关于十一届区委第十轮巡察整改落实情况的通报(一)
根据区委巡察工作安排,区委巡察组2024年11月中旬至12月底,区委巡察工作领导小组组织对区工商联、区总工会、区民政局、区民宗局、区政府办、区统战部、区委办等7家单位党组织开展巡察,,2024年1月17日至20日将巡察意见进行了反馈。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。
中共解放区工商联党组关于区委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
按照区委工作安排,区委第三巡察组于2024年11月13日至12月31日对区工商联党组进行了巡察,并于2025年1月20日将巡察意见进行了反馈。根据区委第三巡察组的意见建议,经区工商联党组专题研究,制定了整改措施,并根据整改措施认真进行整改,现将有关情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛起整改主体责任
(一)高度重视。区工商联召开了专题会议和专题民主生活会,成立了巡察整改领导小组,由党组书记任组长,对巡察组反馈意见整改工作进行安排部署。
(二)建立台账。整改中,建立台账管理制度,明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室,严格按照整改方案内容和时间节点,全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,对照整改台账逐一销号、逐项落实。
(三)立行立改。区工商联注重源头治理,着眼长期效果,坚持立行立改和建立长效机制相结合,着重从个性问题中查找共性根源,从“面”上问题挖掘“根”上原因,更加注重制度建设、基础建设、长远建设,整改以来,先后出台文件2个,建立制度1项,修订完善制度2项。
二、认真对标对表,逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“上次巡察问题整改落实不彻底”方面
1.针对“巡察反馈问题整改质量不高”问题
整改情况:一是强化落实,针对反馈问题,区工商联制定了《区委第三巡察组反馈意见整改落实方案》,明确完成时限,积极开展整改,落实各项举措。二是建章立制,巩固成效。学习上级和其它县市区工作经验,建立完善工作机制,建立了问题直通车制度、轮值主席制度等,巩固整改成果。三是每季度开展走访、调研、问卷调查等活动。1至3月份以来,先后邀请市工商联,会同统战部等深入辖区三泰机械、力创机械、中纬测绘、盛世高科等会员企业进行调研,了解当前企业经营发展情况,听取企业诉求和意见建议,并就做好服务企业发展工作与企业负责人作了交流。目前,已组织企业参与2025年第一、二季度民营企业运行状况调查问卷和民营企业发展与服务需求调查问卷,紧紧围绕企业反映的重点、难点问题与相关部门进行沟通协调,助力解决企业生产经营中遇到的具体困难。
(二)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署不够深入”方面
2.针对“学习贯彻落实上级精神方面还有欠缺”问题
整改情况:深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济、工商联工作重要讲话和指示批示精神,在1月8日、6月26日召开的工商联七届十次、十一次常委会议上,组织工商联20余名常委学习了习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话精神、习近平在民营企业座谈会上的讲话精神、习近平总书记视察河南重要讲话精神、党的二十届三中全会精神,以及市委、区委经济工作会议精神,并就这些会议精神,开展了讨论。同时,用理论学习指导工作实践,研究制定解放区工商联2025年工作谋划以及周周学等制度,贯彻落实中央、省、市等关于民营经济的最新精神,先后在工商联常委群、执委群里推送习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话、中华人民共和国民营经济促进法、以及省市政府出台的关于支持企业小升规若干措施、奋战二季度确保双过半若干政策、《焦作市支持民营经济发展惠企政策100条》等20余条政策措施,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持党的领导,充分发挥党建引领作用,引导广大民营企业、民营经济人士坚定信念,听党话,跟党走。下步工作中,我们将综合用好政策宣讲、走访调研、谈心谈话等方式,及时传递党中央、国务院重大决策部署,让党的决策部署入耳入心,不断开创工商联事业发展新局面。
3.针对“学习贯彻新章程滞后”问题
整改情况:5月8日,组织四十余家执委企业召开了工商联章程学习培训会,对《章程》进行全面解读,帮助企业对工商联的职能职责、组织机构、会员管理等加深认识,进一步明确工商联工作的目标和方向,提高执委履职能力。
4.针对“传达文件不及时,落实上级部署滞后”问题
整改情况:进一步规范了办公室收文办理流程,对文件认真进行签阅批转,并针对文件内容和文件精神,及时组织单位人员进行学习,确保文件内容及时得到贯彻和落实,提高工作效率。今年已传达学习上级文件及区本级文件20余份,如纪检上的十个严禁、关于对2025年春节期间及节后第一天作风纪律监督检查情况的通报等。目前已指派专人负责文件管理,确保及时落实上级部署要求,工作不掉队。
(三)关于“桥梁纽带作用发挥不充分,在推动落实“两个健康”要求上存在差距”方面
5.针对“非公经济人士思想政治教育有待加强”问题
整改情况:结合辖区民营企业的行业特点和实际发展状况,有针对性的开展民营经济人士教育培训工作,分批次组织民营经济人士参加省、市工商联组织的格局商学院、合规月月谈、数智赋能云课堂、怀商大讲堂等平台系列线上线下培训,不断促进民营企业家素质提升。截至目前已累计组织培训10次,惠及企业家70余人次。
6.针对“开展党性教育不够常态”问题
整改情况:持续推进党性教育学习常态化。1月份,召开工商联七届十次常委会议,在会上学习了习近平总书记关于民营经济工作的讲话精神,以及党的二十大精神等理论学习。6月份,召开工商联七届十一次常委会议,在会上学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,以及习近平总书记视察河南重要讲话精神。今后除结合每月的工作例会、每季度的常委会和每年的执委会进行党性教育方面的学习外,积极拓展学习形式,采用专题学习和实地参观的形式,增强学习针对性、实效性。
7.针对“助力非公企业发展壮大成效不够明显”问题
整改情况:从3月份至今开展了民营经济调研走访活动,一是邀请市工商联,会同统战部等深入辖区会员企业进行调研,走访百货大楼、万达广场等企业20余家,了解当前企业经营发展情况,听取企业诉求和意见建议,并就做好服务企业发展工作与企业负责人作了交流。二是开展民营经济调研活动,与区发改委、商务局、工信局等10余家区直单位结合,深入了解企业现状与困难,撰写解放区民营经济调研报告一份。三是3月13日,邀请辖区各行业企业代表组织召开了民营企业座谈会,面对面听取民营企业家对我区经济社会发展的意见建议。四是做好问题直通车制度,每季度收集、整理、报送民营企业所提出的诉求信息,确保提出的诉求具有真实性、合理性,切实帮助企业解决融资难、人才短缺等实际问题。今年以来,联合市工商联、区人社局等,组织参加女性专场招聘会、春风招聘行动等,联合区发改委中小微企业融资协调专班召开银企对接会,积极组织企业参加招商银行普惠金融服务等。
8.针对“轮值制度执行不力”问题
整改情况:今年2月份,组织轮值主席慰问辖区困难群众,4月份,组织开展了企业家观察活动,民营企业家们先后参观了原神华重机厂的百年矿业·遗址公园文旅项目和上白作乡洪河村猫岔的乡野康养度假项目,并就合作商机进行推介,进一步推动产业对接与合作。5月份,联合司法局邀请专业律师走进地理信息产业园,组织开展民营经济促进法培训。6月份,邀请市“三师”服务团就民营经济促进法及大数据下的税收风险给企业家们进行了解读。今后,将严格轮值主席制度,积极组织开展活动,进一步为企业搭建交流平台,起到桥梁纽带作用。
9.针对“桥梁纽带作用发挥不充分”问题
整改情况:建立“民营企业家观察日”制度,每季度开展一次活动,采取走出去现场观摩和参访研学形式,开展学习考察、实地调研。4月28日,组织辖区民营企业家开展了民营企业家观察活动。通过观摩学习、交流互鉴,取长补短、交流提升,助推民营经济发展。其余活动正在积极筹备中。
10.针对“推动信息共享互通存在短板”问题
整改情况:充分发挥好桥梁纽带作用,积极搭建企业信息交流合作平台,根据辖区民营企业特点,不定期组织开展民营企业人士互访和交流学习,强化企业之间的沟通联络,促进企业交流合作。加强与市工商联直属商会、行业协会的合作,有序引导会员企业参与加入相关组织,实现信息共享,促进企业合作共赢。1月份以来,已走访辖区驻马店商会、龙乡商会等。在信息共享方面,收集并转发国家、省市相关政策信息20余条,并下发《焦作市支持民营经济发展惠企政策100条》50余本。下步将联合区直相关部门,组织企业走出去,寻求更好的发展。
(四)关于“全面从严治党政治责任落实不力,作风建设有待加强”方面
11.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题
整改情况:工商联党组成立于2022年2月,因为人员组织关系均隶属于统战部机关支部,纪检及党建工作随统战部一起安排部署。2024年6月,新的党组书记到任后,党风廉政建设工作有关情况未单独记录,存在不规范的问题。针对巡察反馈问题,工商联党组高度重视,全面完善各项措施,认真执行相关规定,制定了2025年党风廉政建设工作计划,于5月份召开了党风廉政建设专题会,严格落实党风廉洁建设主体责任,进一步加强全面从严治党工作。
12.针对“廉政谈话制度未落实”问题
整改情况:组织学习了廉政谈话相关要求,强化廉政风险点,制定了《区工商联廉政风险防控清单》。下步将积极邀请派驻纪检组对党组成员开展廉政谈话,党组成员之间开展廉政谈话,进一步增强党组成员防范意识。
13.针对“岗位风险防范意识不强”问题
整改情况:认真学习《解放区行政事业单位国有资产管理暂行办法》及《区工商联“三重一大”制度》,完善“三重一大”集体决策制度,对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,按照规定程序提请党组会议集体研究决定,严禁以工作例会代替党组会议讨论决策。目前,因未有涉及三重一大事项,暂未召开相关会议。
(五)关于“引领作用发挥不够,党内政治生活不规范”方面
14.针对“党建引领作用发挥不充分”问题
整改情况:工商联实有执常委企业59家。目前,59家会员企业中,8家有党组织,2家归属联合党组织,2家属于上级集团垂直管理,1家属于市直单位党组织管理,党组织覆盖率为22%。下步,将紧密结合区社工部,支持和配合做好民营企业党组织组建工作,对符合成立党组织条件的企业进行动员,努力扩大党组织的覆盖面。
15.针对“指导非公企业党建乏力”问题
整改情况:对会员企业开展了党员数量摸排工作,目前辖区会员企业中,共有中共党员105名。下步将紧密结合社工部,邀请社工部专业人士,开展针对企业党建工作的培训,同时组织开展针对民营企业党建工作的交流参观活动,指导非公企业进一步加强党建工作,发挥基层党组织战斗堡垒作用,引领企业服务全区经济高质量发展。
16.针对“组织生活开展较少”问题
整改情况:今年以来,相继深入中纬测绘、三泰机械、盛世高科、云联智能等企业开展调研走访活动,将党建指导与企业调研结合,帮助企业调动非公党员的积极性,较好地发挥基层党组织战斗堡垒作用。中纬测绘党建工作在解放区新兴领域党建工作推进大会上做了典型发言。下步将会同统战部机关支部深入民营企业开展支部联建活动,并与社工部结合持续做好企业党建指导工作。
17.针对“民主生活会召开质量不高”问题
整改情况:针对2024年主题教育民主生活会存在征求意见不够充分、问题台账雷同、剖析材料与主题不符等进行整改。一是加强业务能力,组织人员学习民主生活会相关制度和文件,规范会议流程。二是2025年3月份,按照全区统一安排,严肃召开科级干部民主生活会,按照规范要求,会前下发征求意见表充分征求了意见,对批评和自我批评提出要求,会上自我批评正视问题,重点查找自身思想问题、遵规守纪问题,剖析问题不避重就轻、蜻蜓点水。相互批评时直截了当,实事求是地指出思想、政治、作风、纪律等方面的不足及其危害。制定的问题台账和个人剖析材料查摆问题准、原因分析深、整改措施实,实事求是、言之有物。班子成员均自己动手撰写个人发言提纲,此次民主生活会组织部、纪委督导组列会,给予良好评价。三是今后将严格按照民主生活会要求按流程严肃认真地召开,确保起到加强党内监督、促进班子团结、提高战斗力和凝聚力的作用。
三、坚持常态长效,不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚,我单位巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步,我单位将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务,严格对照区委巡察整改要求,持之以恒抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果。
(一)强化政治担当,持续推动巡察整改落实见底见效。坚持把党的政治建设放在首位,进一步增强政治意识和责任意识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以高度的政治责任感和政治敏锐性认真做好巡察整改工作。对已完成的整改工作,适时组织“回头看”,检验整改成效,确保问题不反弹、整改落实不走样。认真开展调查研究,适时会同相关部门共同制定长效工作机制。
(二)强化“两个责任”,持续推动全面从严治党向纵深发展。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求,管好班子、带好队伍。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
(三)强化制度建设,持续完善巡察整改落实长效机制。坚持标本兼治,把具体问题整改与加强制度建设结合起来,在抓好具体问题整改的基础上,针对存在的共性问题研究制定制度机制,着力构建有效管用的制度体系,用制度来培育良好作风,真正把权力关进制度的笼子,从源头上杜绝类似问题的发生。
(四)强化工作实效,持续抓好整改落实。坚持抓整改落实力度不减,督促检查不松,抓实抓好巡察整改工作,确保高标准、高质量全面完成整改任务。建立台账,对已完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要一定时间整改到位的,加强跟踪问效,逐个进行整改销号,坚持一抓到底,紧盯不放。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。邮政信箱:河南省焦作市A060邮政专用信箱,邮政编码:454000;电子邮箱:jfqgsl@163.com。
解放区总工会关于巡察整改情况的通报
按照区委工作安排,区委第一巡察组于2024年11月13日至12月31日对区总工会党组进行了常规巡察,并于2025年1月20日将巡察意见进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作整体情况
(一)提高政治站位,加强组织领导。区委第一巡察组巡察意见反馈会后,区总工会召开了巡察整改专题会议和专题民主生活会,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任人和整改期限。及时成立区总工会巡察整改落实工作领导小组,由区总工会党组书记丁庆喜任组长,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务紧抓不放,全体科级领导干部严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任。
(二)加强跟踪督导,确保整改实效。机关办公室每月对整改进度进行收集整理,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
(三)注重总结经验,建立长效机制。在抓好问题整改的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、长效的工作机制。整改以来,先后建立制度6项,修订完善制度5项。今后将持续巩固、保持好坚持好整改成果,推动我区工会工作再上新台阶。
二、认真对标对表,逐条逐项狠抓整改落实
(一)关于“巡视巡察及审计反馈问题整改不彻底”方面
1.针对“巡察反馈问题整改质量不高”问题
整改情况:组成专班,已对近三年来“三会一课”会议记录进行梳理,发现问题、查找原因、立行立改;通过集中学习、研讨交流等多种形式,组织全体党员学习“三会一课”、主席党组联席会议制度和支部标准化规范化建设知识,提升了工作人员业务能力,明确了会议记录AB岗责任人,促使相关会议严格按照规定程序和要求规范召开,进一步明确各类会议记录在内容完整性、格式规范性、表述准确性等方面的具体要求和标准,确保会议记录规范、完整、及时;向区里党建工作考核前几名的区人社局、区卫健委、区城管局等单位学习,借鉴好的做法和经验,持续规范会议记录。
2.针对“存在长期挂账无明细,应付下级经费未及时支付”问题
整改情况:一是全面清查账目。对长期挂账的工会经费,明确未处理原因,对需要完善的企业信息及时进行了登记。二是完善返拨经费明细表。对无具体明细的挂账经费做到一家一表,确保每笔工会经费的收支都有详细记录,包括时间、金额、凭证号等。三是制定清理计划。针对经费长期挂账的问题,制定了切实可行的清理计划,并指定专人负责清理挂账款项,做到应付尽付。
3.针对“未按规定实施预算绩效管理”问题
整改情况:一是加强预算编制的科学性和精细化。根据区工会的实际需求和年度工作计划,在各部室之间开展经费需求调研,合理编制2025年度收支预算,确保预算方案符合工会的实际运行情况。二是建立健全预算绩效管理体系。在预算编制阶段,明确各项支出的绩效目标,预算资金使用部室自评应由各预算资金使用部室自主实施,确保经费使用、工会职能发挥和职工需求相匹配。根据本级财务收支情况,选择冬送温暖等重点项目建立健全多层次的绩效评价体系,从数量、质量、时效、成本、效益等方面综合衡量项目预算资金使用效果。
(二)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署有差距,履职尽责有欠缺”方面
4.针对“思想政治理论学习不够深入,未系统学习习近平总书记关于工会工作重要论述”问题
整改情况:一是制定学习计划,2025年2月24日组织机关工作人员和街道工会干部,系统学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、重要讲话、指示批示精神和《工会法》专题学习会议。二是丰富学习形式,通过“个人自学+集体学习”“网络学习+线下培训”“研读原文+专题研讨”等学习方式,利用“第一议题”学习、支部学习、专题培训等载体,组织机关工作人员和街道工会干部广泛进行了交流研讨,全方位提升学习效果,推动学习活动走深走实。
5.针对“思想政治理论学习不够深入,组织基层街道工会主席开展《工会法》学习效果未达预期”问题
整改情况:于2025年4月17日组织40余名基层工会主席、街道工会干部进行专题培训,邀请河南苗硕律师事务所胡占昂律师深入解读《工会法》和《河南省工会条例》,通过集中授课、案例分析、小组讨论等方式进一步增强学习效果。
6.针对“网络舆情风险防范意识不强”问题
整改情况:一是针对市第六人民医院职工讨薪案件进行了深入研究,2025年2月20日专门对此次事件进行分析研判,对当时的应急处置过程进行了复盘,并当成典型案例举一反三,在此基础上制定了应急预案和类案应对措施。二是认真学习中央、省市区意识形态相关文件,提高对意识形态工作重要性的认识;三是严格贯彻落实意识形态工作责任制,建立健全《解放区总工会意识形态领域风险排查机制》;四是每季度开展一次意识形态风险研判会,每半年开展一次意识形态工作汇报。2025年2月20日已召开第一季度分析研判会,深入分析当前形势下工会面对的舆情风险防范点。
7.针对“全面从严治党责任落实存在薄弱环节”问题
整改情况:一是2025年2月24日召开“一岗双责”专题学习会,深入学习“一岗双责”的内涵、要求及重要意义,提高班子成员和各部室负责人对“一岗双责”的思想认识,在此基础上制定《2025年全面从严治党主体责任清单》,压实廉政责任。二是于2025年3月6日召开主席党组联席会议制定年度业务工作计划和工作安排时,同步研究部署“一岗双责”工作,将党风廉政建设目标任务与业务工作目标任务同谋划、同部署、同落实,避免出现“两张皮”现象。
8.针对“以案促改针对性不强,多以学习传达通报为主”问题
整改情况:一是建立《解放区总工会廉政警示教育制度》和《解放区总工会常态化开展以案促改制度》,扎实开展“以案促改”工作。二是做到警示教育常态化,结合“群众身边的腐败”专项整治,利用主席党组联席会议、支部会议等形式及时通报违纪违规典型案例,组织大家到西村乡磨石坡村韩秩吾烈士纪念馆开展“主题党日”活动,学习先进典型。三是针对许昌市人大原副主任、市总工会原主席张书杰和温县总工会原副主席白某等工会领域内典型案例开展警示教育,并根据各自岗位工作开展交流讨论、写出心得体会,确保干部职工守好底线、履职尽责。
9.针对“产业工人队伍建设改革效果不明显,工作站位不高”问题
整改情况:一是开展产业工人队伍建设改革业务学习,通过网络平台每月发布1-2篇产改内容,按照市总推荐到林州市总工会计划开展工作交流,持续提升工作站位,进一步提高履职能力。二是提升工作重要性认识,将该项工作作为2025年重要工作事项,开展了专题分析研判,制定了《2025年解放区产业工人队伍建设改革工作要点》。三是履行好工会牵头责任,强化成员单位推进“产改”工作的责任感,适时召开工作推进会议,分解成员单位责任,并抓好督促落实。已制定《解放区推进产业工人队伍建设改革联席会议制度》,并于5月初召开了2025年政府与工会联席会议,产改各成员单位参会,会议集中审议并研究部署了产业工人队伍建设改革工作。四是将成员单位产改工作完成情况列入25年全区高质量发展阶段性中心工作考核事项,完成2024年度解放区产改工作各成员单位重点任务综合绩效考核,持续推动产业工人队伍建设改革任务落实落地。
10.针对“改革协调小组作用发挥不充分”问题
整改情况:一是充分发挥改革协调小组作用,选取有代表性的5家企业实施深化产业工人队伍建设改革助推计划,并及时总结提炼经验做法,形成了典型案例。二是利用新媒体传播优势,加大宣传力度,展示劳模风采。截至目前,已通过工会微信公众号对全区全国、省、市、区级15名劳模代表进行了宣传;通过解放视窗微信公众号于“五一劳动节”期间对12名各级劳模先进代表进行宣传。三是按辖区梳理了近年来各类先进人物情况,使各街道工会了解辖区先进人物事迹,进一步推动在全社会形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。3月13日邀请焦作市惠民益社会工作服务中心党支部书记理事长、河南省劳动模范秦玉梅,焦作市追梦志愿服务中心理事长、河南省劳动模范杨常珍走进解放区总工会为各街道(园区)、机关事业单位工会干事进行形式新颖、接地气的劳模事迹宣讲。四是在五一劳动节期间开展了劳模走访慰问座谈等系列活动,对5名劳模、工匠代表和6家劳模创新工作室进行了走访慰问,邀请各行各业20名劳模工匠代表进行了座谈,区四大班子领导出席座谈会,区委书记赵海燕作了弘扬三种精神讲话,进一步营造人人崇尚劳动精神的社会氛围。
11.针对“工会基层组织建设有短板,对街道工会培训指导效果不佳”问题
整改情况:一是为街道工会主席、干事发放《基层工会组织建设工作百问百答》工具书,通过微信公众号加大宣传基层组织建设业务工作相关知识学习;于2025年4月17日,邀请工会领域资深讲师,就《工会法》、《河南省工会条例》以及工会相关工作内容开展专题培训,组织基层工会主席、街道工会干部40余人参加,有效提升了理论业务水平,并对街道(园区)工会干部相关业务知识进行了考试。二是梳理各街道辖区内小微企业建会情况,建立小微企业数据库。三是对街道工会加大“五大行动”“十件实事”“12351服务职工热线”“2025年工会六大行动”等业务工作的宣传、安排和落实力度,并通过网络平台每周发布1-2篇相关内容进行宣传;制定《解放区总工会2025年工作要点》,并于5月7日召开2025年工作推进会议,各街道按照要求拟定并上报了本年度工作清单。
12.针对“工会基层组织建设有短板,小微企业建会工作成效不明显”问题
整改情况:一是梳理各街道辖区内小微企业数据,建立小微企业数据库。二是要求各街道工会根据区总工作安排制定年度工作计划和工作清单,压实街道工会主席工作责任;向各街道拨付基层组织建设经费补助,持续加大街道工会组建、职工维权工作力度。三是扩大“小三级”工会建设覆盖面,通过统筹指导抓建设、因地制宜抓举措和健全机制抓推进,推动“行业建”、强化“重点建”、抓实“兜底建”,开展“面对面”宣传和“点对点”指导,激发企业建会、职工入会的积极性;完成了民办卫生医疗机构工会联合会和教育培训机构工会联合会工会组建工作,完成焦作地理信息产业园市级工会规范化建设。
13.针对“职工医疗互助保障惠民宣传工作推动不力”问题
整改情况:一是将惠民宣传工作列入重要议事日程,印制并发放宣传彩页,宣传职工医疗互助的报销标准、报销范围等待遇和政策,提升基层工会参与积极性,确保宣传效果。二是线上利用公众号、基层工会工作群等平台,持续扩大宣传面,发布职工医疗互助的具体办法、工作动态,及时回应基层工会的业务疑问,确保政策落地。三是已制定本年度医疗互助工作计划,按计划持续推进互助工作,并将外卖骑手等新业态劳动者群体列入医疗互助计划。
14.针对“为职工服务的主动性不强,对困难弱势群体日常关注少”问题
整改情况:一是建立日常分包帮扶机制。已制定《解放区总工会困难职工关爱帮扶分包制度》,班子成员分包在档困难职工,科室负责人分包阶段性困难职工,在抓好节日慰问的同时,不定期保持与困难职工日常的沟通联系,实现由节日化帮扶向常态化转变,通过电话、走访等形式关心关注困难职工工作生活。二是动态关注及时建档。通过基层工会定期收集困难职工信息,将困难职工的基本信息登记造册,实时更新,并严格按照上级要求为困难职工建立档案。
15.针对“爱心驿站管理不到位”问题
整改情况:一是严格管理。按照《解放区工会户外劳动者爱心驿站建设管理办法》要求,明确各站点管理人员职责,确保驿站设施完好,服务正常。二是定期督导和常态化检查相结合。按照全总《工会户外劳动者服务站点建设管理运维工作指引》要求,对爱心驿站进行检查与评估,落实奖惩,提高管理人员的工作积极性和责任心,24年度驿站检查结果运用已落实。三是约谈提醒。对于作用发挥不理想的电建社区爱心驿站管理人员进行了约谈,并做好跟踪整改工作,确保驿站资源得到充分利用;责成王褚街道工会联合会对新店爱心驿站更换管理人员,目前运转良好。
16.针对“为职工维护合法权益的责任意识有待提高”问题
整改情况:一是提高思想认识,增强工作责任感。召开党组(扩大)会,组织全体工会干部深入学习领会推行工会劳动法律监督“一函两书”的重要意义,摒弃模糊认识,明确党组班子成员职责,全面推行“一函两书”工作制度,充分发挥工会在发现、排查劳动领域风险隐患中的第一道防线作用,并通过微信公众号发布6期专题宣传。二是夯实工作基础。聘请河南苗硕律师事务所担任工会法律工作顾问,由法律顾问和分管该项工作的党组成员共同和人社局、检察院等协作单位沟通交流业务处置规范,认真处理职工维权事项,全面推进区本级工作落实;压实、量化各街道工作责任,确保此项工作取得实效,全面提升我区工会劳动法律监督水平。三是加大培训力度,增强监督员队伍素质。4月17日邀请专业讲师对劳动法律监督员开展“一函两书”工作培训,努力建设一支敢于担当、热心维权的专兼职相结合的工会劳动法律监督员队伍,为工作进一步开展提供人员保障。
(三)关于“经费审查制度落实不力,缺乏常态化监督”方面
17.针对“对基层工会经费审查监督重要性认识不足,整改监督缺乏力度”问题
整改情况:一是加强审计工作。截止2025年4月20日区总工会已完成对本级及下级工会30家的经费收支、财务管理等方面进行审计。二是加强政策宣传与指导。通过培训、宣传等方式,增强基层工会干部对工会经费管理重要性的认识,避免因认识不足导致的管理松懈。已于3月14日对基层工会财务人员进行专业培训工作,并利用工作微信群开展“每周一学”专栏推送工会财务业务知识6期,提高其财务管理能力和政策理解水平。
18.针对“监督整改效果不佳。个别企业工会和机关工会仍存在未建立独立工会账户、未按标准缴纳会费等问题”问题
整改情况:一是要求健康产业园、七百间街道办事处对报销联签单内的缺项按照实际情况进行补充填写,并要求在今后工作中严格按照规定填写联签单内容。二是对近年来被审计单位进行回访督促检查,要求单位对已提出的会费缴纳等审计巡察问题积极整改落实,并将落实情况按期报送。
(四)关于“党组把方向、管大局作用不强,支部建设不规范”方面
19.针对“党组落实党建工作不到位”问题
整改情况:一是学习《中国共产党党组工作条例》,建立《解放区总工会党组议事制度》,增强了支部书记和干事业务能力,推动党建工作开展。二是压实工作责任,制定《解放区总工会2025年度全面从严治党主体责任清单》,明确党组书记为党建工作第一责任人,其他班子成员按照 “一岗双责”要求,对分管领域党建工作负责,确保党建工作责任到人。三是党组每半年召开一次党建工作专题会议,2025年2月7日召开专题会议,研究部署党建工作,分析存在问题,制定解决方案,推动党建工作任务落实。
20.针对“支部工作开展不扎实,“三会一课”会议记录不规范”问题
整改情况:针对“2023年9月前召开的党员大会和党课缺少会议签到和照片”、“2024年9月12日党课和2024年9月23日党员大会的照片相同”等问题召开专题会议进行对照检查,梳理三会一课问题清单、深入分析问题产生的原因,并要求做到举一反三避免再次出现同类问题。同时明确专人对会议做好记录、对资料做好归纳、存档。严格按照要求筹备会议内容,认真组织开展“三会一课”,2025年2月、6月召开党员大会和党课已按照相关要求做好资料收集、做到有照片、有签到表、会议记录规范。今后坚持提升党务工作能力和规范化、常态化等方面的管理。
21.针对“组织生活会程序不严肃”问题
整改情况:针对2022年、2023年组织生活会会议方案、整改问题台账、谈心谈话记录等问题召开专题会议对照自查,进一步梳理会议流程清单、深入剖析问题根源,通过专题会议提高全体党员对召开组织生活会重要性、严肃性的认识。严格落实组织生活会制度,认真学习上级文件对召开组织生活会的具体要求,规范组织了2024年度组织生活会,按照会议主题及时制定方案,做到会前提前沟通交流、组织学习、征求意见、谈心谈话,会上深刻开展批评与自我批评,会后完善整改台账并抓好整改落实。
三、坚持常态长效,不断巩固整改工作成果
经过三个月的集中攻坚,区总工会巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步,区总工会将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务,严格对照区委巡察整改要求,持之以恒抓好整改落实,不断巩固拓展整改成果。
(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,要继续巩固整改成果。
(二)注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,做好治本预防、健全制度规范等工作。注重运用巡察成果找差距、补短板,推动全区工会工作再上新台阶。
(三)强化政治担当,持之以恒推动从严治党。进一步提高政治站位,严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-2922702;邮政信箱:河南省焦作市解放区团结西街解放区总工会,邮政编码:454100;电子邮箱:jfqzgh@126.com。
中共解放区民政局党组关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2024年11月12日至12月26日,区委第二巡察组于对区民政局开展了巡察。2025年1月17日,区委第二巡察组向区民政局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导,有序推进整改
(一)加强组织领导。区委第二巡察组反馈意见后,区民政局及时召开了专题会议和专题民主生活会,传达区委第二巡察组反馈意见有关文件精神并专题研究部署巡察整改工作。成立了以党组书记、局长为组长,其他分管领导任副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,明确责任,细化分工,全力以赴抓好整改落实工作。
(二)压实工作责任。严格对照《区委第二巡察组巡察区民政局党组反馈意见》,区民政局于1月21日召开党组会,审议通过《中共解放区民政局党组关于上报区委第二巡察组反馈意见整改落实方案的报告》,确定了4个方面25条整改措施,实行台账式管理,由账销号,明确责任领导、责任科室和完成时限,确保任务到人、责任到岗、要求到位,相关材料均按要求及时报送。
(三)突出标本兼治。坚持把治标与治本紧密结合,把“当下改”和“长久立”紧密结合,把解决个性问题和共性问题紧密结合,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持把群众身边不正之风和腐败问题集中整治与巡察反馈问题整改有机结合、一体推进,把巡察反馈的“问题清单”转化为推进民政事业高质量发展的有力举措。整改以来,建立制度5项,修订完善制度1项。
二、聚焦问题矛盾,务求整改实效
(一)关于“巡视巡察整改不到位的问题”方面。
1.针对“巡视巡察整改不到位”的问题。
整改情况:一是加强沟通交流。通过政策解读、一对一帮扶等方式,协助益禾、慈佑等17家养老机构申请运营补贴资金68.76万元,有效缓解了养老机构在设施更新、日常运营等方面的资金压力。二是开展监督检查。4月11日,指派养老科工作人员高金枝、任丽芬对养老机构补贴资金进行了一次监督检查,通过查阅账目、实地查看等方式,对补贴资金的流向、使用项目进行了细致核查。结果显示,17家养老机构均能按照规定用途使用补贴资金,暂未发现违规挪用、虚报冒领等问题。三是强化技能培训。与人社局结合开展养老护理员技能培训,今年以来共培训20人,养老护理员的专业技能和服务意识得到显著提升。四是畅通监督渠道。在23家养老机构门口张贴公示牌,设立举报电话,鼓励群众举报,目前,暂未接到相关投诉。
(二)关于“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面
2.针对“学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。
整改情况:一是制定学习计划。已于1月17日制定了《2025 年民政局党组理论学习中心组学习计划》,将党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于民政工作重要指示与民政工作纳入学习内容,确保理论学习与民政业务紧密结合,促进工作开展。二是推进学习落实。每月制定学习安排,坚持专题研讨。班子成员结合分管工作撰写心得体会,分享学习感悟。目前,已开展中心组学习4次,交流发言4次,通过常态化学习研讨,提升班子成员的理论水平与业务能力,促进学习成果转化。
3.针对“对党组核心作用认识不足”问题。
整改情况:一是完善议事规则。已于1月17日完善《民政局党组议事规则》,明确议事范畴,规范决策流程,有效提升党组议事决策的规范性与科学性。二是规范会议记录。配备专用党组会议记录本与班子会议记录本,指定专人负责记录,严格区分两类会议内容,确保会议记录规范、详实。三是落实会议要求。严格落实上级关于党组会议中党建、党风廉政每年召开不少于2次的要求,今年已召开党组会议4次、班子会议4次,其中党建工作专题会议1次、党风廉政建设会议2次。
4.针对“党组理论学习质量不高”问题。
整改情况:一是落实学习制度。1-4月每月提前规划学习内容与要求,提前通知党组成员,班子成员均结合工作实际撰写4篇不少于500字学习心得。二是指派专人记录。安排业务素质强的年轻干部梁爽同志负责党组理论学习记录,保障记录规范、内容详实,完整留存学习研讨过程。三是强化学习督查。每月检查党组成员学习笔记与心得体会,及时发现并整改学习问题,确保理论学习成果有效巩固。
5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改情况:一是落实主体责任。制定《2025年民政局党组意识形态工作责任制清单》,将意识形态纳入党组重要议事内容,已召开专题意识形态会议1次,专题分析研判会议1次,组织培训2次。二是扎实开展自查。2月16日组织办公室人员全面自查各类报告,确保内容符合最新要求。同时,加强常态化监管,明确专人负责定期核查文件、报告、宣传材料等内容,将习近平总书记系列重要讲话指示批示精神和党的二十大精神等最新政策理论学习要求纳入核查清单,不定期进行核查,及时发现并纠正表述偏差或思想导向问题。三是健全审核制度。建立《民政局文件起草审核制度》,明确办公室负责各类报告审核工作,确保报告内容质量。
6.针对“微信公众号更新不及时”问题。
整改情况:一是规范信息发布。制定了《微信公众号信息发布审核机制》,明确办公室王鹏宇、石涛涛负责内容更新。自2025年2月14日起,通过民政局微信公众号发布信息148条,涵盖民政信息9条、政策解读6条、上级政策精神133条。二是强化平台宣传。持续加强民政宣传,专人跟进各级新媒体平台动态。今年已在《光明日报》客户端、解放视窗、市民政局微信公众号、解放区人民政府网站等平台发表信息27条,上报各级信息16条。
7.针对“对网络意识形态工作重要性认识不足”问题。
整改情况:修订完善了《民政局网络舆情应急预案》。分别于2月25日和3月7日组织2次网络意识形态工作培训,参与人数40余人次,提升了干部职工网络意识形态工作能力。
(三)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面
8.针对“个别日间照料中心作用发挥不明显”问题。
整改情况:一是统筹部署推动运营。于2月25日,召开日间照料中心整改工作会议,由区政府副区长和毅主持,各街道分管领导、民政助理员参会。会上明确要求各街道发挥属地管理职责,深入调研辖区老年人需求,督促日间照料中心整合资源,结合自身实际打造特色服务。目前,太行西路社区日间照料中心、焦作街社区日间照料中心等已运营。二是多元宣传提升利用率。通过线上线下多种渠道积极宣传日间照料中心服务。线上利用微信公众号、社区微信群发布中心位置、服务内容,线下在社区公告栏张贴海报200余张、组织工作人员入户宣传。截至目前,宣传覆盖人群超500人,有效提升了日间照料中心的知晓度。
9.针对“运营管理不到位”问题。
整改情况:按照《焦作市民政局关于推进城乡社区养老服务设施建设的通知》(焦民〔2019〕23号)第二项建设运营要求,督促相关街道落实运营管理主体责任,由所在街道办事处负责制定日间照料中心运营管理方案。2月25日,召开了全区日间照料中心整改工作会议,由区政府副区长和毅主持,各街道分管领导、民政助理员参会,会上要求各街道督促各日间照料中心整合资源开展不同特色的服务,满足老年人的需求。并负责对日间照料中心的运营进行监督考核,使其切实发挥作用。目前,各日间照料中心已结合自身实际,通过发放宣传单、张贴公告等形式开展了不同形式的宣传活动,运营有所改善,下步继续督促街道履行运营管理主体责任,持续推动日间照料中心运营。
10.针对“宣传推广不到位”问题。
整改情况:一是线上线下联动宣传。各日间照料中心通过社区公告栏张贴10余张海报,并在小区微信群发布20余次图文推送,累计覆盖世纪新区、西城美苑等13个社区,覆盖500余名居民。二是组建队伍精准宣传。组建由社区热心居民、日间照料中心工作员10余人的宣传队,上门为200余位老人讲解服务。目前,辖区日间照料中心的闲置问题有所改善。世纪新区、西城美苑社区经过宣传推广,使用率得到了提高。更多老年人了解并享受到了日间照料中心的服务,为切实盘活闲置资源提供了基础。
11.针对“兜准兜好民生保障有偏差”问题。
整改情况:一是强化业务培训。围绕社会救助、养老服务等核心业务,通过政策解读方式,已组织救助科、养老科开展2次专题业务知识培训。同时,明确要求各街道结合辖区实际,自行开展培训不少于1次,确保基层服务人员业务能力同步提升。二是加强信息比对。2024年11月开始对救助信息比对权限进行下放,2025年1月起各街道独立开展信息比对。截至目前,街道平均信息获取时间从3天缩短至半天,工作效率显著提升。针对高龄补贴认证,督促各社区对跨区域高龄补贴申请人员的材料每季度进行复核,确保高龄补贴政策精准落实,杜绝类似问题再次发生。目前,暂未发现问题。三是加强监督管理。对于2024年因排查不到位,导致3人死亡后仍领取低保金问题,按照《民政部 中央农村工作领导小组办公室 财政部 国家乡村振兴局 关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》中“落实低保渐退政策要求”,低保人员在死亡3个月内取消低保金是可以不追缴资金,属于正常退出,不存在违规行为。3人均在死亡后的一个月取消低保,家属自愿退还多领取的1个月低保金,共1030元。对于“冯传顺重复领取34个月的高龄津贴1750元”问题,根据预警信息,已于2023年6月份将重复领取的高龄补贴追回,并对相关人员进行了批评教育。此外,我们还加强与派驻纪检组沟通汇报,通过入户抽查、电话回访等方式开展监督。截至2025年3月底,累计抽查40余户家庭,有效维护了低保政策公平公正。
12.针对“救助物资发放监管不到位”问题。
整改情况:一是规范发放流程。针对“2022至2024年春节期间,民政局将发放给困难群众的救助物资发放给辖区内养老机构问题”进行了落实,情况存在。区民政局于2024年12月17日,分别对相关科室的2名工作人员进行立案调查,由局党组给予警告处分决定,将相关材料上报区纪委党风政风室。2025年春节前,在向区财政申请养老机构慰问物资资金时,明确了养老机构物资发放范围,确保了物资精准发放;并于2025年1月发放救助物资期间,组织10个街道(园区)签署了《关于发放2025年春节慰问物资的通知》,明确各类物资分配的数量与发放的各项要求。二是落实登记制度。推行“双签制”,建立物资领取登记表,详细记录领取人姓名、物资种类和数量等信息,2025年春节期间共登记米、面、油各500份和棉衣、棉被各100份的物资领取信息,实现责任可追溯。三是加强监督检查。要求各街道指派专人负责对物资发放工作进行监督,在物资接收、清点、分配、发放等各个环节跟进把控,确保物资发放流程规范、公开透明。春节前,各街道已完成物资发放和监督检查工作,暂未发现物资发放违规问题。同时,组织科室人员对30户困难家庭进行了实地走访和电话回访,确认物资均发放到位,保障救助物资精准发放。四是强化物资的监管。2022年至2023年由各街道对流浪乞讨人员发放救助物资,存在对该项物资发放监管不到位的风险,民政局加强了常态化管理,指导区、街道分别建立了发放台账并留存档案。今年以来,未发现救助物资代领、冒领等问题。
13.针对“对养老机构补贴资金申报工作把关不严”问题。
整改情况:一是严把申报环节。成立工作小分队每月对辖区养老机构的床位数量、运营状况的全面清查,重点核查龙佰国际康养城床位数量。目前,床位数量为351张,符合普惠养老申报床位数要求。二是同步建立台账。由养老科任丽芬同志负责统筹,每月收集机构运营数据,动态更新台账。三是常态监督抽查。每月开展不少于1次不定期实地抽查,由养老科全体人员参与,已完成3次抽查,未发现新的违规问题。目前,通过整改,补贴资金申报审核流程更加规范,数据核查机制更加完善,有效杜绝了虚报冒领现象,确保了补贴资金精准发放。
14.针对“民生项目推进缓慢”问题。
整改措施:一是加强统筹协调。分别于2024年12月20日、2025年1月10日组织召开都市花园社区老年人日间照料中心改扩建项目、七百间街道7447北院项目推进会议,由区政府副区长和毅主持,协调区民政局、各街道负责人、社区工作人员及运营商等多方力量,共同商讨项目推进方案。七百间街道7447北院项目由街道负责现场督导。同时,多次督促并协助七百间街道做好群众思想工作,争取群众的理解和支持。二是加大对运营商的督促力度,要求制定可行的实施计划,明确项目装修、运营等各环节的时间节点和责任人。目前已制定了实施计划。三是专门安排科室高金枝负责跟进项目进度,定期检查督促,及时解决上报推进过程中出现的问题,推动七百间街道7447北院项目和都市花园社区老年人日间照料中心改扩建项目进度。截至目前,7447北院项目运营商正在做群众思想工作;都市花园社区经多次征求群众意见,经向区主要领导汇报决定,恢复日间照料中心功能,老年食堂另外选址建设。设计方案已变更,下一步要开始施工。
15.针对“老年助餐服务推进缓慢”问题。
整改措施:一是积极与餐饮企业、养老机构等结合,挖掘更多社会资源,充分利用各类场所优势,今年新建3个老年食堂。截至目前,已与吉泰物业、幸福长者餐厅、社区大食堂合作建成,平光社区老年食堂、河阳社区老年食堂、鑫源社区老年食堂3家。二是持续与上级部门保持密切沟通,及时汇报工作进展,争取更多补贴资金,解决助餐服务在运营过程中面临的资金难题,推动老年助餐服务高质量发展。截至目前,已申请老年食堂建设补助资金65万元,已拨付45万元。
16.针对“围绕区委区政府中心工作成效不佳”问题。
整改情况:一是健全长效机制。制定了《关于在干部职工中开展争先创优担当作为的工作通知》,把重点任务和民生实事纳入工作内容,将完成情况与优先评优评先挂钩,增加干部职工创新意识,充分调动了干部职工工作积极性。同时,每月按时上报政府工作报告民政任务目标完成情况和民生实事进展,定期复盘工作成效,推动业务发展。目前各项工作进展顺利。二是加大招商引资力度。针对没有完成招商引资500万元的指标任务,2024年10月,班子成员多方联系,带头成功引进焦作市众航水文地质有限公司。从前期洽谈,到促使其顺利注册500万元资金。年内,该公司已签订施工合同并开始施工,预计年税收可达100万元以上。今年,根据区级方案,我局制定了《解放区民政局2025年度招商引资工作计划》,明确了招商任务和招商举措,保障项目引进。
17.针对“财务管理有漏洞”问题。
整改措施:一是立即叫停无预算支出行为。2022年社会救助工作资金支出4.81万元,因区财政优先保障三保支出,其余资金根据实际情况安排支出。2023年低保证及档案资料材料费支出2.52万元,此笔资金为非税返还资金,根据上年度收入情况区财政直接返还使用。今年,区民政局加强无预算支出的管理,由分管领导介入,财务科全体人员参与,于3月19日对2025年预算编制进行全面梳理,逐笔审核每一项支出,重点排查易出现无预算支出的领域,确保了支出有依据、合规范。二是强化与财政部门的沟通协作。由财务科科长负责对接区财政局,坚持不定期沟通,及时汇报预算执行情况,获取专业指导。在资金支出环节,严格执行“先审批、后支出”制度。目前,暂未发现无预算支出行为。
18.针对“随意改变资金项目用途”问题。
整改情况:一是严肃追责。于3月20日,由分管财务副局长李敏同志对财务科负责人王平进行严肃的批评教育,强调资金规范使用的重要性,警示财务科全体人员要严守财经纪律,增强责任意识。二是健全流程。由财务分管领导牵头,组织财务科全体人员重新梳理资金使用审批流程。在预算编制阶段,要求预算编制人员结合工作实际,精准界定每类资金的使用范围,明确“低保证及资料费”仅用于低保证制作、资料印刷等相关支出。在预算执行环节,落实“三级审核”机制,每笔支出需经财务科长初审、分管领导复审、单位主要责任人签字后方可执行。自整改以来,已严格审核资金支出90余笔,涉及金额830余万元,确保资金使用符合规定用途。三是加强监督。已于2025年3月由分管财务领导,对2025年第一季度的资金使用情况进行了检查,暂未发现擅自改变资金用途的违规行为,通过常态化监督,有力维护了财务管理的规范性和严肃性。
19.针对“国有资产存在流失风险”问题。
整改情况:2025年1月30日,将2021—2022年购入的价值1810元设备补录到固定资产账目。同时每月开展一次日常自查,防止类似问题再次发生。
20.针对“财务人员业务能力不强”问题。
整改情况:常态化开展财务培训。积极参加财政部门培训会议,通过线下自主学习、内部案例研讨分析和学习优秀单位经验等培训形式,丰富培训内容,助力财务人员和相关业务科室人员提升业务水平,避免类似记账错误再次发生。截至4月底已完成业务培训3次。
(四)关于“聚焦基层党组织和干部队伍建设”方面
21.针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题。
整改情况:明确由分管办公室王培同志负责对接派驻纪检组,落实会议邀请及沟通协调工作。每次会议前,通过电话或书面形式,提前向派驻纪检组长马晨雪同志报告,并积极沟通会议相关细节。今年以来,区民政局已先后召开5次涉及“三重一大”事项的党组会议,派驻组全程参与,对议题决策过程进行监督,有效规范了党组会议决策程序,增强了决策的科学性和透明度。
22.针对“干部队伍监督责任落实不够”问题。
整改措施:加强廉政教育,分别于3月和4月,结合主题党日活动,组织党员干部到龙源湖廉洁从家出发主题公园和双拥主题公园开展了廉政教育。通过参观家风家训长廊、廉政文化雕塑等,引导干部职工从家庭层面树立廉洁意识;加强警示教育,于2月25日重申了纪律作风重要性,组织干部职工集中观看了警示教育片《零容忍》,增强警示和震慑效果。并于3月7日下午班子成员在民主生活会上围绕民政系统违纪案件进行了典型案例剖析,发挥以案促改、以案示警的作用。加强批评教育,结合群腐活动,对3名履职不到位的干部职工进行了批评教育。
23.针对“支部管理不规范”问题。
整改措施:已于2月18日安排办公室人员对2020至2023年度民主生活会和组织生活会材料进行了清查,与当时参与会议的党员进行深入沟通,收集他们留存的会议资料、笔记等,目前,已将所有材料收集齐全。规范资料留存,明确党务干事负责会议材料的收集、整理、归档工作,明确材料提交时间节点和质量要求,确保资料安全完整。2024年度民主生活会和组织生活会资料齐全,保存完整。
24.针对“对党务政务公开重视不够”问题。
整改情况:一是设置公开栏。已于1月18日重新规划,在机关楼道设立了固定的党务政务公开栏,杜绝临时随意张贴公示的情况发生。二是制定管理制度。出台了《民政局党务政务公开栏使用管理制度》,确保信息内容清晰、准确,切实提升党务政务公开的规范性和严肃性。
25.针对“党费收缴工作不严谨”问题。
整改措施:加强党费收缴管理,定期进行核对检查,每月通过微信、电话或口头告知等形式对未按时缴纳党费的党员及时提醒督促,做到及时纠错,杜绝类似问题再次发生。目前,暂未发现没有及时缴纳党费情况。
三、坚持标本兼治,巩固整改成效
经过三个月的集中攻坚,区民政局巡察整改工作取得了阶段性成效。但与区委要求相比还存在一定差距。下一步,区民政局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务,严格对照区委巡察整改要求,持之以恒抓好整改落实。
(一)提高思想认识,扛牢全面从严治党主体责任。坚持用理想信念教育固本培元、补钙壮骨,忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,学思践悟、融会贯通,把“两个维护”“四个意识”铭刻心中。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任,持续推动“两个责任”落地落实,着力增强管党治党的自觉性坚定性,切实肩负起全面从严治党的主体责任,进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。
(二)深化巡察整改,推动问题整改成果高质高效。坚决对照全面从严治党的各项要求,强化政治担当、责任担当、使命担当,常抓不懈,围绕整改任务中需长期坚持的事项,按照既定方向,持续深化、落实整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,跟踪问效,防止问题反弹,建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项,以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲,紧盯不放,长期坚持,一抓到底,确保巡察反馈意见整改落实到位。
(三)强化制度建设,形成严管严治严抓长效机制。以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生根源,全面排查类似问题,针对问题易发多发的重点领域和关键环节,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系,坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮,不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效,进一步补齐制度缺失,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系,从根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法,研究制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果,举一反三,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来,始终坚持全面从严治党,营造干事创业良好环境。
(四)聚焦难点攻坚,全力推进未完成问题整改清零。针对尚未整改到位的问题,建立“问题清单、责任清单、进度清单”,逐项明确责任领导、责任科室和整改时限。实行“月通报”机制,由局党组书记牵头,每月组织召开整改推进会,听取整改进展情况汇报,研究解决难点堵点问题;每月在全局范围内通报整改进度,对进展缓慢的责任科室进行督促提醒。同时,邀请区委巡察组、派驻纪检监察组对重点难点问题整改进行全程监督指导,以强有力的监督推动未整改问题按时销号清零,确保巡察整改不留死角、全面见底。
欢迎广大干部群众对区民政局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0391-2038955;电子邮箱:jfqmzj2038955@163.com。