按照县委统一安排,2019年12月5日至2020年1月5日,县委5个巡察组采取“一托二”的方式,分别对县招商局、县民兵训练基地(武器仓库)、县爱卫办、县园林中心、县机关事务管理局、县接待办、县黄开办、县供销社、县高校办、县教师进修学校等10个单位开展了巡察,6月4日进行了反馈。近期,10个单位党组织先后向县委巡察工作领导小组提交了整改情况报告,根据巡察工作有关要求,现将十二届县委第十四轮巡察整改情况予以公布。
招商局:共梳理出5项整改任务,均已整改。
(一)关于领导班子凝聚力、战斗力不足的问题
整改情况:一是严格落实民主集中制,加强与同志之间沟通,从大局上,科学研判,合理分工。目前,已召开班子会,就班子成员分工进行讨论研究,重新确定了分工。二是制定《“三重一大”民主决策制度》, 对涉及“三重一大”事项的会议记录,均反映集体讨论过程和参会人员表态发言,严格执行一把手末位表态制度,所有事项进行集体讨论。
(二)关于党建责任意识不强的问题
整改情况:一是组织召开党建工作专题部署会议,充分结合单位实际情况,认真研究全年党建工作重点。二是制定《2020年招商局党建工作计划》、《2020年招商局党支部理论中心学习组学习计划表》,要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来,做到明确学习要求、落实学习内容。
(三)关于财务管理不规范的问题
整改情况:一是完善机关财务管理相关制度,要求财务工作人员严格执行《河南省行政事业单位财务报账管理办法》,规范报账、报销程序。二是对票据方面存在的问题,要求根据实际将所有票据、清单完善齐全。同时,对清单不全、应填未填收款人、未附人员明细清单等票据一律不再接收,堵塞漏洞。
县民兵训练基地及武器仓库:共梳理出3项整改任务,均已整改。
(一)关于地方党员组织管理未捋顺的问题
整改情况:一是积极请示成立了党支部。积极与县直工委对接协调,在县直党委的指导下,4月3日召开全体党员大会,选举产生了支部委员5人,确定人员职能分工,积极申请,2020年4月07日成立了“中共武陟县民兵训练基地和武器装备仓库支部委员会”。二是迅速采集党员信息,捋顺组织关系。把所有机关党员进行统计,并按照要求完成了组织关系接转,确保所有党员纳入支部管理;4月7日,采集了所有党员信息,录入管理系统,同时,对所有党员工资进行摸排,严格按相应的工资标准,核准、收缴、上缴了2020年第一季度党费。
(二)关于工作作风不够扎实的问题
整改情况:一是积极向上级争取、协调资金,确保配套资金筹备到位。二是采取跟踪督导、蹲点帮扶等形式,指导香菇种植大棚的开工建设,5个香菇种植大棚3月底建成,4月6日投产使用,目前已经初见成效。
县爱卫办:共梳理出5项整改任务,均已整改。
(一)关于党的领导弱化、核心作用未发挥的问题
整改情况:一是制定完善了中心组学习计划,坚持每月集中学习研讨,开展学习交流,将学习成果转化为实际工作举措。二是进一步明确班子成员的责任,充分发挥领导集体的作用,凝聚班子整体合力;对党风廉政建设制度进行了完善,强化班子成员领导责任,强化责任担当意识,抓紧抓细主体责任。三是严格按照程序向上级党组织申请,进行了换届选举,选出书记1名、支委委员2名。四是坚持每月召开班子会、支委会,安排工作,解决问题,增加班子凝聚力。五是结合创卫复验工作,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,班子成员深入集贸市场、居民楼院、饭店食品店等重点部位,发现问题,真心实意为群众排忧解难,进一步提升城市品位。
(二)关于党的建设缺失、活动开展不扎实的问题
整改情况:一是制定党支部组织生活计划。明确每季度最后一月,印发支部下一季度的“三会一课”、“主题党日”等组织生活计划,及时向党员公布组织生活安排。二是印发了《关于推动党员学习教育常态化制度化的通知》,进一步健全集体学习和个人自学的常态化机制。三是严格落实“三会一课”和“主题党日”制度,明确专人负责会议的记录、签到,对党员参加“三会一课”情况进行写实登记。1月份以来,组织召开班子会、支委会8次,支部党员大会2次,上党课2次,开展“主题党日”5次,巡察整改专题民主生活会1次。四是建立退休、靠挂党员联系制度,确定与退休、靠挂党员的联系人,建立“爱卫办党员之家”微信群,及时向退休、挂靠党员传达上级党组织决策、指示和要求,了解其思想状况,增强党组织的信任度和凝聚力。五是严格落实班子成员与干部职工谈心谈话制度。在5月份集中开展了“谈心谈话”月活动,班子成员主动与干部职工谈心,听取建议,了解情况。六是积极开展廉政教育。结合主题党日活动,召开了党风廉政警示教育会和“以案促改”案例分析会,开设了“家风教育”课堂,要求班子成员以“家风教育”为主题,每人对全体党员干部上了一次专题党课,5月份组织党员干部到何塘家风家训教育基地参观学习,引导党员时刻筑牢思想防线。
关于财经纪律执行不严的问题
整改情况:一是加强对财务监督管理和指导,坚决落实“三重一大”决策制度。二是要求财务人员认真审核资金支付和费用报销凭证,拒绝手续不全、审批不全的超范围、超标准的费用支出,严格落实各项财务制度。
园林中心:共梳理出12项整改任务,均已整改。
(一)关于政治站位方面存在的问题
整改情况:一是认真贯彻民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断完善党组织会议议事规则和程序,提高领导班子决策水平,并着专人负责,详细记录会议情况、发言和决定等事项。二是严格执行“三重一大”制度,凡是涉及重大事项、重要决定事前先沟通商量,协商成熟后召开党组会议,充分听取班子成员合理性意见和建议的基础上作出决策。三是严格按照园林中心精细化管理办法执行,定期开展评比活动,充分调动干部职工工作的主动性、积极性,评比结果作为个人年度考核的依据并与年终评优评先挂钩。四是积极开展丰富多彩的文体娱乐活动,今年五一节前,组织全体人员开展迎“五一”运动会,充分调动了干部职工的工作主动性、积极性,不断提升群众的精气神,增强干部职工集体凝聚力。
(二)关于组织建设开展方面存在的问题。
整改情况:一是强化领导班子主体责任,认真落实党要管党、从严治党的各项制度,制定党建工作方案,逐项分解、逐一落实,把党的领导、党的建设、全面从严治党贯穿工作始终。二是认真组织党员活动,严格按照“三会一课”要求扎实开展活动,做到准备充分、组织到位、确保效果。三是定期查阅党员学习笔记,认真检查党员心得体会文章,对敷衍照抄的责令返工重写。四是开展“党员亮身份”活动,教育引导广大党员亮身份、作先锋,充分发挥党员的先锋模范作用。
(三)关于全面从严治党方面存在的问题。
整改情况:一是落实党风廉政建设责任制,严格责任考评,层层签订党风廉政建设责任书,确保两个责任落实到位。二是加强党风廉政教育,通过开展以案促改、观看廉政教育警示片、组织党员干部实地学习等形式,提高廉洁自律意识。三是加强股级干部的廉政教育,通过定期谈心谈话、个别约谈等形式,进一步压实党风廉政建设责任。建立股级干部廉政档案,保持廉政风险防控管理常态化。四是强化党风廉政经常性岗位教育。采取集中领学、个人自学、互动交流、约谈提醒等灵活多样方式,加强对党员干部开展经常性岗位廉政教育,使红脸出汗成为常态,筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是加强与派驻纪检组的沟通协调,邀请派驻纪检组同志参加单位“三重一大”事项和其他重要活动,通过查阅资料、定期约谈、年度述廉等方式,加强监督。
(四)关于作风建设方面存在的问题。
整改情况:一是全面自查,及时修订和完善各项制度,并严格执行,以制度管人管事。二是健全完善生产用车维修、水车维修管理机制,完善考勤、请销假制度,研究制定单位内部绩效考核和责任追究等制度,提高工作效率和质量。三是车辆维修确定了修车定点修理,规范出车时间、路程及操作规程,加大监督检查力度,及时发现问题解决问题。
(五)关于思想建设流于形式方面存在的问题。
整改情况:一是坚持每周四下午学习制度,组织党员干部认真学习习近平系列讲话,学习时事政治,学习上级文件精神,确保在思想上、行动上和党中央同频共振、高度一致。二是加强精神文明建设,学习先进典型和先进事迹,在单位树立干事创业、乐于奉献的良好氛围。三是加强思想文化建设,用先进文化引导、激励广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,在单位形成讲学习、重品行、比奉献的良好风尚。五是在会议室安装视频学习设备,制定详细的学习计划,确保学习制度化、常态化和长效化,提高广大干部职工理论水平。
机关事务局:共梳理出11项整改任务,均已整改。
(一)关于党的建设缺失,机关支部工作薄弱,党支部核心作用不够凸显的问题
整改情况:一是把党建工作列入党组会议讨论事项,完善党建工作计划,分别于3月16日、5月11日召开了党建工作会。二是制定学习制度,坚持每周一学习例会,系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。三是建立定期研究党建工作机制,增强抓党建工作的自觉性和主动性,把党建工作与机关事务工作同部署、同研究、同落实。四是结合每月主题党日活动,组织全体党员参加组织生活,通过党建e家做好签到记录并上传活动内容。五是4月16日召开了局党组巡察整改专题民主生活会,会上进行批评与自我批评,达到了统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。六是4月26日组织党员干部参观学习十二会村红色教育基地,5月11日组织党员干部学习应知应会知识汇编,5月15日走进消防救援大队开展“消防安全”主题党日活动,6月1日对党务干部组织工作进行知识培训,进一步提升全体党员干部的党性修养。
(二)关于“两个责任”落实和廉政风险方面存在的问题
整改情况:一是4月21日,召开了“三重一大”工作会议,严格落实“三重一大”制度,凡涉及“三重一大”事项决策,均邀请派驻纪检监察组参加,主动接受监督,实现派驻纪检组列席“三重一大”会议常态化,在工作中严格执行主要负责人末位表态制。二是进一步改进工作作风和加强廉洁自律系列规定,召开2020年度党风廉政建设工作会,签订了廉政目标责任书。三是进一步规范完善车辆维修制度,组织人员到定点厂家调查,着重从技术力量、维修费用、服务等方面进行考察。四是制定《办公用品采购管理办法》,明确办公用品采购程序、标准、配备数量等内容,严格执行办公用品采购管理规定,本着厉行节约、反对浪费的原则进行采购管理。五是制定设计招标方案工作,按照规定程序、规范动作开展工作,杜绝廉政风险隐患。
(三)关于工作作风不实、形式主义依然存在的问题
整改情况:一是及时召开会议,讨论完善机关值班工作制度,将原有6名值班人员安排到其他工作岗位,杜绝人力资源浪费现象。二是5月20日,组织召开了关于值班工作纪律会议,重新对值班工作进行了安排部署,要求机关工作人员严格落实、执行好新的值班制度。三是针对“照抄照搬”怕麻烦、图省事现象,召开了专题会议,认真反思,剖析根源,从思想上、作风上查找问题,举一反三,扎实整改,立行立改,坚决杜绝类似问题的再次发生。
(四)关于财务方面存在票据列支不规范的问题
整改情况:一是完善财务管理制度,严格按照财务管理制度,规范处理会计业务。二是进一步加强对中央“八项规定”精神的学习,促使班子及相关科室负责人牢固树立勤俭节约的思想意识。三是持续规范公务接待管理,严格公务接待清单制度,规范公务接待公函、范围、标准、程序,实施厉行节约。四是做到审核把关,对发现记载不准确、不完整的原始凭证坚决予以退回,杜绝不规范票据现象的发生。
接待办:共梳理出8项整改任务,其中有7项已整改, 1项正在整改。
(一)关于党的全面领导作用发挥不到位、党建工作成效不明显的问题
整改情况:一是通过巡察整改逐步加强领导全局的能力。4月9日组织召开了巡察反馈意见整改工作会,对整改工作进行部署,4月10日,制定印发了关于《县委第三巡察组巡察县接待办情况反馈意见》的通报。4月17日组织召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,认真查摆问题,制定整改措施,落实整改责任。二是制定“三重一大”主要领导末位表态工作制度,严格执行一把手末位表态等刚性要求,“三重一大”事项全部提交班子会议集体研究决策,着专人做好相关会议记录,存档备查。三是制定了定期研究党建工作制度,落实党要管党、从严治党的要求。5月22日召开上半年党建工作会,制定了党组落实全面从严治党主体责任清单。四是严格执行“三会一课”制度,制定学习制度和2020年度学习计划,支部书记带头讲党课,组织开展好主题党日活动,目前已组织开展了8次集中学习、2次主题党日活动。三是5月14日组织接待办全体党员干部和领导班子家属,到县廉政教育基地参观学习,加强廉政警示教育。四是6月5日开展了家风廉政党课,由党支部书记讲党课,加强党员干部家风廉政教育。五是严格执行党费收缴管理制度,制定党费收缴测算明细表,按照党费收缴标准,已完成2020年1-5月份党费收缴。
(二)关于党的作风建设、纪律建设短板明显,形式主义禁而未绝的问题
整改情况:一是组织召开了2020年度党风廉政建设工作会,对2020年度党风廉政建设工作进行部署,对照任务,逐级签订目标责任书,组织开展谈心谈话。二是成立专项督查小组,由分管副职牵头,综合股负责,每月底对接待办各项工作、活动进行督促检查,制定督查工作清单,紧盯工作进展。三是4月27日召开以案促改警示会,加强党员干部警示教育,以案为鉴,引以为戒,警钟长鸣;组织接待办全体党员干部和领导班子家属,到县廉政教育基地参观学习,加强党员干部廉政警示教育。四是制定了《严肃工作制度严明工作纪律》工作制度,每周考勤信息进行公示,每月月底考勤信息进行汇总公示。五是坚持每周一集体学习制度,明确领学人、学习内容,加强对政治理论知识的学习,目前已经集中学习8次,学习心得在墙上学习栏进行公布。6月2日开展了党政理论知识测试,检验学习成果。
(三)关于财经纪律执行不严的问题
整改情况:一是加强财务人员管理,对新进财务人员进行财务知识培训,加强对公务接待有关规定的学习,做到规范原始凭证和自制凭证,严格报销手续,接待费报销“四要件” 管理。二是集中学习了“中央八项规定”及实施细则、《党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神,严格公务接待清单制度,规范公务接待公函、范围、标准、程序。
黄开办:共梳理出5项整改任务,均已整改。
(一)关于组织生活不严肃的问题
整改情况:一是与爱卫办党支部合并管理。在职党员只有1人,退休老同志均为“五老”人员,有长期慢性疾病,无法参加党组织活动,经政府总支、县直工委同意,目前已与爱卫办党支部合并管理。二是组织召开支部会议,制定2020年党建工作计划、党员学习计划、学习制度,加强对党员的学习、教育和管理。三是严格落实“三会一课”制度,严格组织生活程序,规范党的组织生活,每月按时足额收缴党费,确保党员管理规范化、学习教育常态化,不断提高党员的思想政治觉悟,促进党员干部充分发挥先锋模范作用。四是在重要节日期间,到廉政教育基地参观学习,增强党支部的凝聚力,提高党员的廉政意识、服务意识。
(二)关于“两个责任”落实虚化的问题。
整改情况:一是进一步修订完善党风廉政建设制度,与每一个党员干部签订《全面从严治党目标责任书》,树立廉洁红线意识,自觉遵守中央八项规定,自觉遵守党内法规和机关规章。二是开展廉政教育,筑牢思想防线。利用节假日组织党员干部到何塘廉政教育基地参观学习,学习身边违法违纪典型案例,引导党员干部时刻筑牢思想防线。三是用好监督执纪“四种形态”。加强对班子成员的监督、检查,开展廉政谈话,及时发现苗头性、倾向性问题,及时打招呼、早提醒。
(三)关于意识形态工作落实不到位的问题
整改情况:一是4月13日召开专题会议,对意识形态工作进行了安排部署,将意识形态工作列入学习计划,指定专人负责,定期组织学习中央和省市县委有关意识形态工作的文件、领导讲话及习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是充分利用党员干部微信号、微信群等宣传阵地,推送中央、省委重要精神,加强对“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等学习教育的宣传,扩大学习教育效果。三是组织干部职工谈心交心,了解职工思想状况,加强日常的监督和教育。
县社:共梳理出10项整改任务,均已整改。
(一)关于党的建设薄弱,党内政治生活开展不扎实的问题
整改情况:一是加强对各党支部日常指导检查,党组织书记亲自抓党建,分管副职具体抓,制定了供销合作社联合社机关支部2020年“三会一课、主题党日”年度计划表,不断加强对县社所属各党支部书记及工作人员业务能力和责任意识方面的培训,先后组织开展了学习党纪党规、《中国共产党发展党员工作细则》等内容。二是由县社党组书记牵头,分管党建工作副职具体负责,落实每个支部、每个党员的实际情况,迅速摸清党员底数、党员构成等基本情况,对每个支部的党员进行梳理,登记造册,分类管理。并针对各支部实际,督促各支部建立健全组织生活场所和各项规章制度,帮助配备必要的办公用品,指导各支部制定了2020年“三会一课”年度学习计划,扎实开展组织生活。三是积极向县直工委请示,对不能正常开展组织活动的支部进行撤销合并,撤销棉麻公司党支部,并入县社基层党支部,确保组织生活质量。四是加强培训,先后组织基层党支部学习《中国共产党发展党员工作细则》;规范党员发展工作程序,制作党建版面和相关发展党员流程和规范制度版面,严把关党员发展质量关,坚持真正做到成熟一个、发展一个。五是加强党员管理,梳理完善党员花名册,认真接转组织关系,测算党费标准,确保按时足额收取党费。
(二)关于全面从严治党不力的问题
整改情况:一是4月15日,组织召开了2020年度党风廉政建设和反腐败工作会议。把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组工作的重要议事日程,研究部署党风廉政工作。二是修订完善党风廉政建设制度,加强对党员干部的党风廉政教育,提高广大党员干部责任意识和纪律意识与党员干部签订《党风廉政建设目标责任书》,使其自觉遵守中央八项规定,自觉遵守党内法规和机关规章。
(三)关于意识形态工作落实不到位的问题
整改情况:一是5月1日,组织召开了供销社意识形态领域专题会议,对意识形态工作进行安排部署。二是制定意识形态学习制度,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大及二、三、四次全会精神和习近平讲话精神。三是制定了县社党组意识形态责任制工作方案,坚持意识形态工作做到“四个必须”,即民主生活会必须查摆意识形态方面问题;班子成员述责述廉必须有意识形态内容;干部考核必须有意识形态工作;基层党建工作述职评议必须体现意识形态工作。
高校办:共梳理出问题2项,均已整改。
(一)关于党的建设缺失的问题
整改情况:一名工作人员需下沉到社区工作,并将组织关系转到龙泉社区,剩余2名党员不满足成立支部条件,因此无法成立党支部。根据实际情况,两名党员已于4月30日前将组织关系就近转入县爱卫办支部,并按照爱卫办支部要求,按时缴纳党费,自觉履行党员义务,积极参加爱卫办支部的学习和活动。
(二)关于主动服务的意识性不强的问题
整改情况:一是强化服务意识。主动服务学校防疫工作,协调卫健委、疾控中心、在疫情防控方面为学院提供指导和服务;为服务好学生返校后的疫情防控工作,根据学院需求,协调县人民医院作为学院疫情防控定点医院,以保证学生返校后疫情防控突发事件的有效处理。二是提高服务能力。组织学习与高校相关的政策、法规,增强业务知识,调整知识结构,清晰工作方向,明确工作重点,提高服务能力和水平。三是完善服务措施。坚持每周深入学院,调研沟通,靠前服务,明确“统筹协调,高效服务,重抓落实,合力推进学院建设”的工作思路,了解学院需求,保证问题发现及时,解决及时,提高服务质量,保证学校健康发展。近期,根据学校实际,协调职能部门服务新校区建设,在手续办理、规划设计等方面开辟通道,协调职能部门在新校区项目施工环境、建材进场等方面提供便利。
教师进修学校:共梳理出问题3项,均已整改。
(一)关于重业务轻党建方面的问题
整改情况:一是4月27日,学校支部召开了支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共武陟县教师进修学校支部委员会委员,加强党对学校工作的全面统领。二是围绕增强党性、提高素质目标,每周学校例会前先召开支部会议,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习近平总书记系列重要讲话精神。
(二)关于党员管理不规范的问题
整改情况:一是组织召开支部委员和全体党员会议,研究发展党员方面存在问题,认真剖析问题的原因。二是深入教师队伍中,开展一对一的谈心活动,充分宣传党的先进性,积极鼓励青年骨干教师向党组织靠拢,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个。目前已经有2名青年教师向组织提交了申请。三是加强对党员的管理、教育和监督,明确工作思路和措施,迅速补齐工作短板,定期上门走访离退休党员,关心慰问老党员的生活和身体健康,定期推送党员学习材料,通报学校支部组织活动开展情况征求他们对学校工作的意见和建议。