深入学习贯彻党的自我革命重要思想
为奋力谱写中国式现代化建设沁阳实践
新篇章提供坚强保障
——在中共沁阳市第八届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月7日）
李永波
我代表中共沁阳市第八届纪律检查委员会常务委员会，向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻二十届中央纪委三次全会精神，认真落实十一届省纪委四次全会、十二届焦作市纪委四次全会和市委八届七次全会部署，回顾总结2023年工作，安排部署2024年任务。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。在十一届省纪委四次全会和十二届焦作市纪委四次全会上，省委书记楼阳生、市委书记李亦博也分别作了重要讲话。刚才，焦作市人大常委会副主任、市委书记王家鹏在讲话中，就我市贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、焦作市纪委全会精神，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
过去的一年，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在焦作市纪委监委和市委的坚强领导下，聚焦主责主业，正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
（一）坚持纯洁思想、纯洁组织，纪律部队“金字招牌”擦得更亮
强化政治建设，筑牢思想堤坝。将主题教育和教育整顿一体融合开展，市纪委常委会坚持集体学习制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，组织“第一议题”学习33次、理论学习中心组集体学习12次，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。坚持以上率下，班子成员带队调查研究，带头研讨交流、作廉政报告，一级学给一级看，一级带着一级干，切实发挥领学促学作用。
勇于刀刃向内，锻造过硬铁军。按照主题教育和教育整顿工作要求，坚持问题导向，对照“六个是否”，建立“50+59+N”问题库，综合运用“自己找、同事指、领导点、集体审”等方式开展自查自纠，班子成员严格审核把关，做到问题找不准不放过、措施不精准不放过、问题不销号不放过。严防“灯下黑”，全面清仓纪检监察干部问题线索，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，共受理纪检监察干部问题线索24件，立案3件，党纪处分3人，组织处理4人。
淬炼担当本领，夯实干事之基。深化全员培训，以学理论、学法规、学业务、学纪律为主题，坚持线上线下、集体学习和个人自学，强化轮岗交流、以案代训，开展“清风大讲堂”、部室主任讲业务、案件复盘交流、警示教育等培训活动49次，持续提升依规依纪依法履职能力。2023年，多名纪检监察干部受到表彰奖励，其中6名同志获得市委市政府及时奖励，王家阔同志记三等功，张小生、郭俊杰、吴涛、李庆林、李安宁5名同志受到嘉奖；焦扬、赵飞飞、刘东杰、孙新明4名同志获焦作市以上荣誉。
（二）坚持政治引领、精准监督，服务保障中心大局有力有效
紧盯重大决策部署，推动政治监督落实落细。以“382”高质量监督工作机制为指导，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乱占耕地、粮食购销、社保基金等重点任务，制定《政治监督清单》，按照“月初派单、月中跟单、月末返单”模式，实现“督改验”全周期闭环管理。共制定监督清单、提醒函、督办函89份，监督检查474次，处置问题线索208件，党纪政务处分101人，组织处理97人，督促解决问题424个，有效推动政治监督落地落实。
紧盯“关键少数”，推动政治生态向上向好。持续加强“一把手”和领导班子监督，规范监督谈话制度，分层分类开展监督谈话125人次；健全政治生态分析研判机制，综合单位自评以及近身监督、信访举报、案件办理等情况，对88家单位党委（党组）及“一把手”进行“画像”；强化日常监督，通过参加以案促改、民主生活会等形式，加强对各单位重大事项请示报告、落实中央八项规定及其实施细则精神、“三重一大”事项决策等情况的监督检查，共参加各类会议202次。
紧盯巡视整改，推动反馈问题整改见行见效。认真履行整改监督责任，成立工作专班，分类建立台账，真监实督，切实推动以巡促改、以巡促治落地见效，共开展专项监督3轮次，省委巡视反馈沁阳问题已整改27个，整改率67.5%；省委巡视焦作涉及沁阳问题加快推进；省委书记专题会关注问题已整改16个，整改率94%；190件省委巡视移交问题线索已办结147件。
紧盯主题教育，推动专项整治走深走实。聚焦6个方面重点内容，协助市委推进整改工作，统筹推进“1+9+1+1”12项专项整治，监督压实各级党组织政治责任，以有力监督保障全市主题教育走深走实，共督导检查15轮次，县级领导牵头的24项问题和部门检视的202个问题已全部整改到位。
（三）坚持严格监管、激励担当，干部干事创业氛围更加浓厚
压实全面从严治党政治责任。建立全面从严治党监督责任清单，协助市委组织党风廉政建设责任制考核、开展年度述责述廉评议，对120余名新提拔重用干部集体廉政谈话，促进责任层层传导、落实到位。坚持失责必问、问责必严，针对生态环保、安全生产、数据统计、耕地保护等领域事故事件，深入调查履行领导责任、监管责任不力等失职失责问题，共追责问责5人。
精准运用“四种形态”。坚持宽严相济、分类处置，统筹做好党性教育、政策感召、纪法震慑，全市共批评教育帮助和处理474人次，第一、二、三、四种形态分别占比60.5%、20.7%、3.6%、15.2%。准确把握“三个区分开来”，将容错纠错贯穿监督执纪问责全过程、各方面，对35名受处理处分党员干部开展回访教育，及时为1名正科级“一把手”澄清正名，用监督执纪温度为担当者担当、为负责者负责。
常态化开展纪律教育。开展“明方向 立规矩 正风气 强免疫”专题纪律教育，多层次、分众式组织“书记讲纪法”“廉政谈话面对面”“纪律教育活动月”等10项活动。强化“沉浸式”教育，采取播送廉政教育短视频、通报典型案例、参观警示教育基地等形式，切实让警钟长鸣、震慑常在，共开展各类纪律教育活动1300余场次，受教育人数10万余人次，以宋学义为原型拍摄的《一袋精麦面》廉政教育短视频荣获焦作市一等奖。
（四）坚持纠树并举、常态长效，中央八项规定精神堤坝持续加固
驰而不息纠治“四风”。坚持把推动落实中央八项规定及其实施细则精神作为一项长期的重要政治任务，成立21个监督检查组，紧盯重要节点，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规旅游等突出问题开展专项整治，共查处违反中央八项规定精神问题66个，党纪政务处分51人、组织处理29人，印发通报7期，通报曝光典型案例19起。扎实开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题专项整治，督促领导干部树立正确政绩观。
持续优化营商环境。聚焦“三个一批”项目建设，深化涉企服务“中梗阻”问题整治专项监督，统筹推进整治涉企行政执法突出问题专项监督和惠企利企政策落实专项监督。完善纪检监察干部包联走访重点企业制度，收集问题线索，征集企业诉求，督导解决问题。共给予党纪政务处分11人，组织处理10人，推动解决问题25个，建立完善制度机制7项。我市“打好营商环境组合拳”“监督破解用工就业两头难”等7个典型做法被省纪委监委网站、河南日报报道。
提升基层治理效能。紧盯“三重一防”，扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，对55个重点项目和314个项目资产后续管护情况开展监督检查。对集体资产1000万以上的42个村（社区）实行“三资”提级监督管理，共参加“三重一大”会议46次，听取述职述廉42次。统筹抓好重复信访举报治理、常态化扫黑除恶“打伞破网”、三夏生产等监督检查，切实维护群众切身利益。全市共查处群众身边腐败和作风问题61个，给予党纪政务处分40人、组织处理45人。
（五）坚持系统施治、标本兼治，推动政治生态持续净化优化
坚定不移推进反腐败斗争。坚决查处重点腐败案件，严肃查处市公安局原特巡警大队大队长王某、原四级警长刘某某案件，圆满完成社保领域、医药领域等5个焦作市纪委监委指定管辖案件。全市纪检监察机关共立案191件，党纪政务处分185人，其中科级干部14人，留置7人，移送检察机关6人，立案数、处分人数位列焦作各县（市、区）第2，留置数、移送人数位列第1。
深化以案促改以案促治。突出“关键少数”，协助四大班子开展王付举、毛文明案件专项以案促改。突出重点领域，围绕虞城县违法违规占用耕地案件、西向三街非法采挖砂砾石问题和辉县、卫辉等地违规挖砂采石破坏生态环境突出问题开展以案促改工作。突出典型案例，围绕杨素云、刘金富案件，在全市科级以下干部中开展以案促改。全市共开展警示教育110场次，接受警示教育1.1万余人次，制发以案促改通知书、提醒单56份，纪检监察建议书11份，查纠问题125个，建立健全制度23项。
提升审查调查工作质效。开展整治办案工作“三个不规范”专项行动，高标准建成看护管理大队，充实力量、加强培训、强化保障，我市看护大队标准化、规范化建设位居焦作市第一，连续多年保持“双零”“双安全”。开展处分决定执行情况专项检查，督促18个单位21名受处分人员退还多领工资85万余元。开展案件质量评查，制作《案件质量负面清单》，持续提升案件查办质量，我市自办案件在焦作市纪委监委高质量案件评选暨观摩讲评活动中获得三等奖，《做实做细处分决定执行“后半篇文章”》经验做法编入焦作市纪委监委《审理参考》，并被中央纪委国家监委网站采用。
打造清廉沁阳靓丽品牌。坚持工作专班协调推进，市委组织部、卫健委、财政局、民政局等牵头部门履职尽责，我市荣获清廉焦作建设示范点培树优秀组织单位称号，赵寨村、中医院、国家电投沁阳发电分公司、黑陶协会4个单位荣获先进单位称号，获奖数量居县（市、区）第一。精心绘制“廉路图”，市文广旅局以许衡、李商隐、杨介人、宋学义等历史名人和革命先烈为主线，打造廉洁地标，设计共慕先贤路、践行初心路、清廉警示路3条廉政线路，并以VR形式搬上“云端”，叫响“一乡一品”“一村一韵”廉政文化品牌。创新廉洁文化宣传模式，充分挖掘怀川红色文化、地域文化中的廉洁因子，制作《杨介人》《千锤百炼 方得始终》系列微视频、长图，在中央纪委国家监委和省纪委监委网站循环展播。
（六）坚持上下联动、拓展延伸，政治巡察监督质效整体提升
科学谋划，稳步推进巡察全覆盖。修订八届市委巡察工作规划，精心组织、压茬推进，共对12个市直单位、6个乡镇（街道）和124个村级党组织开展3轮常规巡察，发现问题2126个、推动整改1347个，移交问题线索43件，市直单位巡察覆盖率达61%；村（社区）巡察覆盖率达78%。
创新机制，提升村（社区）巡察质效。持续破解村（社区）巡察问题同质化现象，坚持巡、改、治有机结合，不断完善巡前查改、边巡边改、巡毕即改、以巡促治工作模式，发现和解决了一批群众期盼解决的热点、难点问题，取得了很好的效果。光明日报、中国纪检监察报、省纪委监委网站先后6次报道我市村（社区）巡察工作经验。
压实责任，强化整改和成果运用。出台巡察整改和成果运用实施细则，细化明确被巡察单位党组织、市纪委监委、市委组织部、市委巡察办以及职能部门的责任，完善巡察工作领导小组对被巡察党组织主要负责人开展集中谈话机制，进一步压实第一责任人责任。对巡察整改情况开展“大起底、大排查、大督导”，强化集中督查、日常监督，八届市委前五轮巡察反馈问题2763条，整改2591条，整改率93.8%。
（七）坚持系统集成、协同高效，纪检监察体制改革不断深化
推进“三化”建设。全面落实纪委工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，完善线索管理、立案审查和处分处置工作机制，加强对下级纪委的领导。深入实施监察官法，按照上级统一部署，圆满完成纪检监察干部监察官等级首次确定工作。持续开展制度建设“精装修”，建立健全线索管理与督办工作细则、信访举报“三色三函三约谈”等25项制度，把严管严治融入日常、抓在经常。
健全监督体系。制定《“四项监督”统筹衔接若干措施》，推动监督职责强化、力量融合、效果提升。完善派驻机构年度综合考核办法、案件协审工作制度，倒逼责任落实，提升监督质效。2023年，派驻机构共监督发现问题50个，处置问题线索75件，立案52件，处分53人。严格落实《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，规范线索移送、补充调查等工作，推动构建以党内监督为主导、各类监督贯通协同的工作格局，全年共接收执法司法机关移送问题线索45件。
强化基层基础。高标准完成乡镇（街道）纪（工）委监察办公室建设，制定基层监督工作责任清单，持续规范问题线索处置、审查调查、办案安全、案件审理等工作流程。完善线上线下监督体系，建成视频接访系统，连通市乡村三级，实现视频连线、远程接访等功能，让信息多跑路、群众少跑腿。2023年，乡镇（街道）纪（工）委共处置问题线索165件，立案88件，党纪政务处分87人；村级监督联络站走访接待群众8371人次，收集意见建议78条，监督资金5398.29万元；全市信访举报量同比下降17.9%。我市基层基础建设工作成效得到焦作市纪委监委高度认可。
在总结成绩的同时，也要清醒认识到，全面从严治党依然任重道远，反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的党组织管党治党责任意识还不够强，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义依然存在，一些重点领域腐败问题造成大量风险隐患，纪检监察干部队伍建设距离规范化法治化正规化还有差距，等等。对于这些问题，我们必须保持高度警醒，始终保持“永远吹冲锋号”的清醒和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
二、深学细悟党的自我革命重要思想，纵深推进全面从严治党
（一）深刻领悟习近平总书记和党中央关于反腐败斗争形势任务的重大判断，反腐败斗争必须永远吹冲锋号
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。随着反腐败斗争进入深水区，新型腐败、隐性腐败花样翻新，并呈现出权力变现期权化、风腐交织一体化等特点；党内政治生活尚未彻底净化，“升官发财”等消极文化还有一定市场；权力制约监督还不到位，客观上为一些腐败分子铤而走险留下空间；系统防范“围猎”的办法不多，有的“围猎者”屡次得手还逍遥法外；全面从严治党责任落实不到位，一些部门和单位遮丑护短，有的“一把手”甚至带头搞腐败。这些问题清晰地说明，当前腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除，反腐败斗争依然任重而道远。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，清醒认识当前反腐败斗争形势任务，坚决克服麻痹大意、松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，防止毕其功于一役的思想，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，确保党永远不变质、不变色、不变味。
（二）深刻领悟习近平总书记关于新征程反腐败斗争的总要求，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进
反腐败是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，零敲碎打、头痛医头脚痛医脚难以从根本上解决问题，必须更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。新征程上打赢反腐败斗争攻坚战持久战，必须深刻领悟习近平总书记关于新征程反腐败斗争总的要求，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既注重查处个案也注重系统施治，既注重严惩老问题也注重纠治新问题，不断铲除腐败问题产生的土壤和条件。
（三）坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，以永远在路上的坚韧执着深化反腐败斗争
高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。中央纪委三次全会公报中，对“突出铲除土壤条件深化反腐败斗争”作出部署，要求“持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”，并提出了“五个强化”的具体要求。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党重要方略，也是新时代管党治党理论和实践的重大创新。纵深推进反腐败斗争，深化运用“全周期管理”方式，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，努力实现从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。
三、2024年主要工作
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会、十二届焦作市纪委四次全会和八届市委七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，保持惩治腐败高压态势，纵深推进反腐败斗争，纵深推进全市纪检监察工作高质量发展，为加快建设“三城一区”，奋力谱写中国式现代化建设沁阳实践新篇章提供坚强保障。
（一）深化政治监督，全力服务保障高质量发展大局。坚持推动政治监督具体化、精准化、常态化，以有力监督保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在沁阳不折不扣落实。
一是聚焦党中央重大决策部署强化监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等党中央重大决策部署，围绕政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚持专班推进、专人负责、专题监督，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处口号响落实差、搞本位主义、搞形象工程、政绩工程等行为，着力解决“七个有之”问题，坚决纠正政治偏差。
二是围绕市委中心工作强化监督。着眼省市重大发展战略，聚焦“三个统筹”“四个聚焦”“十大战略”“十大建设”，聚焦八届市委七次全会精神落地见效，聚焦“六个走在全省前列”、“三城一区”建设、“5321”工程，聚焦“三个一批”项目建设、“一老一小一青壮”民生事项等工作，跟进监督、精准监督，督促各级各部门履职尽责，推动各项决策部署事事有回应、件件有落实。
三是着力提升政治监督工作质效。严格落实“一把手”和领导班子监督制度，加强对“第一议题”制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查。持续抓好省委巡视反馈意见整改，强化监督检查，压实整改责任，确保整改事项条条落实、件件落地。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，持续完善政治监督事项清单，落实政治监督工作任务，扎实开展政治监督能力专题培训，不断提升政治监督具体化精准化常态化水平。
（二）深化标本兼治，坚决铲除腐败滋生土壤和条件。反腐败永远在路上，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持有案必查、有腐必惩，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。
一是持续保持惩治高压态势。查办案件是最有效的监督。要紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域的腐败问题。坚持受贿行贿一起查，健全对重点行贿人的联合惩戒机制，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链条。坚持源头治理，提升初信初访办理质效，开展重复信访集中整治，实现“案结事了，事心双解”。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处机关中层干部、一般干部和村（社区）干部“蝇贪蚁腐”行为，坚决纠治啃食群众利益行为。推进“扫黑除恶”常态化，严厉打击“村霸”“街霸”“矿霸”，严肃查处重大舆情事件背后的作风和腐败问题。紧盯教育、就业、医疗等民生领域突出问题，督促协同相关部门加强整治，切实增强群众获得感幸福感安全感。
二是提升审查调查工作质效。协助市委加强反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，压实反腐败工作责任。完善政治生态分析研判机制，加强政治生态画像、日常分析研判、综合成果运用。开展案件质效提升年活动，严格执行中央纪委问题线索处置制度，优化处置流程，提高问题线索全流程管理水平。加大案件质量评查、通报力度，做好“优化阅卷笔录”工作，完善“负面清单”，提升案件质量。严格落实办案安全责任制，牢牢守住不发生安全事故事件的底线。
三是做实案件查办“后半篇文章”。坚持标本兼治，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞。深化耕地保护、粮食购销、医药领域等以案促改，推动相关领域和行业健康发展。常态化开展处分决定执行情况监督检查，确保案件查办切实起到惩戒、警示和教育的综合效果。认真落实《纪检监察建议工作办法》，用好“三书同达”机制，完善提出、督办、反馈、回访监督程序，提高纪检监察建议针对性、可行性，防止“一发了之”。
四是推进新时代廉洁文化建设。紧扣“五大工程”“二十项行动”，坚持全面推进与示范引领相结合，全域创建与行业突破相结合，强化工作调度，加强督导指导，压实专班责任和创建单位主体责任，强力推进清廉沁阳建设。树立“大宣传”理念，深入挖掘红色文化、怀川文化中的廉洁元素，打造一批有家国情、怀川味、清廉韵的精品力作。注重家庭家教家风建设，持续深化“廉洁从家出发”活动，推动形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。
（三）深化作风建设，持续加固中央八项规定精神堤坝。坚持以钉钉子精神加强作风建设，深刻把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党风政风持续改善。
一是深入纠治形式主义、官僚主义。着力减轻基层负担，坚决纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、工作过度留痕等问题，让基层干部轻装上阵。准确识别政绩观错位、权力观扭曲的具体表现，深入查找产生根源，持续纠治“堆盆景”、搞“形象工程”以及数据造假等影响党中央决策部署落实落地、权力观扭曲政绩观错位行为。
二是严肃整治享乐主义、奢靡之风。持续整治违规吃喝，严肃查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等现象，深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；加大对电子礼品卡、快递物流等收送礼品礼金，以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题的查处力度。建立风腐同查机制，既深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
三是持续优化营商环境。深入查找特权思想、特权行为的具体表现和产生根源，着力整治任性决策、好大喜功、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等影响高质量发展的问题。持续开展优化营商环境监督治理，建立完善监测点直报机制，开展营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等专项监督，加大公共服务、制度执行、政策落实、要素保障等方面的监督检查力度，督促推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，打造一流营商环境。
（四）深化纪律建设，推动形成遵规守纪的高度自觉。把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，坚持党性党风党纪一起抓，强化经常性纪律教育，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动纪律建设不断取得新成效。
一是深入开展专题纪律教育。按照上级部署，开展集中性纪律教育，持续深化“明方向 立规矩 正风气 强免疫”专题纪律教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，组织“书记讲纪法”“廉政谈话面对面”等活动，推动广大党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。督促落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，组织开展纪法知识测试，持续加大对各级“一把手”，特别是市直、乡镇（街道）正职、村（社区）支部书记，以及年轻干部、新提拔干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法教育全覆盖。
二是准确把握运用“四种形态”。坚持把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析和监督检查，定期通报监督检查审查调查情况，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，具体化、规范化落实“三个区分开来”要求，全面落实容错纠错、澄清正名、回访教育制度机制，开展惩治诬告陷害行为专项行动，旗帜鲜明为担当者鼓劲、为干事者撑腰。
三是拧紧管党治党责任链条。严格执行责任清单、约谈提醒、履职报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的单位，严肃追究主体责任、监督责任。严格执行问责制度及程序，对重点案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。
（五）深化政治巡察，不断提升巡察工作整体质效。全面贯彻巡视工作条例，持续增强巡察监督精准性有效性，以有力有效监督提升以巡促治的能力和水平。
一是突出政治巡察属性。完善政治巡察问题清单，加强对“关键少数”的巡察监督，有序推进常规巡察，适时组织“机动式”巡察、专项巡察。认真学习贯彻新修订《中国共产党巡视工作条例》，协助市委修订实施办法，加强分类指导和督促检查，开展“政治体检”，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
二是突出巡察方式创新。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，应用“码上巡”系统推进“智慧巡察”，不断提高巡察发现问题的能力和水平。认真学习《河南省对村(社区）巡察工作指引（试行）》，制定“个性问题清单”，为巡察组提供靶向指引，提高村（社区）巡察发现问题的精准度。加强巡察与组织、审计、督查、网信等部门的协作，探索相关部门深度参与巡察的有效途径。
三是突出整改质效提升。压实巡察整改全周期责任，深化立行立改、边巡边改，探索整改评估机制，建立问责机制。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，开展巡察整改情况集中约谈、集中督查和集中评估。完善村（社区）巡改一体工作机制，实现发现问题与解决问题良性互动。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析作用，推动监督整改治理有机贯通。
（六）深化改革创新，推进规范化法治化正规化建设。实现新时代纪检监察工作高质量发展，必须持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。
一是纵深推进三项改革。强化内部力量统筹，完善纪检监察机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实重要情况请示报告制度，探索市乡两级查办案件提级管辖、指定管辖制度。提升派驻监督质效，探索派驻机构和单位内设纪检监察机构联动方式，加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。
二是深化法规制度建设。常态化推进配套法规制度制定修订工作，针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，持续完善我市监督执纪执法“微制度”。严格落实纪委工作条例、派驻工作规则，开展重要制度执行情况监督检查，强化制度约束力。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法，确保执纪执法权正确行使。
三是持续健全监督体系。常态化制度化推进“四项监督”统筹衔接，完善“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合监督办案等工作机制。落实“382”高质量监督工作机制，加强与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。聚焦薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法机关在办理职务违法犯罪案件中相互配合、相互制约。
四是赋能监督智慧化。认真落实省纪委监委数字纪检监察体系建设五年规划安排部署，推进纪检监察一体化工作平台建设，推动监督执纪执法工作提质增效。探索建立智慧化监督平台，针对乡镇（街道）、市直单位和村（社区）等层面，将政治监督、日常监督事项细化为若干模块，利用数字化信息化技术，优化设计监督小程序，推动实现“码上监督”，用数字赋能提升监督质效。
（七）深化自身建设，着力锻造纪检监察铁军队伍。持续巩固主题教育和教育整顿成果，纪检监察机关要带头讲政治、练内功，提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决、遵纪守法的表率。
一是强化政治建设。市纪委常委会带头加强自身建设，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，常态化开展政治教育、党性教育，带动全市纪检监察干部做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。履行意识形态工作责任制，加强精神文明建设和平安建设。严格落实下级纪检监察机构新进人员向上级纪委监委备案制度，严把“入口关”。
二是强化作风建设。严肃党内政治生活，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。对表现优秀、成绩突出的先进典型及时表彰奖励，激励担当作为。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定，严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令、焦作市纪检监察干部行为规范“十严禁”和对外交往行为“八不准”，注重发挥特约监察员作用，做实做细对干部的经常性监督。常态化检视干部队伍存在的突出问题，深入剖析反面典型案例，刀刃向内清除害群之马，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
三是强化能力建设。紧贴实战要求，充分利用线上平台、清风大讲堂、以案代训等方式，集中开展监督执纪办案实战练习和监察官轮训，做深做实纪检监察干部教育培训。压实监督责任，定期听取乡镇（街道）纪（工）委、派驻机构对监督单位领导班子政治生态分析研判情况汇报，督促提升监督能力。坚持严管厚爱结合，健全关心关爱干部的常态长效机制和干部评价机制，树牢正确选人用人导向，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，新时代新征程赋予新使命新任务，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命职责，坚持守正创新，为加快建设“三城一区”、奋力谱写中国式现代化建设沁阳实践新篇章提供坚强保障！