责边界不清问题进行了梳理和研究，需要协调解决的已协调解决到位。四是加强基层督促指导，确保改革上下联动。组成4个调研督导组，分赴18个省辖市就自然资源部门机构改革整合工作进行督促指导。下一步，加强与当地党委、政府沟通，共同提出可行的解决方案。
三、巩固深化巡视整改成果，努力开创自然资源系统党的建设新局面
下一步，厅党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察指导河南时的重要讲话精神，坚持目标不变、尺度不减，坚持问题导向、标本兼治，坚持上下联动、常抓不懈，强力推进持续整改，确保问题清零见底，为自然资源事业高质量发展提供坚强政治保障。
（一）始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。采取集中学习、办班培训、研讨交流等形式，深刻学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想确立的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深刻学习领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，不断推动学习往深里走、往心里走、往实里走。注重学习实效，强化学习运用，把学习的过程变为完善工作思路、破解工作难题、提升工作水平的过程，使之真正成为推动自然资源事业高质量发展的强大思想武器和行动指南。
（二）始终落实好新时代党的建设总要求。严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。发展积极健康的党内政治文化，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准选人用人，构建干部常态化交流机制。牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权，筑牢意识形态安全“防火墙”。
（三）始终营造风清气正的良好政治生态。以全系统开展“政治生态建设年”为抓手，把严的要求贯彻到管党治党全过程，推动政治生态持续向好。严格落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力动力。加强纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理和监督，使纪律真正成为带电的高压线。注重以案促改，坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。强化巡察机构和队伍建设，重视巡察结果运用和巡察整改刚性约束。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，抓住领导干部这个“关键少数”，坚决防止“四风”反弹回潮。
（四）始终做好巡视“后半篇文章”。强化组织领导，继续高质量完成巡视整改任务，以上率下“带动改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”，努力形成整改落实的“雁阵效应”。坚持分类施策，对已经基本完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固提升整改效果；对分步推进和长期坚持的整改任务，对照整改要求作出后续工作安排，持续跟踪督办落实，做到条条改到位、件件有着落。严格督查问责，把后续整改工作纳入各级党组（党委）督查、巡察和纪检监察部门日常监督的重要内容，适时开展专项督导，对整改不力、虚假整改的严肃查处问责。
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中共河南省自然资源厅党组
2020年6月6日