编者按

2024年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，坚决扛牢“两个维护”政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，坚持“三个对标”开创新局，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

即日起，市纪委监委网站和“清风焦作”微信公众号推出“回眸·砥砺奋进2024”系列报道，敬请关注。

案件质量是执纪执法工作的“生命线”。二十届中央纪委三次全会要求，加强监督执纪执法标准化建设，加强案件质量评查。近年来，温县纪委监委始终将保障案件质量作为重大政治责任扛在肩上，严把审核关口，建立评查机制，强化系统培训，把案件质量提升工作融入日常、做在经常，不断推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化，推动案件查办提质增效。

严把审核关口 全过程规范案件办理

“现在案件经过‘三级联审’把关后，不仅增强了我们的案件查办能力，也给我们的案件质量注入了一剂‘强心针’。”近日，温县张羌街道纪工委书记李宏亮在报送的案卷材料顺利通过审核后感叹道。

温县纪委监委坚持“首办即成”理念，以保障和提升案件质量为核心，紧抓案件办理的核心要素和关键环节，充分发挥审核把关和监督制约职能，建立“乡镇（街道）纪（工）委+纪检监察室+班子成员”三级联审制度，通过集中分析研判、分类指导反馈、定期通报约谈等方式，对案件各环节、各流程层层审核把关，确保办案责任严格落实。同时，建立案件质量考核和责任追究制度，将案件联审反馈和日常案件评查结果纳入年度考核范围，对出现严重质量问题的办案人员进行责任追究，以质量考核和责任追究倒逼办案质效提升。

温县纪委监委案件审理室与办案部门干部对办结案件进行总结交流。(李秀君 摄)

聚焦关键环节，强化查审沟通、同向发力是提升案件质量的重要一环。温县纪委监委聚焦案前、案中、案后三个阶段协同发力，确保将每一起案件办成“铁案”。立案前聚焦违纪事实是否成立、关键证据是否到位等方面对立案条件进行审核把关，及时提出意见建议，严防凑数案、问题案；办案中注重政策指导，针对日常办案中出现的定性、量纪和工作程序等疑难复杂问题，由审理部门全程为办案部门答疑解惑，提供政策指导，推动查审双方相向而行，同向发力；结案后注重复盘总结，案件处分决定生效后，由审理部门组织召开案件复盘会，邀请办案部门“面对面”对典型案件进行回溯复盘，总结工作得失，剖析问题成因，提出改进措施，共同提升执纪执法工作水平。

以严把案件质量关助推案件查办工作高质量发展。2024年，温县纪检监察系统共立案393件，给予党纪政务处分390人，其中科级干部14人，留置10人，移送检察机关6人。

建立评查机制 全链条压实工作责任

“这起案件定性不够准确、条规适用不够精准……这份文书制作不够规范、个别表述还不够严谨……”近日，在温县纪委监委案件质量评查会上，评查组成员一针见血的指出被评查案卷中存在的问题，并提出了整改完善建议。

近年来，温县纪委监委将案件评查作为提高案件质量的重要抓手，建立健全“日常评查＋全面评查”工作机制，全链条压实工作责任，发挥以评促改、以改促治作用，助推案件查办“质”与“效”稳步提高。

温县纪委监委案件审理室对办结案件进行质量评查。(周航 摄)

温县纪委监委以落实“审理三项制度”为契机，将案件质量评查工作与群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作相结合，由案件审理室、纪检监察室、乡镇（街道）纪（工）委工作人员组成评查工作组，坚持案件质量同步评查、集中评查、专项评查“三位一体”，紧盯案件办理中的办案程序、文书规范、事实证据、定性处理、纪法适用、涉案人员处置、违纪违法资金收缴、处分执行等各环节全过程，力求评查覆盖面更广、内容更全、程序更严，以评查倒逼案件质量不断提升。今年以来，共同步评查案件393件、卷宗1526册，反馈问题762个。

紧盯问题整改。该县纪委监委建立“反馈—交办—整改—复核”工作闭环机制，案件评查结束后，由审理部门按照“一案一清单”原则将每一起案件存在的问题和补证意见逐一反馈给办案部门，督促其限期整改，全面纠正偏差。各办案部门根据反馈清单，落实专人限期整改，确保每起案件都经得起检验。同时，针对共性问题、突出问题总结印发《案件质量通报》，针对案件办理中需要注意的实体性、程序性要求梳理印发《审理工作提示》，针对办理的疑难复杂、争议较多的案件汇总编发《疑难复杂案例评析》，为精准查办案件提供遵循指导。

强化系统培训 全方位锻造业务精兵

“政务处分的种类有哪些，处分影响期分别是多久？”

“监察机关对于公职人员有职务违法行为但情节较轻的，可以依法作出哪些处理？”

日前，在温县纪委监委组织的专题授课活动上，来自县乡两级的案件查办业务骨干正在热火朝天的讨论。

案件查办业务人员既要敢想敢为，还要善作善成。温县纪委监委从严从实加强队伍建设，强化办案和审理人才的选育管用，在严格落实新进人员准入资格前置审核规定的基础上，制定了《从严把握乡镇（街道）新进纪检监察干部审查备案制度》，逐项对照“6项基本条件”和“4项限制”情形，从严把好人员“入口关”。

温县纪委监委组织基层纪检监察干部通过专家授课方式开展集中学习。(柴丽娜 摄)

为有效破解纪检监察干部案件查办能力水平不平衡的难题，温县纪委监委紧盯基层纪检监察干部专业化“短板”“盲区”，按照办案协作区责任分工，定期从乡镇（街道）纪检监察机构、派驻纪检监察组选拔人员到县纪委监委纪检监察室、案件审理室实地锻炼，采取以案代训、跟班学习、实战训练、专题授课等方式，解决部分纪检监察干部办案程序不规范、方式方法不准确等问题，全面提升纪检监察干部政治素质、业务水平和综合能力。

温县纪委监委探索建立“办案+审理人才库”，即办案骨干人才库、审理后备人才库和乡镇执纪执法人才库，涵盖120余人。针对留置件、上级督办件等案情复杂、取证任务重的重点案件，将人才库中纪检监察精锐力量压到办案一线，启动“室组地”联合办案，统筹调度、合力攻坚，确保高质高效完成案件查办工作。