一、2020年工作回顾

（一）聚焦“两个维护”，在保障中央决策落实上有新担当。对标看齐加强理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实县纪委常委会第一重要议题制度，用好理论学习中心组“11558用心学习法”，共开展专题学习12次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，贯通学习习近平总书记关于正风肃纪反腐重要指示精神，在党的创新理论中找方法、破难题、谋发展。统筹防疫发展双向推进。面对突如其来的新冠肺炎疫情，第一时间成立疫情防控领导小组，班子成员带头深入防控一线督导检查，带动全县纪检监察系统跟进监督、精准监督、全程监督，发现并督促整改问题121个，对违反工作纪律、抗击疫情不力的16人进行处理，其中党纪政务处分4人。针对疫情防控薄弱环节，实行专人专责驻点监督，受到县委通报表彰。根据疫情防控形势及时调整监督重点，围绕复工复产、春耕备耕、公共服务保障等方面强化监督检查，建立直接联系服务企业工作机制，深入企业开展“六稳”“六保”政策落实调研活动，协调解决企业难题15个。围绕大局保障政令畅通。制定政治监督工作清单，推动政治监督与日常监督有机结合，加强对“三大攻坚战”等党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。紧盯重点工作整治形式主义、官僚主义，连续四年牵头开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，共查处作风类问题21起，处理32人，其中党纪政务处分6人，有力推进全域旅游、美学经济等中心工作落地见效。开展企业职能部门、涉企窗口评议活动，邀请200名企业代表、100名人大代表和政协委员参加评议，倒逼作风转变，持续优化营商环境。深化落实管党治党政治责任。为县委履行主体责任当好参谋助手，协助制定《县委履行全面从严治党主体责任清单》，组织开展党风廉政建设责任制考核，对新提拔县管干部集体廉政谈话，通过县委常委会、党政联席会、党风廉政建设分析报告会等重要会议，谋划党风廉政建设工作40余次，推动全面从严治党责任落细落地。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》和“三个区分开来”指示精神，为4名党员干部澄清正名，为担当者担当、为负责者负责。严格执行《中国共产党问责条例》，共查处问责案件6起，处理8人，释放了“有权必有责、失责必问责”的强烈信号。

（二）深化专项整治，在维护群众切身利益上有新作为。持续纠治“四风”顽疾。紧盯重要节点严查享乐主义、奢靡之风，对公车私用、超标准使用办公用房、违规发放津补贴等问题，做到露头就打、寸步不让；聚焦制止餐饮浪费行为强化监督执纪问责，督促党员干部做到“五带头五严禁”。全县共查处违反中央八项规定精神问题29起，处理47人，并对典型案例进行通报曝光。坚决保障脱贫攻坚。突出抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，开展纪委书记遍访督查和纪检监察干部“大走访”活动，共走访群众737人次，发现并推动解决问题27个。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”“四个不摘”等政策措施落实到户到人。全县共查处扶贫领域腐败问题8起，处理23人，其中党纪政务处分4人。扎实开展专项监督。牢固树立以人民为中心的发展思想，紧盯耕地保护、教育公平、司法公正、“三资”管理等12个重点领域，分层次、分行业开展专项监督，共查处侵害群众利益不正之风和腐败突出问题21起，处理40人，其中党纪政务处分21人。强力推进惩腐打伞“百日冲刺”行动，高质高效完成“线索清零”“伞网清除”等任务，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件14起，党纪政务处分11人。集中整治信访举报突出问题，建立“三签三反馈一对接”工作机制，扎实做好信访举报“后半篇文章”，全县重复访、越级访同比分别下降50%和46%，群众满意率同比提升15%。我县检举举报工作做法入围全市2020年度改革创新奖。

（三）着眼精准有效，在融会贯通“四项监督”上有新突破。贯通协同各类监督。认真落实省纪委监委《关于加强和规范监督工作的意见》，加强“室”“组”“巡”“乡”之间的沟通协作，建立纪检监察和巡察监督贯通融合协作机制，健全完善派驻纪检监察组履行监督职责标准化清单、监察工作联络站日常监督清单和村级小微权力清单，实现责任“一单清”、监督“照单来”。牢固树立监督就是保护的理念，全县纪检监察系统共运用“四种形态”处理222人次，前两种形态占比81.5%，监督执纪进一步向“管住大多数”拓展。深化监察职能延伸。扎实开展基层监察职能规范提升暨“示范点”三级联创活动，建立四个协作区，健全完善督查落实、捆绑考核等工作制度，构建纵向指挥有力、横向协作紧密、整体联动高效的工作格局。共开展协作办案13起，立案10起，党纪政务处分4人。在7家事业单位设立纪委（纪工委），开展“零距离”监督；建成村级监察工作联络站187个、县直单位二级机构监察工作联络站46个，推动监督向农村基层、群众身边延伸。提升基层监督效能。进一步健全完善乡镇纪委、派驻监督领导体制和工作机制，加强直接领导和统一管理，充分发挥乡镇纪委、派驻纪检监察组职能作用。规范基层纪检监察组织办案流程，研究制定《审理派驻纪检监察组移送案件工作流程》《乡镇纪委和监察办公室案件协审制度》，两项创新制度被省纪委监委作为制度成果在全省推广。2020年，乡镇纪委共处置问题线索92件，立案47件，成案率同比上升49%；县纪委监委派驻机构共处置问题线索54件，立案21件，成案率同比上升10.6%，工作质效显著提升。

（四）彰显利剑作用，在巩固巡察监督质效上有新成果。稳步推进巡察全覆盖。围绕“三个聚焦”，深入开展十三届县委第十一、十二、十三轮常规巡察和第五、六、七轮巡察向村居延伸工作，完成对24个单位（包含对2个单位巡察“回头看”）和89个村居的巡察，实现了全覆盖。全面提升整改成效。进一步压实整改责任，县委三轮常规巡察和三轮村居巡察共反馈问题1005个，整改到位865个，移交问题线索58件，给予党纪政务处分10人，组织处理371人，完善制度机制236项，挽回经济损失128万元，督促上缴资金265万元。探索创新制度机制。实行“红黄蓝”问题标识制度，通过重点问题红色预警、共性问题黄色标注、轻微问题蓝色标示，让巡察发现问题更突出、层次更分明，省纪委监委网站对此项工作进行了刊发推广。对被巡察单位无法单独整改到位的共性问题和重要事项，探索推行了“双交办、双整改”制度（即向被巡察单位和所涉及的职能部门同时交办），通过部门共振、一体落实、集成整改，有效解决了一批疑难杂症。

（五）注重标本兼治，在深化“三不”一体推进上有新举措。持续保持高压态势。坚决以“两个优先查处”化解存量，以零容忍态度遏制增量，保持高压震慑不动摇，开展“问题线索清零集中攻坚行动”，切实提升案件办理质效，全县纪检监察系统共处置问题线索207件，立案125件，党纪政务处分115人。特别是果断采取留置措施，严肃查处南关居委会张某某、王某某严重违纪违法案件，并将其涉嫌贪污、侵占的职务违法犯罪问题移送司法机关依法处理，取得了政治效果、纪法效果和社会效果相统一、最大化。坚决守牢审查调查安全底线，实现了“双零”“双安全”目标。持续深化以案促改。召开全县一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深化以案促改工作会议，聚焦政法系统、脱贫攻坚等重点领域，紧盯村（社区）“两委”换届、酒驾醉驾等重点问题开展专项以案促改，以案促改向县委中心工作、重点领域、农村基层不断拓展延伸。坚持逢案必改，将问题查实、但未构成党纪政务处分、具有典型警示教育意义的问题线索，纳入以案促改范围，提升苗头性问题防范效果。开展“警示教育月”活动，针对行业、职能不同，筛选汇编典型案例601个，4000余人受到警示教育，全县共查纠问题415个，建立完善制度134个。丰富警示教育载体，组织拍摄以案促改“微视频”8部，其中《冒名者》《暗度陈仓》两部作品分别获得全市二等奖和三等奖。持续推进宣传教育。开通官方抖音、微视账号，将纪检监察业务政策用群众喜闻乐见的方式进行宣传，发布原创作品60个，累计播放量超过1000万，受到群众广泛赞誉，纪检监察工作影响力持续扩大。加强“廉洁从家出发”品牌建设，建立“廉洁教育日”制度，实施“廉洁从家出发5258（我爱我家）”工程，发挥红白理事会和婚庆公司作用，规范村规民约，推进移风易俗，着力营造风清气正的社会氛围。我县《实施企业家“暖心工程”，构建亲清政商关系》的好经验，获得全市第二届廉洁社会治理创新奖，税务局、七贤镇宰湾村的好做法，在全市“廉洁从家出发”表彰大会上进行了展示。

（六）加强自身建设，在锻造过硬执纪铁军上有新成效。强化党建引领。坚持以高质量党建引领推动纪检监察工作高质量发展，运用党建美学理念，深入推进机关党建标准化建设，探索“临时党支部+案件组”模式，把党支部建在案件查办第一线，充分发挥党支部在纪律审查环节的战斗堡垒和攻坚克难作用。强化培养锻炼。巩固全员培训成果，创新开设“学思践悟”青年党员论坛，举办新任纪检监察干部专题培训班，持续为纪检监察干部“补钙壮骨”“充电蓄能”。认真落实“出彩榜”“差错榜”，树立正确选人用人导向，调整交流、提拔重用10人次，营造争先创优浓厚氛围。强化问题整改。将统筹推动“6—45”问题整改和“全面提升年”活动贯穿纪检监察工作全过程，组织“四评四看、定期督导、观摩考评”等活动，高效推动活动开展。我县“6—45”问题整改工作被省纪委监委确定为县（区）先进模板；“全面提升年”工作在全市考核评比中名列前茅。坚持问题导向，认真做好省、市纪委内部监督调研反馈意见整改工作，以高质量整改推动纪检监察工作提质增效。强化监督约束。以信息化建设促规范管理，高标准完成全省检举举报平台基层版和处置子平台两项试点工作，首家通过全市考评验收，构建起纵向分级授权、横向相互制约、全业务覆盖、全流程监督的权力运行体系。邀请特约监察员列席相关会议、开展专题调研、参加观摩座谈，主动接受外部监督。以纪检监察系统的典型案例为镜鉴，扎实开展“查风险、明底线、严自律”专项以案促改，提升纪检监察干部纪律规矩意识。坚持刀刃向内，共处置纪检监察干部问题线索7件，给予党纪政务处分1人。强化内控管理，出台《关于加强纪检监察干部监督工作的实施意见》等制度机制11个，进一步强化自我约束、严防“灯下黑”。

二、2021年主要工作

（一）持续深化践行“两个维护”，全力保障“十四五”开好局、起好步。坚持不懈强化政治能力。坚持全面从严治党首先要从政治上看，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，在明是非、知大局上提高政治判断力；把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，深刻领悟贯穿其中的立场观点方法，在读原著、悟原理中提高政治领悟力；深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，在全县纪检监察系统扎实开展党史学习教育，深刻领悟党的革命精神和优良作风，传承红色基因、永葆政治本色。聚焦重点深化政治监督。围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快乡村振兴等部署要求，聚焦高质量发展国家战略、党史学习教育、修武“十四五”规划等，加强监督检查，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，监督推动各级党组织自觉同党中央精神对标对表。着力净化优化政治生态。研究制定政治生态分析评判工作办法，健全分析研判工作机制，及时掌握监督部门、单位的政治生态状况，实现精准“画像”、精准监督。加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官的一律依规依纪依法严查快办，对因履职不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，严肃追究相关党组织和有关人员责任。

（二）持续深化聚焦标本兼治，全力构建一体推进“三不”体制机制。始终保持惩治腐败高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，做到反腐败斗争态度不变、决心不减、尺度不松。严肃查处金融领域以贷谋私、关联交易、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险；开展供销合作社系统腐败问题专项整治，严肃查处供销合作社系统在利用资源开发、土地使用权出让、高价并购民营企业等方面，大肆收受贿赂、侵吞社有资产等问题；严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、内外勾结侵吞国有资产等问题，防控国有企业廉洁风险；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。统筹做好追逃追赃和防逃工作，巩固深化“一人多证”专项清理成果，健全防逃制度，织密防逃监督网。严格依规依纪依法安全文明办案，加强审查调查思想政治工作，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。持续推动以案促改取得更大成果。聚焦实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，聚焦扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、统计、供销合作社等系统，深化以案促改、推动以案促治，把成效体现在服务经济社会高质量发展、提升治理腐败效能、推动完善监督体系上。修订完善我县一体推进“三不”深化以案促改实施办法，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地补齐制度短板。开展以案促改微视频展播活动，组织以案促改成果展，督促基层党组织在活动内容、活动方式、工作载体、工作机制上进行创新，推动以案促改常态长效。强力推进廉洁建设提档升级。着力打造“廉洁修武”县域品牌，把廉洁建设深度融入到机关、乡村（社区）、学校、医院、企业和景区的各方面、全过程，发动、引导全社会积极参与，打造示范亮点，推动形成多层次、全覆盖的廉洁建设工作格局。系统挖掘修武传统廉洁文化资源，以叠彩洞党性教育馆、韩愈清廉文化教育馆等为依托，探索建立“主题+阵地”廉洁教育新模式，打造多元廉洁文化阵地，营造“处处见廉、时时思廉”的浓厚氛围。深化推动“廉洁从家出发”，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，以家风塑廉风、树新风，筑牢不想腐的思想堤坝。

（三）持续深化纠治作风顽疾，全力营造风清气正干事氛围。靶向纠治形式主义、官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，紧盯不放、坚决查处。推动“转变作风抓落实、优化环境促发展”常态长效，充分发挥作风观测点作用，不断提高服务保障经济社会发展的能力水平。从严查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。对“节日腐败”扭住不放、寸步不让，严防反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。坚决反对特权思想、特权行为。深入开展党的优良传统和作风教育，督促落实规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员干部加强党性修养、强化作风养成、严格自我约束，破除“官本位”、不搞特殊化，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（四）持续深化落实民心导向，全力维护好群众切身利益。坚持不懈整治民生领域突出问题。顺应人民对美好生活的向往，加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域的腐败和不正之风，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。坚持不懈巩固专项治理成果。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。推动惩腐打伞工作常态化，用好逐案筛查、领导包案、挂牌督办、复查复核等做法，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。打造人民满意的信访举报接待中心，探索推行初信初访化解工作法，持续深化信访举报宣传引导力，推动信访举报突出问题常态化治理，强化领导包案督办，精准化解疑难复杂信访问题，妥善解决群众诉求，打造纪检监察窗口品牌。坚持不懈推动监督下沉落地。强化对基层“小微权力”的监督，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督，运用大数据手段，建立“云监督”智慧监管平台，构建“横向到边、纵向到底”的“互联网+监督”工作体系，确保基层公权力在阳光下运行。准确把握网络新媒体发展趋势，积极稳妥、科学有效应对涉纪涉腐网络舆情。

（五）持续深化开展政治巡察，全力推进巡察工作高质量发展。高标准推进巡察监督。结合机构改革，全面梳理确定县委巡察对象，研究提出十四届县委巡察工作规划建议，围绕县委实施“十四五”规划的工作重心，谋划启动新一届县委巡察工作。发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，把对乡、村两级党组织的延伸巡察纳入整体规划，不断推动巡察向基层有形有效延伸，着力解决群众的“急难愁盼”问题。认真做好常规巡察，对不少于5家单位开展巡察“回头看”，适时开展巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴等重点中心工作专项巡察。集中督查十三届县委巡察发现未整改到位问题，实现整改问题与巡察任务“双清零”。积极融入大监督格局。持续完善巡察与纪检、监察、派驻等监督统筹衔接制度，强化与组织、审计、信访等监督协作配合机制，进一步探索成果共用、信息共享、力量联动的途径方式，推动监督、整改、治理有机贯通。探索建立派出单位配合巡察工作约谈制度，尝试乡镇纪委人员参与巡察工作，提升乡镇纪委发现问题能力，实现“未巡先改”。深化上下联动，积极配合上级巡察机构探索“推磨式”交叉巡察、“点穴式”提级巡察等。

（六）持续深化履行监督首责，全力提升监督治理效能。统筹衔接“四项监督”。探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系，加强监督信息整合分析，不断促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动监督职责再强化、力量再融合、效果再提升。进一步发挥纪委监委协助引导推动功能，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。全面压实“两个责任”。对照县委全面从严治党主体责任清单，制定出台监督责任清单，打牢夯实专责监督基本盘。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，研究制定加强对“一把手”监督和领导班子监督的措施规定，探索县纪委同下级党委班子成员集体谈话、县纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式，破解对“一把手”监督和同级监督难题。抓实抓细日常监督。树立监督执纪执法的正确导向，深化运用“四种形态”，更加注重落实“三个区分开来”，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，严格执行党员权利保障条例，严厉打击诬告陷害，主动做好澄清正名，扎实开展受处理干部跟踪回访工作，加强对敢担当善作为干部的激励保护，不断激发担当作为、干事创业的内生动力。高质量用好纪检监察建议，以纪法刚性约束强化对权力运行的监督。

（七）持续深化推动体制改革，全力推进纪检监察工作规范化、法制化。在完善双重领导体制上持续发力。围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，建立健全查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的制度规定和工作机制，加强县纪委监委对下级纪委、派驻机构的领导。严格执行请示报告制度，把党的领导贯穿于纪检监察工作全过程、各方面。在深化派驻机构改革上持续发力。建立健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。抓好派驻机构考核办法的执行，跟进修订派驻机构监督管理相关规定，促进派驻机构工作程序化、制度化。在推动基层监察监督规范化上持续发力。进一步统筹县、乡、村三级监督力量，以“示范点”三级联创活动为抓手，持续加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，制定加强乡镇纪检监察工作的实施办法，注重发挥村级监察工作联络站作用，不断夯实纪检监察基层基础。

（八）持续深化加强自身建设，全力打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强政治建设。坚守忠诚干净担当政治品格，完善第一重要议题制度，加强理论学习、中心组学习，把政治和业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，把“大形势”讲清、把“大政治”讲透，不断提高政治能力和解决实际问题的能力。加强纪委常委会自身建设，忠诚履职尽责，在践行“两个维护”上当模范、做表率。认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，持续加强机关精神文明建设和平安建设，高度关注干部职工心理健康，大力学习宣传身边典型，不断凝聚向上向善“正能量”。提升业务能力。以扎实做好内部监督调研反馈意见整改工作为契机，持续开展“全面提升年”活动，采取案例剖析、模拟演练、专题研讨等方式组织业务培训，着力提高纪检监察队伍执行政策水平、执纪执法水平。不断提升纪检监察信息化建设水平，运用信息技术和大数据分析等手段，打造新型权力监督和基层治理的新模式，提升监督实效。全面贯彻新时代党的组织路线，贯通选、育、管、用全链条，健全干部培养选拔考核评价体系，进一步加大机关、派驻、巡察干部交流力度，开展“上挂”“下派”双向锻炼，注重在急难险重一线锤炼干部，不断提高斗争精神和斗争本领。促进依法履职。自觉把习近平法治思想融入监督执纪执法全过程，以法治思维和法治方式加强自身建设、履行监督职责、深化腐败治理。落实中央纪委国家监委和省、市纪委监委要求，依法依规、稳妥有序完成县监委向县人大常委会报告专项工作。强化外部监督，出台特约监察员工作细则，支持保障特约监察员履职。开设“纪法讲堂”，围绕纪律法律规定和上级纪委监委有关工作最新要求、政策解读、案例剖析等开展学习，不断提高纪检监察工作的法制化水平。加强监督制约。强化对全县纪检监察系统的领导，实现对乡镇纪委、县纪委监委派驻机构督导检查全覆盖。利用乡镇党委换届契机，选优配强乡镇纪委班子，增强基层人员力量。在解决好“两空”问题的基础上，探索建立纪检监察系统内外干部交流使用“双向通道”，使干部进得来、出得去。严格内部监督，坚决执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，定期排查反映纪检监察干部的问题线索，持续整治“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，决不让党和人民赋予的权力蒙尘生锈，不断建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。