关于十一届区委第九轮巡察整改落实情况的通报（二）

根据区委巡察工作安排，区委巡察组2024年7月中旬至8月底，区委巡察工作领导小组将组织对区人大机关、区政协机关、区财政局、区农业农村局、区城市改造服务中心、区城市建设发展有限责任公司、区城市建设投资有限责任公司等7个单位党组织开展巡察，同时对西于村、小王庄村、闫河村、狮涧村、郭村等5个村的党组织开展巡察“回头看”，2024年10月11日至16日将巡察意见进行了反馈。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

中共焦作市解放区人大机关支部委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年7月12日至8月28日区委第一巡察组对区人大机关开展了巡察。2024年10月15日，区委第一巡察组向解放区人大机关反馈了巡察意见。现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整体情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。区委第一巡察组巡察意见反馈会后，区人大机关迅速召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任人和整改期限。及时成立区人大机关巡察整改落实工作领导小组，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务紧抓不放，全体科级领导干部严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任。

（二）加强跟踪督导，确保整改实效。机关办公室每月对整改进度进行收集整理，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保整改取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好问题整改的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、长效的工作机制。整改以来，先后建立制度11项，修订完善制度13项。今后将持续巩固、坚持好整改成果，推动我区人大工作再上新台阶。

二、具体整改情况

（一）关于“巡察整改不彻底，部分问题依然存在”方面

1.针对“党风廉政建设的压力传导不够”问题

整改情况：一是建立《解放区人大机关党支部党风廉政建设责任制度》和区人大机关重点岗位权力风险表。二是分别于2024年7月30日和12月20日，召开2024年上半年党风廉政工作会议和年度党风廉政建设会议，及时总结机关党风廉政建设工作情况，持续推进人大机关党的建设和反腐败工作走深走实。

2.针对“意识形态工作认识不足，抓得不紧”问题

整改情况：一是开展意识形态学习。2024年10月18日，在巡察整改专题会议上组织机关科级领导干部学习意识形态内容。把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、意识形态应知应会内容纳入10月份支部学习内容。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制。2024年7月30日，召开上半年意识形态会议和第三季度意识形态风险研判会；2024年12月20日，召开年度意识形态工作会议和第四季度意识形态风险研判会，总结本年度意识形态工作，研究意识形态风险问题。三是建立意识形态工作制度。先后建立了《解放区人大常委会机关意识形态重大事项舆情风险评估制度》、《解放区人大常委会机关网络意识形态工作责任制》、《解放区人大常委会机关意识形态领域风险排查机制》、《突发事件网络舆情应急预案》等4项制度。

3.针对“依法履职尽责不够”问题

整改情况：一是认真筹备调研内容。开展各项视察调研、执法检查、评议等工作前，通过实地察看走访、问卷调查、暗访等方式，综合了解调研内容，为更好地提出意见建议做充分准备。二是精心组织视察调研。2024年8月13日，组织部分经济行业代表对我区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调研；2024年10月14日，组织部分基层群众代表集中视察2024年度代表建议办理情况，并对其中的8件建议进行重点督办；2024年10月24日，组织部分文旅行业代表对我区文旅文创工作开展情况进行视察。通过邀请相关行业人大代表参加视察调研，提高代表建议的针对性和专业性。三是加强审议意见办理督办。组织对代表建议办理、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、文旅文创工作开展情况进行视察调研，对政府部门工作开展评议。认真撰写视察调研报告和评议报告，提交主任会议研究讨论后反馈至相关部门，要求其认真办理并反馈办理情况。

（二）关于“贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，责任使命担当不够”方面

4.针对“落实上级决策部署的政治意识不强”问题

整改情况：一是开展交流研讨。2024年10月至12月，分别围绕学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神、党的二十届三中全会精神和《中国共产党网络行为规范》组织机关党员干部开展交流研讨。二是认真开展理论学习。自2024年7月份以来，共召开党组主任会议7次，严格落实“第一议题”制度认真开展理论学习。

5.针对“落实管党治党政治责任不到位，领导小组调整不及时”问题

整改情况：2024年10月21日，重新调整了区人大常委会党风廉政建设领导小组及岗位职责内容。2024年10月25日，组织机关党员领导干部学习党风廉政建设、意识形态等制度内容。

6.针对“档案资料缺失”问题

整改情况：建立健全《解放区人大常委会机关档案规范管理制度》，组织工作人员学习制度内容。自巡察以来共记录党组会议记录7次，收集整理收文15份。

7.针对“发文不规范”问题

整改情况：建立《解放区人大常委会机关收发文管理制度》，组织工作人员学习制度内容。发文时落实层层审核，保证发文质量。同时固定专人对发文处理笺重新梳理、统一归档。自巡察以来共收集整理发文48件。

8.针对“三重一大会议程序不合规”问题

整改情况：完善《解放区人大常委会机关“三重一大”制度》，组织机关人员认真学习制度内容。2024年8月，严格按照民主集中制和末尾表态制程序要求，集体研究“三重一大”事项中涉及干部提拔任免事项，并邀请派驻纪检组组长列席会议，会后及时记录会议内容。

9.针对“履职尽责有待加强，人大视察质量不高”问题

整改情况：一是加强专业性学习。2024年8月15日，依法组织专业代表对2024年解放区预决算进行审查。审查前组织参与审查人员集中学习了预算审查监督相关知识，严格按照《预算法》《预算监督条例》规定认真审查预算编制、预算执行、决算报告等各个环节，并撰写审查报告。二是精心组织视察调研。2024年8月13日，组织常委会委员和部分代表对我区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调研，随后召开专题座谈会，对座谈会上委员、代表提出的意见建议进行梳理汇总后，形成审议意见，以文件形式反馈至相关部门。2024年10月14日，组织人大代表集中视察2024年度代表建议办理情况，并对其中的8件建议进行重点督办。2024年10月24日对我区文旅文创工作开展情况进行视察，认真撰写视察报告，并将发现的问题向区文旅局进行意见反馈。

10.针对“对人大建议指导把关不够，部分建议质量不高，重复出现”问题

整改情况：一是及时将意见建议收集整理，并征求各委室主任意见进行严格把关。二是分别于2024年8月、10月，通过微信工作群、人大工作会、外出考察等方式，组织人大代表系统学习如何提出代表建议、如何履行代表职责等内容开展代表履职培训，不断提高履职能力。

11.针对“意识形态工作认识不足”问题

整改情况：先后建立了《解放区人大常委会机关意识形态重大事项舆情风险评估制度》、《解放区人大常委会机关网络意识形态工作责任制》、《解放区人大常委会机关意识形态领域风险排查机制》、《突发事件网络舆情应急预案》等4项制度。2024年10月份组织机关科级领导干部学习意识形态内容，并把意识形态相关内容纳入本月支部学习内容。严格贯彻落实意识形态工作责任制。2024年7月、12月分别召开上半年意识形态会议、第三季度意识形态风险研判会、年度意识形态工作会议和第四季度意识形态风险研判会，总结本年度意识形态工作，研究意识形态风险问题。

12.针对“第一议题制度落实不严格”问题

整改情况：建立健全《解放区人大常委会机关“第一议题”制度》，组织机关党员干部认真学习制度内容。2024年7月以来共召开党组主任会、“三会一课”会议14次，严格落实“第一议题”制度。

13.针对“部分科级干部未将意识形态工作纳入年度述职述廉述学报告”问题

整改情况：组织科级干部学习《解放区人大常委会机关领导干部述职述廉述学制度》。制作工作提醒单，提醒科级干部将意识形态等工作纳入述职述廉报告并认真撰写。

（三）关于“党风廉政建设重视不够，履行监督职责有差距，联系群众不紧密”方面

14.针对“两个责任履行不到位，主体责任落实不够”问题

整改情况：建立健全《解放区人大常委会机关廉政谈话制度》、《解放区人大机关党支部党员谈心谈话制度》，组织党员干部学习制度内容。分别于2024年9月至12月组织开展集体廉政谈话、重点岗位谈话等谈心谈话9次。

15.针对“以案促改开展不扎实”问题

整改情况：一是建立《解放区人大常委会机关廉政警示教育制度》，组织党员干部认真学习制度内容。二是2024年9月11日，在党组主任会议上党组书记进行节前廉政提醒；2024年8月21日和9月23日，分别组织机关全体人员赴区人民法院参加旁听庭审活动、联合区总工会赴焦南监狱共同开展“深化党纪学习教育 筑牢廉政思想防线”警示教育活动，“零距离”接受廉政教育。

16.针对“跟踪督导力度不足，跟踪督导意识不强”问题

整改情况：加强意见办理督导。针对民营经济发展情况、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和我区文旅文创工作开展情况的审议意见及时转交给区政府相关部门，文旅文创工作审议意见办理情况计划2025年2月收到部门回复，其余审议意见均已收到回复，后续会加大对视察、调研发现问题的督导力度，做到件件有反馈。

17.针对“监督形式不够完善”问题

整改情况：依法制定了《解放区人民代表大会代表约见国家机关负责人办法（草案）》和《解放区人民代表大会常务委员会特定问题调查办法（草案）》制度，并组织机关人员认真学习制度内容。2024年7月份以来，分别开展了区政府组成部门依法履职情况工作评议和对7名法官、7名检察官履职评议，并对以上工作进行满意度测评，着力把监督工作向纵深推进。

18.针对“双联系制度执行有差距”问题

整改情况：一是建立行业代表联络站。2024年10月31日，分别成立法院人大代表联络站和检察院人大代表联络站，邀请律师、制造业、教育、医疗等行业的人大代表入驻联络站开展活动，以实际行动践行为民服务宗旨，推动代表作用充分发挥。二是开展人大代表履职打分。2024年12月对区人大代表年度履职情况分别进行考核打分，考核结果在各代表团和区人大相关会议上予以公开通报，并组织区人大代表采取书面、会议等形式，向选民报告履职情况，广泛接受群众监督，激发代表履职热情，促进代表进一步发挥作用。

19.针对“人大代表联络站点建设不完善、发挥作用弱化，指导督导联络站点建设不到位”问题。

整改情况：2024年7月份以来，以王褚、焦南、新华等原有基层示范点的迭代升级为带动，督促指导各街道代表联络站按“九有”标准逐项梳理、查漏补缺，增加和完善站内硬件设施，优化拓展站内服务制度。深入上白作、民生、民主三个街道代表联络站现场指导新建的联络站硬件和软件建设，不断提升代表联络站功能。目前9个代表联络站已全部落实“九有”标准并正常开展活动。

20.针对“人大代表接待选民工作落得不实”问题

整改情况：分别于2024年8月和10月两次深入各街道代表联络站开展实地督导，督促9个街道代表联络站查漏补缺，逐项落实选民接待日、年度工作计划、人大代表接待选民排班表、人大代表接待来访群众等制度。完善代表接待选民值班日时间安排，统一要求各街道代表联络站每月28日上午9：00-12：00为固定接待时间，方便选民群众联系代表。

21.针对“码上工作仍有欠缺”问题

整改情况：一是2024年7月以来，利用会议培训、街道之间交流学习等方式，对“码”上工作进行再培训、再提升。“代表二维码”由原来的170多个新增至194个，使用功能由原来的添加微信好友生成，升级为“互联网二维码”，群众直接扫码就能进入程序反映问题，9个街道代表联络站全部设置“站点二维码”。二是加大“码”上工作宣传力度，利用微信网络、社区宣传栏、居民议事会等载体，向选民群众推荐“站点二维码”，推广代表联络站的工作职责、联系方式等信息，方便群众了解和联系。

22.针对“会议召开不规范，党课内容照抄照搬”问题

整改情况：一是组织党务干事及机关党员干部认真学习“三会一课”制度内容。二是认真开展第四季度党课活动，活动前围绕党的二十届三中全会精神，结合人大业务工作认真筹备讲稿内容。活动中认真开展“第一议题”学习，并结合人大工作案例组织支部党员开展交流研讨，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神与人大工作紧密结合，进一步加强支部党员党性意识。

23.针对“会议记录不规范”问题

整改情况：一是统筹安排会议，开会前征求各委室意见建议。认真制定会议方案。自巡察以来共召开党组主任会议7次，会议记录完整不缺失。二是对机关工作人员进行警示教育，进一步严肃工作纪律，杜绝此类问题再次出现。

24.针对“财经制度执行不严格，往来账应记未记”问题

整改情况：2024年11月6日，组织机关财务人员开展谈心谈话，加强财务人员管理意识和责任意识。对未记往来账进行反结账补充往来明细更正处理，并每季度复核账务，杜绝出现财经制度执行不严格的问题。

25.针对“会计基础不规范”问题

整改情况：组织财务人员学习财务业务知识，提升会计基础业务能力。对2020年至今发票经办人未签字、部分会议补助单负责人漏签问题进行整改补充，完善相关手续和签字，并加强原始凭证的审核和管理，每季度复核一次相关票据，确保原始凭证不缺项。

26.针对“列支依据不充分”问题

整改情况：认真学习财务相关规章制度，严格按照规章制度开展财务工作。对所有票据认真核对，把列支依据不充分票据进行整改、完善手续。经审核后最后给予报销，杜绝问题票据出现，确保每一笔支出都合法合规。

27.针对“应记未记固定资产”问题

整改情况：逐类逐项核对资产数量、类型、使用状态进行盘点，全面了解固定资产家底。2024年11月份对未记固定资产的办公桌、办公椅、铁皮柜等资产进行核实补记，做到定期复核、盘点固定资产数，及时准确登记固定资产。

28.针对“固定资产账实不符”问题

整改情况：开展固定资产盘点，查找账实不符原因，就工作中出现固定资产丢失的原因进行分析，完善区人大机关财务管理制度，杜绝此类问题产生。规范固定资产管理，每季度开展清查盘点，保证固定资产家底清。涉及增加资产，按政府会计和资产管理相关制度规定及时入账，并在资产管理信息系统录入资产卡片信息；涉及减少资产，经核实后按程序报请财政部门批准后进行资产报废处置，并根据批复进行账务调整‌。

（四）关于“落实基层党组织建设有差距，党内政治生活不规范”方面

29.针对“落实基层党组织建设有差距，支部换届程序不严格”问题

整改情况：组织党务干事认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度，提升专业素养和能力。2024年11月11日，机关党支部召开党员大会进行了支委会委员补选。按照补选程序，会上宣读了监票人和计票人建议名单，举手表决通过后明确监票员和计票员职责，清点完人数和选票后进行投票，投票结束后计票人清点完票数由监票人公布计票结果，最后对补选结果进行了公示。

30.针对“机关支部补选不及时”问题

整改情况：2024年11月11日，区人大机关党支部召开了全体党员大会进行支部委员补选，严格按照组织程序选出支委会委员1名，书记1名，已召开支委会会议2次。

31.针对“党员组织关系转接不及时”问题

整改情况：组织党务干事学习党员组织关系转接相关规定内容，提高业务能力。2024年9月6日转入党员组织关系1名。健立健全《解放区人大机关党支部工作制度》，按照制度内容规范党员组织关系转接工作流程。每年对机关工作人员党组织关系进行自查，做到及时转接党员组织关系。

32.针对“党内政治生活不规范，“三会一课”召开不规范”问题

整改情况：一是组织机关党员学习“三会一课”制度内容，党务干事认真自学了《党支部标准化规范化建设指导手册》内容，进一步提升党务工作水平。二是严格按照“三会一课”制度内容，自巡察以来结合人大业务工作开展支委会会议2次、党员大会1次、党课活动1次。三是认真做好会议记录，并及时保存好签到表、照片等活动资料，做到记录要素齐全、内容详实。

33.针对“民主三评程序不规范。党员民主评议未按规定优秀比例划票”问题

整改情况：一是组织机关党员和党务干事学习组织生活会会议内容和民主评议工作要求，认真制定2024年年度组织生活会评议方案。二是严格按照测评程序及比例要求开展区人大机关党支部2024年民主评议党员工作，最终评议结果及时向上级党组织上报，并进行公示。三是组织支部党员在年度组织生活会中认真对照合格党员标准、党员工作实际和参加党组织活动等情况进行自评、互评和组织评定，做到严谨中肯、公平公正，达到互促共进目的。

34.针对“组织生活会程序不规范”问题

整改情况：一是认真筹备2024年度组织生活会，组织开展好党员自学和集中学习，提醒支部党员做好检视问题和谈心谈话工作。二是会前要求全体党员认真查摆问题撰写个人发言材料，会上严肃开展批评和自我批评，会后要求支部党员紧盯整改方向，对照问题制定整改措施，并抓好整改落实，党务干事做好会议记录、已及时收集整理好会议材料、签到表、照片等资料。

35.针对“党员上党课不规范”问题

整改情况：一是按照上级党委要求，围绕党的二十届三中全会精神，结合人大实际工作认真开展第四季度党课内容。二是讲课中将党的理论与工作案例结合，组织支部党员进行交流研讨，增强了党课吸引力，提升了党课质效。三是活动后党务干事及时做好会议记录，已将党课讲稿、活动照片、签到表等资料整理归档。

三、下步工作打算

经过三个月的集中攻坚，区人大机关巡察整改工作取得了阶段性成，但与区委要求相比还存在一定差距。下一步，区人大机关将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照区委巡察整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，要继续巩固整改成果。

（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，做好治本预防、健全制度规范等工作。注重运用巡察成果找差距、补短板，推动全区人大工作再上新台阶。

（三）强化政治担当，持之以恒推动从严治党。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-2922566；邮政信箱：河南省焦作市解放区人民政府办公楼区人大常委会办公室，邮政编码:454000；电子邮箱：jfqrd@126.com。

中共焦作市解放区城市改造服务中心支部

关于巡察整改情况的通报

按照区委统一部署，2024年7月12日至8月28日，区委第一巡察组对解放区城市改造服务中心开展了巡察，2024年10月25日区委巡视组向解放区城市改造服务中心进行了反馈，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）压实领导责任。第一时间召开了专题生活会和整改推进会，成立了整改工作领导小组以党支部书记为组长，各科室负责人为成员的整改领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察整改期间多次召开全体会、支部会研究部署推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

（二）抓实责任分解。根据“巡察反馈意见”，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各科室负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，经多次完善形成了《中共焦作市解放区城市改造服务中心支部关于上报区委第一巡察组反馈意见整改落实方案》，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责；全程督促监督整改措施到位，跟进整改任务完成进度，坚决杜绝虚假整改、表面整改。

二、反馈问题整改情况

(一)关于“巡视巡察和审计反馈问题整改不彻底”方面

1.针对“难点问题整改成效不足”问题。

整改情况:一是建立棚户区改造项目台账及南水北调安置房项目台账，制定安置房施工计划，目前正在按安置房施工计划推进项目进度。二是每周至少一次到安置小区督促项目建设进度，与项目负责人对接建设过程中的问题，及时解决，解决不了的向上级汇报。自10月份以来共完成10次项目督导。三是配合区发改委、财政部门，申请了2025年棚改专项债资金1.5亿元，中央预算内资金0.3亿元，目前资金已到位0.5亿元，将用于涧西街改造项目安置房建设，现已将中央预算内资金申报手续报送至区发改委审核，正在按要求完善申报资料。

2.针对“民主集中制执行不严格”问题。

整改情况:一是根据单位实际，重新完善《“三重一大”决策制度实施细则》。二是2024年12月全体会议上组织全体人员学习了新《“三重一大”实施细则》，确保全体人员深入理解新《实施细则》的内容和要求，并在会议上明确要求，根据单位实际结合新《实施细则》要求“三重一大”事项先召开支委会后召开班子会，并分别进行记录。三是严肃支委会和班子会议事规则、决策程序等，在重要决策过程中，提前将议题告知参会人员，让其有充分时间准备意见和建议，避免出现重大事项仅通报未研究、大额资金支出未上会等类似情况。

3.针对“业务培训不深入”问题。

整改情况:一是明确规定每年年初制定中心年度学习计划，包括业务知识和专题学习等，严格按照学习计划安排集中学习。且每月至少进行一次棚改政策及业务知识集体学习，了解最新棚改工作要求。二是截至目前已在2024年11月5日、2025年1月15日、2025年17日会议上组织全体人员学习国家和省市最新棚改业务政策3次。

(二)关于“贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，履行主责主业不到位”方面

4.针对“学习习近平总书记关于棚户区改造的重要论述不到位，在推进棚户区改造工作中成效不明显”问题。

整改情况:一是明确规定每年年初制定中心年度学习计划，包括业务知识和专题学习等，严格按照学习计划安排集中学习。且每月至少进行一次棚改政策及业务知识集体学习，了解最新棚改工作要求。二是截至目前已在2024年11月5日、2025年1月15日、2025年17日会议上组织全体人员学习国家和省市最新棚改业务政策3次。三是根据国家最新棚改政策，现已将解放区2025年城中村改造项目，涧西街城中村改造项目、新庄城中村改造项目等13个项目申报材料省住建厅已通过审核，正在积极跟进国家住建部的审批进度。

5.针对“政策贯彻不及时，收文不签阅、不归档。政策贯彻滞后，影响工作开展”问题。

整改情况:一是优化来文签收分办流程，并安排专人负责收文、分发、归档工作，加强对公文管理，切实做到统一签收、及时办理；要求文件签收后，第一时间报送领导批示并送达相关责任人进行办理，做到收发零失误、工作不延误。二是加强公文归档管理工作，2024年11月份综合股根据来文密级、来文中心、来文日期等对2020年以来接收的文件进行重新分类、整理归档，做到集中归档、统一管理，确保一目了然、查阅方便。

6.针对“主题教育学习不到位”问题。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，并要求全体人员以此为鉴，做到学习入心入脑、不流于形式。二是安排专人重新梳理党纪学习相关材料，补充完善材料并归档，对今后的专题学习制定详细的学习方案，严格按照学习方案执行，确保系统、全面地学习党的创新理论。三是明确要求全体党员严肃开展批评与自我批评活动。在自我批评时，详细分析自己在某个工作失误中暴露的党性原则问题，正确对待他人的批评，以开放的心态接受意见，对于指出的问题要认真反思并制定整改计划。

7.针对“班子成员之间缺乏协调和沟通”问题。

整改情况:一是加强班子成员之间的沟通和协作，2024年11月1日、11月5日分别召开了巡察整改工作推进会，班子成员共同对整改情况做了充分的部署和分工。二是2024年11月29日召开班子会议，重新梳理了中心业务内容，明确了班子成员各自的工作职责和分工。

8.针对“集体领导缺位”问题。

整改情况:一是制定中心工作例会制度,明确规定每两周召开一次工作例会，遇有重要情况可以随时召开，对中心重点工作进行研究讨论。二是参照党组议事规则，明确规定班子工作会议原则上每月召开一次，遇有重要情况可以随时召开，对中心“三重一大”事项进行研究讨论和安排部署。

9.针对“未建立“三重一大”制度”问题。

整改情况:一是根据单位实际，重新完善了《“三重一大”决策制度实施细则》，严肃支委会和班子会议事规则、决策程序等。二是2024年12月组织全体人员进行了学习，确保全体人员深入理解新《实施细则》的内容和要求，并根据单位实际结合新《实施细则》要求“三重一大”事项先召开支委会后召开班子会，并分别进行记录。

10.针对“棚户区改造项目推进缓慢”问题。

整改情况:一是2024年11月份以来，按照国家住建部最新棚改政策要求，已申请新庄村、涧西街、化三棚改项目专项借款资金并按要求上报相关资料。二是对接中国农业发展银行申请贷款资金7亿元，计划分配涧西街项目5.5亿元，新庄村项目1.2亿元，化三项目0.3亿元，并积极跟进资金审批进度，待资金到位后，按照实际审批金额，结合项目配比用于2025年安置房建设。三是制定棚改项目施工台账，倒排时间节点，按照既定目标要求完成交付，截至目前新庄村正在进行竣工验收、化三科研楼正在做分房手续、涧西街项目已完成外墙粉刷。

11.针对“指导协调南水北调安置房建设不力”问题。

整改情况:一是建立南水北调安置房建设项目台账，与街道办、村组成联合组，对各项目目前的建设进度情况全面摸排，建设过程中的存在问题，及时解决，解决不了的向上级汇报。二是截至目前南水北调安置房已完成3843套，正在建设的642套。要求项目建设单位制定项目计划表，倒排工期，与相关街道共同督导，按计划表严格推进项目建设。

12.针对“项目监督不到位，合同签订不严肃”问题。

整改情况:一是2024年11月安排专人与项目代建单位对接，对代建中心与承包方签订的化三科研楼棚改项目勘察合同双方法人未签字、解放区新庄村城改项目EPC合同无签订日期等问题，认真查漏补缺，目前已将问题合同全部完成整改。二是对合同监督责任人进行批评教育，党支部书记对其进行一对一约谈，并要求加强合同监督力度，增强责任意识，确保合同规范签订。

13.针对“城市改造项目配套设施建设不完善”问题。

整改情况:一是制定《棚户区和南水北调已建成交付项目市政配套设施不完善问题清单》。二是针对6个安置小区存在6项市政设施配套不全的问题，与城管、燃气、热力等公司协调燃气和暖气安装问题，目前6个安置小区燃气和暖气管网市政铺设施工已基本完成。

14.针对“风险防范意识薄弱”问题。

整改情况:一是完善《解放区城市改造服务中心支部意识形态领域风险排查制度》。二是2024年12月27日开展意识形态领域风险排查，认真排查风险隐患点，梳理风险提示清单，制定针对性措施进行防范化解，确保重大风险隐患及时消除。三是2024年12月27日的全体大会上学习了《意识形态风险责任制实施办法》，进一步加强全体人员对意识形态责任制的认识。

15.针对“理论中心组学习不扎实”问题。

整改情况:一是完善《解放区城市改造服务中心支部理论学习中心组学习实施办法》，切实落实学习计划、考勤、研讨、通报等制度。二是按照上级要求每月至少一次中心组理论学习，并完善学习相关材料。今后将严格按照要求对中心组学习相关材料包括会议记录、学习材料、研讨材料、签到表等整理归档。三是严格按照区委理论中心组学习要求，每季度至少一次学习研讨，及时整理中心组研讨相关材料并归档。

（三）关于“全面从严治党主体责任压得不实，廉政风险防控存在不足”方面。

16.针对“支部对全面从严治党工作重视不够”问题。

整改情况:一是根据单位实际，重新完善党风廉政建设工作方案。二是严格按照一年两次的要求召开党风廉政建设专题会议，并于2024年12月组织召开了纠治“四风”推动贯彻落实中央八项规定精神专题会议。

17.针对“廉政谈话走过场”问题。

整改情况:一是要求相关负责人重新完善廉政谈话制度，明确要求平常工作汇报和工作交流的谈心谈话等与廉政谈话区分开，严格按照规定组织廉政谈话。二是于2024年12月组织开展全体人员一对一廉政谈话1次，全体党员一对一谈心谈话1次，并及时将谈话记录归档。

18.针对“岗位风险防范意识不强”问题。

整改情况:一是重新制定岗位风险防范方案，细化岗位廉政风险点，明确要求各岗位人员充分了解各自岗位的潜在风险。二是出台了2024年岗位风险自查表，并对全体人员进行全面排查，按照各自岗位风险点进行了如实填报并归档。

19.针对“以案促改开展不扎实，缺乏针对性和实效性”问题。

整改情况:一是及时追踪最新“以案促改”案例，尤其是身边案例，及时组织全体人员积极学习。二是多措并举组织警示教育活动，引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。2024年6月组织全体人员到河南省焦作监狱开展警示教育活动、2025年1月召开以案促改专题会议，并组织全体人员观看真实案例的视频，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

20.针对“材料照抄照搬”问题。

整改情况:一是明确规定材料撰稿人为第一责任人，业务分管领导负领导责任。2024年11月5日全体人员大会，对原负责人进行点名批评，并要求全体人员以此为鉴，杜绝材料照搬照抄。二是结合工作实际对意识形态工作进行分析研判和意识形态领域风险排查，认真编写报告材料。2024年12月27日开展第四季度意识形态分析研判和意识形态领域风险排查，并根据实际情况编写2024年第四季度意识形态分析研判报告和2024年度意识形态领域风险排查报告。

21.针对“组织生活材料和问题台账抄袭”方面。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到实事求是，不得抄袭。二是2024年12月9日组织全体党员学习组织生活会相关要求，再次明确要求今后的工作材料要根据自己的实际情况进行撰写，不得抄袭，对检查材料严格进行对比核查。

22.针对“会议记录真实性存疑”问题。

整改情况:一是安排专人对2022年至2024年主题党日相关材料进行重新排查，对明显错误如时间不对等问题进行修改补充。2024年11月至今的主题党日材料包括活动记录表、照片如实记录归档。二是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到材料及时收集、如实记录。

23.针对“固定资产管理不善，存在流失风险”问题。

整改情况:一是2024年12月组织学习《事业中心财务规则》（财政部令第108号）和解放区财政局关于行政事业中心固定资产配置、购置审批、报废处理等相关管理政策，进一步强化相关负责人固定资产管理意识。二是及时与财政局沟通协调可报废固定资产的具体情况，目前处置手续正在办理中，积极对接财政局手续办理进度。三是补充完善固定资产管理制度，明确规定每年至少一次进行固定资产排查。

24.针对“入账发票审核不严”问题。

整改情况:一是2024年12月27日全体人员大会上认真学习了《中华人民共和国票据法》，加强全体人员的票据管理的法律法规意识。二是提高财务审核人员的责任意识，加强票据审核力度，今后工作中将严格按照要求进行发票的审核把关，避免再次出现此类问题。

25.针对“列支依据不充分”问题。

整改情况:一是对发票档案进行全面梳理排查，补开了2023年10月账户管理费发票等。二是重新梳理大额支付未付明细情况，并与相关单位结合逐笔落实，已补付2021年6月西王褚村黑臭水体附属物补偿明细等。三是提高财务审核人员的责任意识，加强票据审核力度，今后严格审核财务业务等相关流程，杜绝此类问题再次出现。

26.针对“固定资产应计未计”问题。

整改情况:一是2024年11月已安排专人按照要求重新梳理排查单位固定资产，按照《事业中心财务规则》（财政部令第108号）文件“资产管理第41条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000以上并在使用过程种基本保持原有物质形态的资产”的规定，目前满足要求的固定资产均已全部登记在册。二是加强固定资产管理力度，提高相关人员的工作责任意识，今后将严格按照规定及时将符合要求的固定资产进行登记，并要求每年至少进行一次固定资产排查。

27.针对“考勤管理松散，纪律性有待加强”问题。

整改情况:一是完善考勤制度，按照考勤制度实行上班签到制（每天早7:55之前签到，下午冬令时2:25、夏令时2:55之前签到），安排专人负责管理考勤表，请假逐级签请假条，外出时间在考勤表上登记外出时间及返回签字等。二是每月对考勤情况进行汇总公示，对违反考勤制度的人员进行通报批评。按照完善后的制度自2024年8月开始对考勤情况进行公示，并对7月份迟到、不签到等人员进行了通报批评。三是2024年8月30日全体会议上再次对考勤相关制度进行了强调和学习，充分提高职工对考勤工作重要性的认识，加强职工的工作责任。

28.针对“档案资料管理不善”问题。

整改情况:一是制定《政府代建项目工程档案管理制度》，严格工程档案收集管理；并安排专人负责工程档案交接，对现存工程档案进行清点审核，已经现有工程档案全部整理完毕，补齐缺失档案。二是完善档案管理制度并严格按照制度留存档案资料，减少档案缺失遗漏。

29.针对“发文审核把关不严”问题。

整改情况:一是重新梳理发文审批流程，并要求相关科室负责人、分管领导逐级审核把关，严禁未经审核发文、制文。二是在2024年12月27日全体大会上组织重新学习发文审批流程，加强全体人员对发文流程的重要性的认识，增强全体员工责任意识。

(四)关于“党组织堡垒作用发挥不充分，党内政治生活不严肃”方面。

30.针对“支部作用未能充分发挥”问题。

整改情况:一是2023年5月牛铎调入担任党支部书记，并于2023年7月19日支委会上对2022年8月至2023年5月期间因支委成员不足，未召开支委会情况进行了说明，并要求支委会成员加强责任意识，党支部书记起带头作用。二是2024年12月9日安排全体党员认真学习党支部的工作机制，提高纪律委员责任意识，充分发挥其监督作用，严肃党内组织活动。

31.针对“支部换届工作不严谨”问题。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到材料及时收集、如实记录。二是安排全体党员重新学习《中国共产党支部大会规程》，充分掌握支部换届相关规定，严肃支部换届流程，杜绝违反规定的事情再次发生。

32.针对“发展党员不规范”问题。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到材料及时收集、如实记录。二是安排全体党员重新学习《中国共产党发展党员工作细则》，充分掌握党员发展流程相关规定。梳理所有发展党员资料，全面排查，补充完善资料无日期、无记录、未签字等情况。

33.针对“组织生活会走过场”问题。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到材料及时收集、如实记录。二是安排全体党员重新学习《中国共产党章程》，充分掌握组织生活会召开流程，并做好材料收集，及时归档。三是2024年11月20日召开巡察整改专题组织生活会，并按照要求将会议材料进行收集归档。

34.针对“民主三评工作不严谨”问题。

整改情况:一是在2024年11月5日的全体人员大会上对原负责人进行点名批评，由于该已于2024年7月调离我单位，并未要求其做书面检讨，同时要求全体人员以此为鉴，做到工作严谨、程序合规。二是2024年12月安排全体党员认真学习“民主三评”工作制度，今后将严格按照规章制度评选。

35.针对“业务培训不扎实、后备力量不足”问题。

整改情况:一是明确规定每年年初制定中心年度学习计划，包括业务知识和专题学习等，严格按照学习计划安排集中学习。截至目前已在2024年11月5日、2025年1月15日、2025年17日会议上组织全体人员学习国家和省市最新棚改业务政策3次。二是在工作例会上不定时开展业务水平考试，监督检查学习效果，保障全体人员业务水平学习质量。

三、巩固整改工作成果

经过单位上下共同努力，区委第一巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，但下一步整改任务仍然艰巨，解放区城改中心党支部将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动工商联事业再上新台阶。

（一）强化责任，落实从严治党。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，推动棚改工作高质量发展。

（二）常抓不懈，持续做好整改。

对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）建章立制，完善制度机制。

坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台、完善的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

（四）凝心聚力，推进各项工作。

以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与中心工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保全年目标任务圆满完成，努力开创棚改工作新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-8760236；邮政编码:454000；电子邮箱：jfqcgzx@126.com。

焦作市解放城区建设发展有限公司

关于巡察整改情况的通报

按照区委工作安排，区委第三巡察组于2024年7月12日至8月28日到焦作市解放城区建设发展有限公司开展了巡察，并于10月17日将巡察意见进行了反馈，根据区委第三巡察组的意见建议，现将整改情况予以公布。

一、整改工作整体情况

根据区委第三巡察组的意见建议，整改任务25项，目前已完成25项，立行立改7项;收到巡察组下发整改通知书5份，全部整改完成。

(一)高度重视。2024年12月5日公司召开了巡察整改专题会议和党组织生活会，成立了巡察整改领导小组，由公司董事长任组长，再次强调了巡察整改工作的重要性，并提出要求加快未完成整改措施的进度，确保在规定时间内高效高质量完成整改任务。

(二)立行立改。注重源头治理，着眼长期效果，坚持立行立改和建立长效机制相结合，着重从个性问题中查找共性根源，从“面”上问题挖掘“根”上原因，更加注重制度建设、基础建设、长远建设。

二、具体整改情况

(一)关于“省委巡视反馈问题整改不够有力”方面

1.针对“省委巡视反馈问题整改不够有力。2023年省委巡视解放区时反馈的政府融资平台管理混乱”问题。

整改情况：一是完善《财务管理制度》，严格限制借款对象，对区属国有企业体系外的、无股权关系的企业不再提供借款及任何形式的担保，避免还款风险。二是出借河南大成宇辉公司资金的事项，已于2024年1月和2024年4月由四维大成公司分两笔代为偿还部分借款。现已将大成宇辉公司及四维大成公司起诉至解放区人民法院申请财产保全，目前正在诉讼前调解阶段。同时四维大成公司的银行付款U盾已交由平台公司监管，防患资产流失风险。

2.针对“经营不善问题依然突出，负债率不降反升”问题。

整改情况：一是加快企业市场化转型改革，目前正在开展前期准备工作，已完成资产清查，制定了改革方案。二是制定了《投资管理办法》，对制度出台之后的新增开发、投资项目，进行严格的投资价值风险评判和管理。三是根据《解放区加快国有资产处置盘活工作方案》进行资产盘活，目前理工大西小院安置楼项目（现为城开六号院项目）已重新修缮招标，正在施工建设，建成后可对外出售或出。截止2024年底，城建发公司资产负债率已下降。

（二）关于“落实上级决策部署不够坚决，推动公司改革发展存在差距”方面

3.针对“推进新时代国有企业思想政治工作不够深入”问题。

整改情况：已组织公司全体人员深入学习了习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，加强对思想政治工作重要性的学习，提高对思想政治工作在国有企业发展中重要地位的认识。同时，为董事会成员发放了相关学习资料，鼓励其进行自主学习,通过学习和自主学习，现董事会成员政治理论水平有了显著提升，对各项重要理论和会议精神有了更深入的理解。

进一步完善集体学习制度，通过第一议题、主题党日、自主学习等方式，认真学习领会党的二十大和二十届三中全会精神。通过董事会第一议题认真学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述的相关内容，现董事会成员政治理论水平有了显著提升，对各项重要理论和会议精神有了更深入的理解。2024年10月份以来组织开展第一议题学习4次，有效提升了党员干部学用结合、有效转化的学习理念。

4.针对“推动企业改革发展力度不够”问题。

整改情况：一是努力补齐谋划发展的短板，已组织董事会学习最新企业管理制度文件，讨论学习了《解放区政府投资项目代建管理办法》、《投资管理办法》、《财务管理制度》、《招投标相关法规》内容，提升管理层创新意识和市场化意识。二是积极推进国企市场化转型改革方案的落实，加快国企市场化转型的步伐，目前已全面梳理了全区股权类资产和特许经营类资产，下一步将加快全区国企股权架构调整。三是已对公司各项管理制度进行了查缺补漏，优化企业内部管理，深化企业改革，拓展企业发展空间，并鼓励员工考取专业领域的证书，逐步优化企业内部管理结构。

5.针对“缺少推进企业改革的有力举措”问题。

整改情况：一是已组织召开董事会，向董事会成员汇报子公司、联营公司的经营发展情况，让公司董事了解子公司具体情况。二是针对解放区国企的现有存量资产，已开展了进一步的梳理摸排，主要梳理解放区现有八大园区经营权收益的盘活和预测。目前正在和江海证券公司、市城发集团公司商讨股权并表事宜，按照“划转只涉及股权，不涉及日常经营管理”的原则，与市级平台公司进行并表合作、股权划转，壮大区级国企总资产体量。同时深挖经营性业务，拓宽经营范围，做强区级国企经营性现金流业务。

6.针对“企业运营管理能力不强”问题。

整改情况：已按照《解放区人民政府办公室关于印发<解放区加快国有资产处置盘活工作方案>的通知》，积极与涉及部门沟通、开展平台资产清查和处置盘活工作，已完成清查台账并上报上级主管部门，对必要维修的资产已联系相关部门陆续开展维修整理。截止2024年底，已完成对公司资产的全面盘查工作，名下子公司解投产业园房租累计收入为899191.51 元。

7.针对“资金投入见效慢”问题。

整改情况：一是加强对子公司的管理，已要求子公司定期报送财务报表。并制定完善《财务管理制度》，加强对借款风险的分析和控制。二是完善了《公司项目管理办法》，对新增项目投资严格按照投资管理办法执行。

8.针对“出借资金本息回收难”问题。

整改情况：已完善了《财务管理制度》，严格限制借款对象，对区属国有企业体系外的、无股权关系的企业不再提供借款及任何形式的担保，避免还款风险。目前借给大成宇辉公司的借款已部分收回。现已将大成宇辉公司及四维大成公司起诉至解放区人民法院申请财产保全，走司法审理程序。同时四维大成公司的银行付款U盾已交由平台公司监管，防患资产流失风险。

9.针对“管理制度不够健全”问题。

整改情况：在原有制度的基础上，进一步修改完善《公务用车管理制度》。集合企业实际，制定了《安全管理制度》、《风险管控制度》，经党支部和董事会集体讨论后，印发执行。

10.针对“民主决策制度执行不规范”问题。

整改情况：认真传达学习董事会议事规则和党支部议事规则，通过董事会会议、党支部会议议题，严格执行民主集中制和一把手“末位表态”制度，在研究决定重大事项、重大决策、重要人事任免、大额资金使用时，董事会其他成员先表态发言，经集体讨论后，主要负责人最后表态发言，以确保公司各项决策的民主性、公正性和科学性。2024年10月份整改以来召开的4次董事会会议，均已严格执行主要负责人最后发言的末位表态制度。

11.针对“议事决策过程不严谨”问题。

整改情况：一是号召董事会成员认真学习了《党建工作前置清单》、《董事会议事规则及权责清单》、《“三重一大”决策制度实施细则》制度。二是2024年10月份整改以来召开的4次董事会会议，公司主要负责人在决策“三重一大”事项时，积极参与讨论并发表个人意见。

（三）关于“落实全面从严治党政治责任有差距，执行财务制度不严格”方面

12.针对“主体责任落实有弱项”问题。

整改情况：一是强化思想认识，提升责任意识。联合党支部在2024年10月22日完成了换届选举工作，选举了支部委员和支部书记。换届后，支部书记能切实履行领导责任和全面从严治党第一责任人责任，带领支部党员认真开展党建工作，2025年1月9日，支部书记带领支委会委员开展研究全面从严治党工作和2025年党支部年度计划，有力保证了党支部工作的正确方向和高效推进。二是完善工作机制，规范工作流程。制定《全面从严治党工作研究部署制度》，明确每季度召开1次党员大会专门研究部署全面从严治党工作。自2024年9月起，已召开1次党员大会研究相关工作，会议记录详实完整，包括研究内容、讨论情况、决策结果等，确保全面从严治党工作有计划、有步骤推进。三是加强监督检查，确保责任落实。成立了由支委会成员和部分党员代表组成的监督小组，对全面从严治党工作落实情况进行定期检查和不定期抽查。每季度对会议记录、工作台账等进行检查，及时发现问题并督促整改，有效推动了全面从严治党主体责任的落实。

13.针对“党风廉政建设责任制落实有差距”问题。

整改情况：一是完善制度建设。制定了2025年党风廉政建设工作年度计划和阶段性工作方案，明确各阶段的工作任务和责任人。同时，建立了工作台账，对各项工作的落实情况进行跟踪和记录，确保工作有计划、有步骤地进行。二是开展风险排查。公司迅速组织力量，对各个岗位进行了全面深入的廉政风险隐患排查。通过个人自查、部门互查、专项检查等方式，全面梳理各岗位潜在的廉政风险点，并制定形成《岗位廉政风险防控手册》。三是加强教育培训。组织包括4名董事会成员在内的全体员工，开展了廉政风险防控专题培训。培训内容包括廉政风险的识别、评估和防控措施等方面，通过案例分析、互动讨论等形式，增强了员工的廉政风险防范意识。同时，要求董事会成员深入了解公司各岗位的廉政风险，定期对防控措施的落实情况进行检查和指导。

14.针对“监督职责落实不到位”问题。

整改情况：一是纪检监察室已正式挂牌，明确了办公地点，强化了纪检监察在公司内部监督体系中的存在感。二是经公司管理层商议决定，明确高三奇同志为纪检监察工作的分管领导，负责指导和监督纪检监察室的整体工作开展，确保纪检监察工作的方向与公司整体战略和廉政建设目标一致。三是对纪检监察室岗位职责进行全面梳理和完善，明确纪检监察的工作方向和重点。

15.针对“纪检监察职能没有有效发挥”问题。纪检监察室主任未能按照岗位职责，督促公司领导班子落实党风廉政建设责任制，召开党风廉政建设专题会议，对岗位廉政风险进行排查，没有发挥内审风控作用。

整改情况：一是建立督促机制。纪检监察室主任自整改工作开展起，制定详细的督促计划，每季度与董事会成员进行沟通，提醒党风廉政建设工作进度。协助董事会班子制定了《党风廉政建设责任清单》，明确班子成员在党风廉政建设中的具体职责，使责任落实到人。二是组织专题会议。2025年积极筹备并组织党风廉政建设专题会议，每季度定期召开并形成常态化机制。三是组织公司各部门开展岗位廉政风险排查工作。通过部门自查、交叉互查、重点抽查等方式，全面梳理各岗位潜在的廉政风险点，并制定形成《岗位廉政风险防控手册》。

16.针对“党务企务公开不规范，公开事项不全面”问题。

整改情况：一是将公司内部重大决策、重大投资、人事任免、财务状况等事项以公示栏形式进行公示，公示内容能够做到全面、真实。二是制定了《企务公开制度》，严格按照制度公开党务企务，接受员工监督。

17.针对“财务管理不够规范”问题。

整改情况：一是组织公司财务人员认真学习了《财务管理制度》，并对相关财务人员进行了批评教育，二是对公司近几年的财务记账凭证进行了梳理，对缺少资料的原始凭证已进行补充。

18.针对“未履行代缴代扣税款义务”问题。

整改情况：一是提高财务人员素质管理，已加强财务人员对最新税务政策的学习。二是已联系第三方税审公司对公司账务进行排查扣缴义务履行情况，做到及时发现问题，及时改正。

（四）关于“党组织建设有待加强，人才队伍素质需要进一步提升”方面

19.针对“党建主体责任落实不到位”问题。

整改情况：一是将意识形态教育和党员队伍建设列入2025年度工作计划，每半年召开一次研究意识形态的专题会议，认真履行意识形态工作的主体责任，把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容。二是2024年10月22日已完成联合党支部的换届选举工作。选举成立了支委会，完善了“三会一课制度”、“党员管理制度”等一套党建工作制度，召开支委会会议4次，党员大会2次，组织生活会1次，讨论安排了2025年支部党建工作计划、党费核算、组织生活会的相关工作。

20.针对“党员日常教育管理宽松软”问题。

整改情况：一是制定了《党员日常教育管理制度》、《第一议题落实制度》，各项会议已认真落实“第一议题”制度，在组织生活会上学习了习近平总书记关于国企工作的重要指示、批示精神和党的二十大、二十届三中全会精神，持续抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是组织党员干部职工赴红色教育基地博爱县柏山村进行了参观学习，组织全体党员干部和职工观看了红色影视《志愿军：存亡之战》。三是在党建工作中，及时办理转接手续已纳入支部工作的管理范围。目前，2名同志的党组织关系已成功转入。四是公司党支部已向全体员工提出倡议，鼓励员工在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，积极向党组织靠拢，递交入党申请书并早日加入党组织。目前已经确认入党积极分子1名，并有1名骨干员工提出了加入党组织的意愿，正在书写入党申请书。

21.针对“党建阵地建设缺失”问题。

整改情况：利用公司会议室建立党建活动室，面积约53平方米。党建活动室党旗、党徽、“入党誓词”、三会一课制度等已悬挂上墙，有效营造了党建工作氛围，并进一步强化了党建工作的核心地位，增强党员的身份认同感和责任感。

22.针对“党的组织生活制度落实不严格”问题。

整改情况：一是按照区委组织部编写的《解放区基层党建标准化建设指导手册》建立了“三会一课”制度、“组织生活会”制度等党建工作制度，并于2024年12月5日在公司党建活动室召开党纪学习教育及巡察反馈问题组织生活会。二是党支部将“主题党日”活动作为加强党员经常性教育的重要载体，在党员教育方面持续发力，不断强化“主题党日”活动的引领力、感染力、凝聚力，持续发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步推动党员教育提质增效。三是党支部组织全体党员每月25日左右开展主题党日活动，主要开展了的活动有：“纪”在心中迎新年、学习党的二十大会议精神、回顾入党经历、唱一首红歌、读一次红色经典、“参观柏山村红色教育基地”、观看红色电影等。通过主题党日活动的开展，引导广大党员在政治理论、党性教育等学习中凝心铸魂、凝聚思想共识。

23.针对“组织生活会召开质量不高”问题。

整改情况：一是与上级党组织中共焦作市解放区焦南街道火车站社区委员会请示后，于2024年12月5日在公司党建活动室召开党纪学习教育及巡察反馈问题组织生活会。会前编写《支部委员会组织生活会方案》并组织全体党员进行了学习并进行了个人谈话，要求会议负责人精心组织、党员个人认真且深入查摆问题，就会前准备、会议召开、部署整改以及工作要求等方面工作进行了安排。二是起草了党支部领导班子对照检查材料，主要包括区委巡察反馈问题和整改措施等部分，全面梳理问题、深刻剖析原因、提出整改措施同时，撰写了个人支部工作对照检查发言材料。全体党员联系思想和工作实际自行撰写了个人发言材料。三是在2024年12月5日的党员大会上，党支部书记代表党支部委员会作了对照检查，虚心听取党员的意见建议。全体党员勇于解剖自己、揭短亮丑、见人见事见思想。大家相互批评直接指出问题，不讲空话套话，不搞一团和气，个人自评、党员互评取得了良好效果。会后，支部编制了《党支部组织生活会问题整改清单》进行了公布，要求大家限时积极整改。

24.针对“人才队伍建设有待加强”问题。

整改情况：一是根据公司发展需求，调整和优化人才结构，确保各类人才的合理配置；通过培训和发展计划，提高员工的专业技能和综合素质；通过合理的绩效考核，确保考核结果与员工的薪酬、晋升等挂钩，激励员工工作积极性。二是再次向全体员工传达参加培训及考试的奖励机制，鼓励员工参加各类专业技能培训及考试，并给予相应奖励。我公司今年2名员工已考取专业技能证书。根据公司发展需要，计划多方向进行招聘，引进高层次专业技术人员。

25.针对“混同用工问题突出”问题。

整改情况：针对城建投、城建发和解投工程三家公司合署办公的问题，目前对三家公司董事、监事交叉混用的现象，已进行重新调整，并根据各员工所属公司，合理安排员工的工作，能够做到各司其责、责任到人、提高工作效率的成效。

三、下步工作打算

经过三个月的集中攻坚，焦作市解放城区建设发展有限公司巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委要求相比还存在一定差距。

下一步我公司将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察“后半篇文章”作为长期的政治任务，严格对照区委巡察整改要求，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果。

一是统一思想认识，认真领会巡察组反馈意见，深入分析问题产生根源，找出症结所在，为完成整改措施提供依据，确保有的放矢。深入研究国家相关政策法规，结合公司实际情况，修订完善现有制度体系，确保制度内容科学合理、执行更具有可操作性。

二是明确责任分工，从严落实各项整改工作，将整改任务细化分解到具体部门与责任人，做到节点清晰，任务到岗，责任到人，各个问题深入研究，逐个步骤推进整改，确保高质量的完成整改措施。

三是加强监督管理，将巡察整改落实作为日常工作的重要内容，进一步落细落实巡察整改措施，对集中整改已经完成的整改任务，做到持之以恒、绝不反弹；对集中整改阶段出台的制度、规定，做到加强督促检查，确保落地生根、见到实效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-2286656；邮政信箱：河南省焦作市解放区新经济产业园，邮政编码:454001；电子邮箱：jzjfcjt@163.com。