强化政治担当 坚持稳中求进

推动新时代纪检监察工作高质量发展

——在中共沁阳市第七届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

（2019年4月2日）

蒋 艳 慧

同志们：

我代表中共沁阳市第七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届焦作市纪委四次全会和市委七届十次、十一次全会决策部署，回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年工作任务，推动全市纪检监察工作高质量发展。

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，提出了新时代纪检监察工作的总体要求和主要任务，为推进全面从严治党向纵深发展指明了方向。在省市纪委全会上，王国生、王小平书记也分别作了重要讲话。一会儿，卢书记还要就做好我市党风廉政建设和反腐败工作提出明确意见和具体要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、忠诚履行党章和宪法赋予的双重职责，2018年全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

2018年，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级纪委和市委决策部署，积极适应监察体制改革新形势新要求，以“七个聚焦、七个着力”为突破口，积极作为、精准履职，为全市改革发展稳定提供了坚强政治保证。

（一）聚焦党的政治建设，着力营造风清气正发展环境。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，以实际行动践行“两个维护”。全面加强对贯彻落实党的十九大精神、打好“三大攻坚战”、党和国家机构改革等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保党中央令行禁止、政令畅通。牵头开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，协助市委出台《沁阳市中心工作督查问责实施办法（试行）》，制定印发《强化监督执纪问责服务保障市委中心工作方案》，深入开展政治纪律、战区工作等8类专项监督，查处作风问题83件，通报单位61家，问责173人，有力保障了全市脱贫攻坚、环境治理、项目建设、战区工作等中心工作的顺利推进。加强对换届纪律和作风情况的监督，健全市管干部廉政档案，共开展廉政审核761人次，处置问题线索3件，党内严重警告1人。

（二）聚焦监察体制改革，着力健全监督体系提升监督效能。积极稳妥推进监察体制改革，全市共划转编制18个，转隶10人，移交问题线索16件，市监察委员会按期组建挂牌运行，全市监察对象扩大到原来的2.1倍，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。扎实推进派驻机构全覆盖改革，在全市设综合派驻纪检监察组12个、单独派驻纪检监察组3个，派驻机构人员编制、行政关系、工资关系等全部收归市纪委管理，派驻监督更加权威高效。积极探索监察职能向基层延伸，向乡镇（办事处）派出监察专员办公室，赋予监督检查、调查处置等8项职权；选派监察专员办公室主任13名、监察专员33名，聘请村级廉情监督员329名，试行联动监督、与被监督单位主要负责人会商沟通等9项配套制度，受到省市纪委充分肯定。漯河、信阳等地纪委先后来我市考察学习，《河南日报》予以报道。

（三）聚焦“两个责任”落实，着力前移关口抓早抓小。认真履行协助职责、监督职责，严肃查处履行“两个责任”不力案件3件，问责党员领导干部3人。持续深化“廉情指数”动态预警机制，扩大《“廉情指数”分析报告》发放范围，通报至相关县级干部，进一步传导压力、压实责任、抓早抓小。共印发分析报告4期，约谈党组织书记28人次、纪委书记28人次，全市各级党组织和纪检监察组织履职尽责意识明显增强，省市纪委分别以专刊形式介绍我市做法。落实“惩前毖后、治病救人”工作方针，依规依纪依法精准处置，全市共运用“四种形态”处理332人次，第一至第四种形态占比分别为46.1%、38%、5.7%和10.2%，市纪委监委运用谈话函询方式处置问题线索51件，监督执纪实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

（四）聚焦“四个一批”，着力清除腐败存量。一是以上级交办问题线索为重点，集中攻坚处置一批。紧盯上级交办问题线索办理，实行“周研判、周通报、周约谈”，确保高效优质推进。中央巡视组56件问题线索全部办结，省委巡视组22件问题线索已办结21件，焦作市检察院4件问题线索已办结3件。二是以新收问题线索为重点，从严从快查办一批。畅通举报渠道，建成标准化、多功能信访举报接待中心，群众反映问题更便捷，信访受理更精准。全年共收到问题线索392件，处置324件，立案191件，结案159件，采取留置措施2人，党纪政务处分180人，其中科级干部20人。三是以疑难复杂问题线索为重点，联合会诊化解一批。坚持领导包案、一案一策，先后15次组织相关乡镇、职能部门和律师联合“会诊”、联合反馈，10余个疑难问题得到不同程度化解。扎实开展重复信访举报突出问题专项治理，建立县级领导包协调督导、纪委监委包核查处置、政法部门包依法处置、乡镇包稳控化解“四包”机制，夯实责任、齐抓共管，确保问题解决、群众满意。上级交办的2批次9件重复信访举报件已办结6件，已结案待反馈2件，正在办理1件。四是以查处黑恶势力背后的“保护伞”为重点，铁腕重拳深挖一批。坚持纪委书记直接指挥、案件线索优先办理，先后处置问题线索106件次，甄别出疑似涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索26件次。集中力量对省公安厅认定的1起涉黑案“保护伞”问题进行了查处，问责失职渎职干部28人。其中，批评教育8人、诫勉谈话6人、党纪政务处分13人，正在处置1人，受到焦作市纪委充分肯定，并作典型发言。

（五）聚焦政治巡察定位，着力发挥利剑震慑作用。积极探索巡察领域八项创新性举措，深入推进巡察工作领导体制、思路理念、方式方法和队伍建设等改革创新，焦作市巡察工作现场会在沁阳召开，省委办公厅《工作交流》专刊介绍我市巡察工作经验做法，王小平书记作出重要批示。2018年5月，《河南日报》头版头条以“沁阳‘四推进’破解巡察‘四难题’”为题，再次专题报道我市巡察工作。扎实推进巡察全覆盖，全年共完成3轮常规巡察，覆盖19家市直单位，反馈问题314个，整改率达90.8%；移交问题线索58件，已办结25件，党纪政务处分16人，组织处理43人，收缴、退还违规资金7.9万元。积极推动巡察向村居延伸，制定《七届沁阳市委巡察向村居延伸工作规划》《村居政治巡察清单》，组建210人的巡察村居人才库，通过常规巡察、机动巡察等方式，共巡察村居30个，立行立改问题522个，移交问题线索11件。

（六）聚焦标本兼治，着力推动作风建设常态化长效化。驰而不息纠正“四风”，坚持信息化手段与常规明察暗访相结合，精准监督靶向纠治，共查处违反中央八项规定精神问题8起，诫勉谈话4人，党纪政务处分5人。坚持执纪为民，查处脱贫攻坚、惠民政策落实等领域侵害群众利益不正之风和腐败问题39起，问责93人。强化廉洁教育，通过定期发送廉政提醒、组织观看专题片、依托自办案件和处分决定宣布开展警示教育、小手拉大手推进廉洁文化进校园等形式，让常态化的廉洁教育覆盖社会方方面面,王曲乡党委荣获焦作市“廉洁从家出发”活动先进基层单位和“焦作市廉洁组织管理创新奖”。推进以案促改制度化常态化，突出固化渗透、突出机动灵活、突出分类施策、突出立行立改、突出延伸拓展，把以案促改抓在经常、嵌入日常。全市各级党组织依托“三会一课”开展警示教育活动200余次；四大班子以案促改民主生活会征求意见建议116条，带头查找廉政风险点28个，立行立改问题71个，健全完善制度20项；全市329个农村（社区）党组织以案促改专题组织生活会查摆问题1430条，立行立改1350条，完善制度800余项，进一步筑牢了全市党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线。

（七）聚焦自身建设，着力提升新时代履职水平。坚持党建引领，扎实开展机关党组织标准化建设，以务实有效的党建工作促队伍素质整体提升。积极适应改革要求，通过组织专题培训班、知识测试、以案代训等形式，深入学习《宪法》《监察法》《纪律处分条例》等党纪法规，切实提升了全市纪检监察干部的法纪素养，学习监察法微视频《老乡告状》荣获省级优秀奖。规范执纪审查，编制《执纪审查工作手册》，对监督执纪工作规则进行详细解读和务实操作，执纪审查更加制度化、规范化和便利化。提升审理水平，上下一体联动，协审基层案件126件。认真贯彻落实赵乐际书记视察河南讲话精神，通过公开选调等形式，选优配强干部，增强监督力量。强化自我监督，持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，严防“灯下黑”，共处置纪检监察干部问题线索10件，谈话函询5人、政务处分1人，全市纪检监察干部队伍战斗力、凝聚力进一步提升。

在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒忧患。从信访举报、监督检查、审查调查和巡察情况看，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，削减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重。一些单位和部门政治意识薄弱，形式主义、官僚主义问题突出，影响了党中央决策部署贯彻落实。一些党组织和党员领导干部管党治党意识不强，主体责任虚化空转；少数党员干部仍然心存侥幸、我行我素，不收敛、不收手。发生在群众身边的腐败和作风问题禁而不止，个别农村基层党员干部涉黑涉恶、目无法纪、顶风作案。监察体制改革后，纪检监察机关自身建设也存在薄弱环节，有的纪检监察组织履行监督第一职责还不够充分，运用“四种形态”还不够精准；派驻机构执纪监督权限、手段、方式等还需进一步明确；个别纪检监察干部还存在本领不强、作风不实、律己不严等问题。对此，我们必须高度重视、认真加以解决。

二、坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，让惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

2018年是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命“五个必须”的宝贵经验，赵乐际同志系统总结了改革开放40年来纪检监察工作“五个始终”的基本经验。十届省纪委四次全会也提出了我省纪检监察工作“五个结合”的工作体会。我们一定要倍加珍惜这些宝贵经验，在深刻理解、自觉运用、不断发展中推动我市纪检监察工作高质量发展。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是纪检监察体制改革向纵深推进的重要一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作责任重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会、十一届焦作市纪委四次全会和市委七届十次、十一次全会工作部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，牢牢抓住“坚守政治机关定位、坚持稳中求进工作总基调、实现高质量发展”这三个关键，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力在纪检监察强党建、为人民、促发展上取得新成效，为沁阳争先进位、再铸辉煌，奋力建设全面体现新发展理念示范城市先行区提供坚强政治保障。

（一）围绕“一条主线”，服务改革发展大局。把加强党的政治建设，坚决保障中央、省委、焦作市委和我市重大决策部署贯彻落实这条主线贯穿纪检监察工作各环节、全过程。持续净化政治生态，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”问题；以五类“酒局圈”为重点，持续推进“帮圈文化”整治；加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，着力纠正党内政治生活不认真、不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。切实保障政令畅通，全面加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”等党中央重大决策部署以及我市脱贫攻坚、项目建设、百城提质、乡村振兴、产业升级等中心工作贯彻落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，坚决破除形式主义、官僚主义，把今年作为形式主义、官僚主义问题集中整治年，创新推行“大数据+以案促改”模式，精准发力、坚决纠治4个方面12类突出问题。巩固深化“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、把“痕迹”当“政绩”等突出问题。

（二）压实“两个责任”，充分释放监察体制改革成效。压紧压实主体责任和监督责任，特别是重点夯实各级党委、纪委在深化监察体制改革中的政治责任，确保把制度优势转化为治理效能。完善双重领导体制，坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。提高派驻监督全覆盖质量，建立派驻机构与市纪委监委执纪监督部门、市委巡察机构以及被监督部门联席会议、信息交流、联动协作等机制，并充实力量、强化培训，制定绩效考核办法，全面提升派驻干部履职水平。推进监察监督规范化运行，制定出台对派出监察机构工作指导、管理监督和综合协调制度。健全完善派出乡镇（办事处）监察专员办公室、村级廉情监督员监督管理办法，规范流程、严格考评。健全执纪执法工作机制，整合规范工作流程，完善配套制度，强化内部监督，构建全面、规范、严密的调查程序体系。完善审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制，促进执纪执法贯通，有效衔接司法，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。

（三）立足“三个精准”，做实做细日常监督长期监督。一是精准运用“四种形态”。紧盯关键领域、环节和对象，综合运用廉情指数动态预警、线索处置、约谈提醒、参加民主生活会等多种方式，不断强化近距离、常态化、全天候的日常监督。加强对党纪政务处分执行情况的监督检查，确保纪法双施双守。持续抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源，搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题。二是精准运用各类监督方式。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，促使“四个监督”协调衔接、形成合力。推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。推动关门监督向开门监督转变，督促各级党组织、党员领导干部认真落实监督责任，主动、严肃、具体地开展监督。三是精准运用监督激励手段。把严管与厚爱、激励与约束贯通起来，保护干部干事创业积极性。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部正名撑腰。对犯错误受到处理的干部进行跟踪回访，帮助其卸下包袱、轻装前进。认真落实《中国共产党问责条例》，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化、简单化，切实提高问责的公信力和威慑力。

（四）坚持“四位一体”，统力推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。一是狠抓案件查办核心业务。充分发挥反腐败协调小组职能作用，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。加大金融领域反腐力度，推进人防系统腐败问题专项治理。落实省纪委监委积极助推民营企业发展壮大的意见，宽严相济、审慎处理涉及民营企业案件，推动构建亲清新型政商关系。健全防逃和追逃追赃机制，把防逃工作与“裸官”任职岗位管理、个人有关事项报告结合起来，统筹形成工作合力。二是推进以案促改制度化常态化。聚焦扶贫、扫黑除恶、惠民政策落实等领域的腐败和作风问题，集中开展专项以案促改。持续推动以案促改向乡村基层延伸，不断扩大覆盖面。针对案件暴露出来的问题，建立完备的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，用以案促改倒逼制度建设。把以案促改工作纳入日常监督和巡察监督，推动以案促改常态长效，实现全覆盖。三是筑牢拒腐防变的思想道德防线。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严查搞形式、走过场问题，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。深化“廉洁从家出发”活动，依托警示教育基地、本地典型案件和职务犯罪案件庭审，扎实开展警示教育，筑牢家庭防线。推动廉洁家庭向廉洁组织提档升级，向廉洁社会拓展延伸，创建一批示范点，营造全社会廉洁共建的浓厚氛围。四是全面提升执纪办案保障水平。以中央纪委检举举报平台试点工作为契机，推进信息网络建设，为精准监督和执纪办案提供信息技术保障。高标准建设全新谈话场所，制定案件工作考核办法，切实提高案件查办效率与质量。筹备成立专家咨询委员会，提高纪检监察工作决策的科学化、民主化、法治化水平。坚持依规依纪依法办案，全面压实“双责任”、严格实行“双倒查”、坚决确保“双安全”。

（五）突出“五个重点”，持续深化政治巡察。一是坚守巡察工作政治定位。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、作风问题，违反党的“六项纪律”、存在“七个有之”等问题，“蝇贪”“村霸”、黑恶势力和黄赌毒背后的腐败等问题。二是合理安排巡察方式和轮次。统筹安排常规巡察、专项巡察和机动巡察，积极配合落实上下联动要求，确保实现巡察效果最大化。全年安排不少于3轮次巡察，并适时开展“机动式”“点穴式”巡察。三是积极稳妥推进巡察向村居延伸。综合运用“乡镇+村居”“村居一托N”等方式，全年开展巡察村居工作不少于3轮次，巡察120个左右的村居，完成约45%的村居全覆盖任务；实现对需脱贫贫困村党组织巡察全覆盖。加强巡察村居人才库建设，为巡察村居提供队伍保障。四是探索派驻监督与巡察监督融合发展。实行人员力量融合，推动方式方法融合，深化成果运用融合，发挥各自优势，形成全方位、立体式监督体系。五是持续提升整改实效。抓好中央、省委巡视反馈意见整改工作，压实被巡察党组织整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强巡视巡察整改日常监督的工作机制和集中审核整改报告机制，出台巡察整改督查督办工作规则，开展“以巡促改”，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

（六）强化“六项措施”，持续整治群众身边腐败和作风问题。一是着力提升信访接待水平。扩大手机扫码举报进社区进农村范围，加强基层信访举报联系点建设，探索通过网络远程接待基层信访群众。充分发挥市纪委监委信访举报接待中心和市乡两级接访网络作用，用好来访接待对接单和告知单，全面提升来访接待水平。二是深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。结合形式主义官僚主义集中整治、扫黑除恶专项斗争、巡察村居等工作，重点治理扶贫领域存在的腐败问题和相关责任落实不力的问题，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促脱贫攻坚。三是集中开展民生领域专项整治。紧盯教育医疗、环境保护、食品药品等方面侵害群众利益的问题，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，以实际整治成效回应群众关切。四是深挖彻查涉黑涉恶领域腐败和“保护伞”。聚焦群众身边的问题、充当黑恶势力“保护伞”问题和工作推动不力问题，用好联点包案、直查直办、重点督办、提级查办等措施，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。五是持续推进重复信访举报突出问题集中治理。持续深化县级领导包协调督导、纪委监委包核查处置、政法部门包依法处置、乡镇包稳控化解“四包”机制，进一步凝聚合力，齐抓共管。对查结的问题线索进行抽查复核，推动疑难信访问题及时有效解决，确保案结事了。加大直查直办、督查督办和通报曝光力度，对失职失责的从严问责，让群众真正感受到身边的正风反腐成效。六是坚持群众身边问题靠身边党组织解决。夯实乡镇党委主体责任，进一步完善党风廉政建设“廉情指数”动态预警制度，优化计算方法，力求精准研判形势、精准传导压力、精准预防腐败。充分发挥村（居）党支部、村务监督委员会作用，把群众身边的问题解决在基层。

三、始终铭记打铁必须自身硬的要求，打造全面过硬的纪检监察干部队伍

新时代，纪检监察机关政治属性更强、职责权限更大、工作任务更重、挑战考验更多。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要在讲政治、强担当、提素质、严自律上走在前、做表率，确保经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，让党放心、让人民满意。

（一）讲政治，确保忠诚坚定。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻总书记重要指示批示精神，把讲政治贯穿工作的方方面面。以加强政治建设为统领，全面加强机关党建工作，强化党支部政治功能。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，打造让党放心、人民满意的模范机关。

（二）强素质，更好担当尽责。加大教育培训力度，打牢履行纪检监察两项职能的能力基础。抓好基础网络建设和运用，全面提升信息化水平。加大干部选拔调配、轮岗交流力度，培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，进一步解决空编制空职数问题。加强实战锻炼，坚持在重大斗争一线学真本领、练真功夫，促进纪检监察干部健康成长。

（三）守规矩，带头遵纪守法。树牢纪法思维特别是程序意识，认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和省纪委即将出台的实施办法，坚决防止滥用职权、以权谋私，坚决杜绝搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置等问题。市纪委常委会要带头遵守党章党规党纪，带头贯彻民主集中制，带头做到自身正、自身硬、身边清。

（四）严律己，永葆清正廉洁。健全内控机制，制定沁阳市纪检监察干部监督管理暂行办法，开展常态化以案促改，发现问题及时整改。认真履行自身建设主体责任，督促各级纪检监察干部严格落实省纪委“四个必须”“五个不准”纪律要求，对执纪违纪、执法违法者零容忍，严防“灯下黑”，以铁的纪律维护队伍纯洁性，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同志们，站位新时代，展望新征程，全面从严治党责任更加重大、使命更加光荣。全市各级纪检监察机关要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党向纵深发展，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，为沁阳争先进位、再铸辉煌，奋力建设全面体现新发展理念示范城市先行区作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。