把纪律挺在前面 全面从严治党

　　今年年初以来全市党风廉政建设和反腐败工作综述

　　“没有问责，责任就落实不下去。市委的态度是鲜明的、坚决的，那就是不论职务高低、党龄长短、功劳大小、在职还是退休，只要触碰底线、顶风违纪，必须一查到底、严惩不贷，并从严追究党委、纪委和有关领导干部责任。”市委书记范修芳近日在市委常委会上说。

　　在市委的坚强领导下，今年年初以来，全市各级党委和纪委认真贯彻市委和省纪委工作部署，坚持全面从严治党，切实落实“两个责任”，把纪律挺在前面，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

　　持续传导压力，夯实“两个责任”

　　市委积极担起党风廉政建设的主体责任，将主体责任任务分解落实到每名市委常委，把压力传导到包括市委常委在内的各级领导干部，充分发挥了领导、执行、推动、示范的作用。特别是6月份以来，市委对市、县党委巡察工作亲抓亲管，及时组建巡察机构，充实配强人员，对各级各部门党风廉政建设情况开展常态化巡察监督。目前3个巡察组已对市水利局、市民政局和市住建局开展了首轮巡察，巡察情况正在紧张汇总。市纪委全会分两批听取11名市直单位党委（党组)书记述责述廉，不仅随机质询，还现场公布测评结果和排名，不仅察其“言”，还观其“行”，对述责述廉内容进行核实并跟踪问效。为强化党风廉政建设主体责任和监督责任落实，市纪委突出问责作用，对5个落实“两个责任”不力的单位进行了严肃问责。

　　从严纪律审查，

　　坚决遏制腐败蔓延势头

　　坚持有贪必肃、有腐必反，严肃查处党的十八大后不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。上半年，全市各级纪检监察机关处置案件线索333件，新立案286件，结案288件，处分309人；处分县级干部12人，其中重处分7人。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既查处了鹤壁国家经济技术开发区管委会副主任郭根云、鹤山区政协副主席索三吉、市环保局副局长范小波、市规划局原党组书记郭海明、市人大常委会农工委主任常永智等县级干部严重违纪案件，又直接查处了浚县卫溪街道办、市环保局环科所、市保安服务公司、淇县供电公司等基层腐败窝案串案，进一步强化了“不敢腐”氛围。

　　强化正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹

　　以落实中央八项规定精神为重点，坚持“检查、曝光、查处、问责”四管齐下，坚决防止“四风”问题反弹。抓住春节、清明、“五一”等时间节点，盯紧公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发福利等突出问题，不间断开展日常监督检查和专项督查，对“四风”问题露头就打。关注“四风”新形式、新动向，制定作风建设监督检查制度，整合公安、税务、财政、审计等部门监督资源，组织各县区实施异地互查，提高发现问题能力。市纪委8次通报40起违反中央八项规定精神问题，涉及45人，其中党政纪处分27人。严查发生在群众身边的不正之风，通报5起典型案件，督办基层案件线索15起，有效维护了群众切身利益。

　　注重抓早抓小，警示广大党员干部

　　不犯错误

　　制定了《关于对领导干部进行廉政约谈的暂行办法》等制度，更多运用约谈、警示教育、函询诫勉、通报批评等方式，使有苗头倾向的干部悬崖勒马，先后对28名党员干部予以约谈、诫勉，对5名党员干部进行函询，对34名党员干部实施信访监督。同时，推进案件审理“一案双书”工作，宣布处分决定案发单位中层以上干部参加，党委（党组）负责同志表态发言，发挥好案件查办的惩戒和预防功能。在市纪委廉政教育刊物、官方微博、微信、网站刊登我市严重违纪人员忏悔录，用身边人身边事警示教育更多党员干部。

　　正人先正己，以最严标准加强队伍建设

　　按照忠诚干净担当和“三严三实”的要求，坚持以上率下，自觉在纪律规矩的约束下秉公用权。举办查办案件业务、纪检组长等培训班，实行以案代训、以老带新，不断提高干部业务素质能力。以零容忍态度查处纪检监察干部违纪违规行为，立案审查了5起违规违纪问题，防止“灯下黑”。严把进口关，市纪委通过公开遴选的方式，从市直单位选调年轻干部充实到机关，队伍的知识结构、年龄结构明显改善。

　　下一步，全市各级党委和纪委将严明纪律，严肃查处“为官不为”、失职渎职、吃拿卡要、推诿扯皮等影响经济社会发展行为；夯实责任，对2014年以来查处的违纪案件进行排查，警示全市；严惩腐败，既查处县级干部腐败问题，又加大对群众身边不正之风和腐败问题的惩治力度，用纪律管住多数党员干部；狠纠“四风”，对顶风违纪的严肃查处、公开曝光，持续形成高压态势；深入巡察，主要选取问题突出、群众反映强烈的单位开展重点巡察，发现移交一批问题线索，形成震慑。（作者：鹤纪轩）

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