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《清风南阳-廉政周刊》2019年7月26日
来源:清风南阳      发布时间:2019-07-30 08:55:54
  2019年7月26日《清风南阳-廉政周刊》总第199期农历六月廿四星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●赵乐际在宁夏调研时强调:紧扣初心使命解决重点问题推动纪检监察工作和队伍有新的进步
  
  ●河南省纪委监委机关召开主题教育征求意见座谈会
  
  ●南阳对发现问题较多的被巡察党组织主要负责人开展提醒谈话
  
  ●全市巡察办主任座谈会议召开
  
  ●镇平:“三举措”强化以案促改工作
  
  ●驻市水利局纪检监察组:召开河道非法采砂问题约谈会议
  
  ●南阳市工信局副局长赵成林接受纪律审查和监察调查
  
  ●邓州市城乡规划中心党组副书记王子常接受纪律审查和监察调查
  
  ●不收现金,就真的安全吗?
  
  【国内要闻】
  
  >>>>赵乐际在宁夏调研时强调:紧扣初心使命解决重点问题推动纪检监察工作和队伍有新的进步
  
  中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际22日至24日到宁夏调研。他强调,纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记提出的“四个到位”重要要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣主题,联系实际,不断深化思想认识,着力解决重点问题,促进新时代纪检监察工作高质量发展。
  
  赵乐际先后来到平罗县庙庙湖移民村、贺兰山生态环境综合治理项目区、银川市盈北社区、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司,与基层党员干部和群众代表座谈交流,深入了解群众生产生活和基层党风廉政建设情况,认真听取意见建议,勉励大家在党的政策指引下,奋斗实干、创新创业,团结一心奔小康。他指出,践行党的初心使命,让人民过上好日子,是党组织和党员干部的责任担当。各级纪委监委、每名纪检监察干部,都要坚持以人民为中心,牢固树立群众观点,自觉践行群众路线,持续整治群众身边腐败和作风问题,做到人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范和纠正什么,切实给群众带来更多更直接的获得感幸福感安全感。
  
  在自治区和石嘴山市纪委监委机关,赵乐际实地了解纪检监察工作和主题教育开展情况,他指出,纪检监察机关践行党的初心使命,就是要坚守党章宪法赋予的基本职责,当好党和人民的忠诚卫士,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决服务保障党和国家事业发展,坚决维护人民群众利益,坚决捍卫党的先进性和纯洁性。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,读原著、学原文、悟原理,真学、真懂、真信、真用。要把检视问题、整改落实贯穿始终,认真查找解决纪检监察工作和队伍中存在的突出问题。要充分运用案例,抓好先进典型示范引领和反面典型警示教育。纪委书记、班子成员要把自己摆进去,带头学习调研,带头检视问题,带头整改落实,发挥好表率作用。
  
  赵乐际调研了解了自治区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况,他强调,要持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把开展主题教育同完成改革发展稳定任务结合起来,同强化正风肃纪反腐结合起来,认真对照党章党规,对照党中央决策部署,对照全面建成小康社会目标任务,找准差距、补齐短板,扎扎实实抓好专项整治,确保在思想上、政治上、工作上、作风上取得新的成绩、实现新的进步。
  
  (来源:新华社)
  
  【省内新闻】
  
  >>>>河南省纪委监委机关召开主题教育征求意见座谈会
  
  7月23日,省纪委监委机关召开“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见座谈会。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓主持并讲话。
  
  会上,10名来自社会各界的代表一一发言,围绕一体推进“三不”机制建设、深化以案促改,精准有效问责、促进担当作为,发挥派驻机构作用、强化政治监督,力戒形式主义官僚主义、减轻基层负担等方面,提出意见建议。任正晓表示,大家的发言紧扣主题、直面问题,对于委机关扎实开展主题教育、推动纪检监察工作很有帮助,要认真梳理、充分吸收、加以改进。
  
  任正晓强调,要牢牢把握主题教育的总要求,坚持目标和问题导向,通过“五查五找五看”“三进三出三畅通”,广泛听取意见,认真检视反思,把问题找实、把根源挖深,以自我革命的精神推动整改落实。对在主题教育期间能够解决的问题,要立查立改、即知即改;对一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整治。要以开展主题教育为契机,把社会各界的意见建议和关心期待体现在担当作为上,体现在纪检监察工作高质量发展上,体现在持续营造风清气正的政治生态和干事创业的发展环境上,以党的建设高质量推动经济发展高质量。
  
  (来源:河南日报)
  
  【本地新闻】
  
  >>>>直指要害红脸出汗压实责任强化监督南阳对发现问题较多的被巡察党组织主要负责人开展提醒谈话
  
  7月24日至25日,根据市委书记专题会议的有关安排,市委常委、市委巡察工作领导小组组长王毅受市委书记张文深委托,依次对六届市委第八轮巡察工作中发现问题较多的市生态环境局、南阳日报社(南阳报业传媒集团)、高新区和市公安局主要负责同志进行提醒谈话,就全面落实管党治党政治责任、扎实做好巡察整改提出具体要求。
  
  王毅指出,市委高度重视巡察工作,始终把开展巡察作为全面从严治党、加强党的建设的重要抓手,在六届市委第八轮巡察中发现被谈话单位依然存在党的政治建设、思想建设抓的不牢,民主集中制落实不到位,履行管党治党“两个责任”不够有力,廉政风险防控和内部监督机制不健全等问题,被谈话负责人要提高政治站位,担负政治责任,制定务实举措,坚持标本兼治,以强烈的政治担当抓好巡察反馈问题整改落实。
  
  王毅强调,一要正视问题。巡察组反馈的一系列问题,都见人见事、客观存在,符合各单位实际,被巡察单位的党组(党委)书记要主动认领、照单全收,并以自我完善、自我提升的态度来对待巡察整改,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二要抓好整改。巡察发现问题的目的是为了解决问题。作为一把手,要把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,深挖根源、举一反三,建章立制、堵塞漏洞,从根本上防止问题反弹回潮。三要扛牢责任。党组(党委)书记作为管党治党第一责任人,既要履行好主体责任,也要落实好监督责任,在全面加强被巡察单位党的建设的同时,以巡察整改为契机做实做细日常监督。
  
  随后,4个单位和地区的主要负责同志分别作了表态发言,表示将深刻反思问题成因,按照巡察整改要求,全面落实管党治党“两个责任”,以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣做好巡察反馈问题的整改落实,用巡察整改工作的实际成效推动党的建设高质量发展。
  
  谈话会由市纪委副书记、市监委副主任、市委巡察工作领导小组成员徐天如主持,市委巡察办主任丁建华、相关市委巡察组组长和市纪委监委派驻纪检监察组组长参加会议。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
  
  >>>>全市巡察办主任座谈会议召开
  
  7月23日,南阳市委巡察办组织召开全市巡察办主任座谈会。会议认真贯彻落实全国市县巡察工作推进会、全省巡视巡察工作会和省辖市党委巡察办主任研讨班精神,总结2019年上半年工作情况,研究讨论当前巡察工作存在的突出矛盾问题,安排部署下半年工作。市委巡察办主任丁建华出席并讲话,常务副主任朱吉稳主持会议,各县(市、区)党委巡察办负责同志参加会议并作交流发言,市委巡察办全体干部参加会议。
  
  会议指出,今年上半年,市县巡察工作坚持政治定位不动摇,把“两个维护”作为根本任务,夯实组织基础,充分发挥政治监督作用,在巩固规范中持续深化提升。同时全市巡察工作还存在工作整体推进不平衡、巡察监督与其他监督融合不够、队伍建设还需加强等问题。
  
  会议要求,全市巡察机构必须紧紧围绕巡视巡察部署要求,突出质效提升,强化政治担当,奋力推动巡察工作实现高质量发展。要坚定不移深化政治巡察。按照“六个围绕、一个加强”和“五个持续”的要求,全面审视被巡察党组织工作。要紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,推进巡察监督与其他监督贯通融合。要统筹谋划巡察全覆盖任务,强化巡察报告问题底稿制度,扎实做好巡察整改落实。进一步加强队伍建设。把好入口,突出政治标准,选好配强巡察干部。
  
  会议强调,要把握职能定位,主动履职尽责,充分发挥巡察办职能作用。要找准自身定位,做好党委研究巡察决策部署的助手,巡察组的帮手,巡察工作的推手,强化政治担当,认真履职尽责,努力以巡察监督的高质量助推党的建设高质量、经济发展高质量。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
 
  >>>>镇平:“三举措”强化以案促改工作
  
  为深入推进以案促改工作制度化常态化,构建不敢腐不能腐不想腐体制机制,镇平县纪委监委精选典型案例,组织业务培训,严格监督检查,力促以案促改工作见实效。
  
  精选典型案例。围绕全面从严治党、严肃党内政治生活、净化党内政治生态等方面,精选严重违反政治纪律和政治规矩,违反中央八项规定精神,发生在群众身边的腐败和不正之风问题等典型案件,下发以案促改通知书,督促案发单位启动以案促改工作。
  
  组织业务培训。在向案发单位下发以案促改通知书的同时,组织案发单位具体负责此项工作的牵头人召开以案促改培训会,传达市县纪委对于以案促改总体部署,明确以案促改工作目的意义,清单式管理档案资料,要求案发单位高度重视,在学深悟透相关文件的基础上,围绕四个阶段的具体要求,建立工作台账,完善档案资料,报送工作简报,及时进行阶段性总结。
  
  严格监督检查。将以案促改工作纳入全县党风廉政考核中,细化考评要求,严格责任追究。每年下半年,组织对案发单位以案促改工作开展情况进行监督检查,重点围绕警示教育是否深入、排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作成效是否明显等方面进行。对于存在工作环节缺失、敷衍应付、问题排查不透、以案促改典型案例反映出的同类问题一年内重复发生的,将通过反馈、约谈、通报、问责等形式进行严肃处理,确保以案促改工作取得实效。截至目前,已针对7个案发单位的以案促改工作开展监督检查14次,发现问题20余个,已全部整改。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
  
  >>>>驻市水利局纪检监察组:召开河道非法采砂问题约谈会议
  
  针对近期我市部分地区发生的河道非法采砂事件,近日,驻市水利局纪检监察组会同市河长办召开了南阳市河道非法采砂问题约谈会议,约谈了近期非法采砂反弹比较突出的桐柏县吴城镇、卧龙区潦河坡镇和陆营镇、宛城区瓦店镇、城乡一体化示范区新店乡政府主要负责同志、总河长,相关县区水利局局长参与约谈。
  
  会议播放了河道非法采砂问题现场视频,通报了相关四县区非法采砂事件具体情况。会议要求务必深刻反省,认真吸取教训。必须提高政治站位,高度重视,充分认识打击非法采砂工作的重要性、紧迫性、艰巨性,坚决打赢打好打击非法采砂狙击战和歼灭战。正视存在问题,迅速组织整改,坚持整改标准,深挖细查涉黑涉恶、利益输送、失职渎职等问题线索,举一反三,坚决杜绝虚假整改、表面整改现象发生,防止死灰复燃。严格履职尽责,河长责任再强化,部门责任再夯实(网格化监管),督导问责再严格,对玩忽职守、履职不力的责任人依法依纪追责问责,对发现的失职失责等问题,一查到底,绝不姑息。深化专项行动,围绕目标、结合实际,采取明察与暗访、白天与夜间巡查相结合等方式,对辖区内河道非法采砂行为和线索进行全面排查,强化日常巡查和联合执法打击,保持高压严打态势。坚定必胜信心,坚决把滥采河砂这一顽瘴固疾整治好、解决好,向市委、市政府交一份满意答卷。
  
  桐柏县、卧龙区、宛城区、城乡一体化示范区相关乡镇负责人及有关河长作表态发言,作出深刻检查,表示诚恳接受批评,按照约谈要求,全面开展整治行动,确保尽快整改落实到位、取得实效。
  
  (来源:驻市水利局纪检监察组)
  
  【审查调查】
  
  >>>>南阳市工信局副局长赵成林接受纪律审查和监察调查
  
  南阳市工业和信息化局党组成员、副局长赵成林(副处级)涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
  
  >>>>邓州市城乡规划中心党组副书记王子常接受纪律审查和监察调查
  
  邓州市城乡规划中心党组副书记王子常(副科)涉嫌严重违纪违法,目前正接受邓州市纪委监委纪律审查和监察调查。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
  
  【党纪法规】
  
  >>>>不收现金,就真的安全吗?
  
  海淀区原图书馆馆长赖双平喜欢收现金,某公司在赖双平的帮助下顺利拿下一个项目后,一次就付给赖双平好处费40万元现金。
  
  在行受贿双方的“礼尚往来”中,现金最常“出镜”。不过除了现金之外,违纪违法党员干部还喜欢收什么东西?
  
  购物卡、礼品卡、健身卡等。不少党员干部认为收卡不是收钱,就心安理得、放松警惕。宁波市镇海区新城管委会原招商科科长黄伟从不收现金,“独爱”购物卡。他觉得不收现金就不是受贿,而收礼品礼卡则可以解释为“礼尚往来”。黄伟在为某中介公司老板在项目引入、招商政策制定、补贴奖励发放审核等事项上谋取利益后,一分现金没收,却实际索取、收受财物共计人民币50.5万元。
  
  茶叶。一枚叶芽值千金,清香的茶叶也会遭权力沾染。去年底,云南通报10起违规公款购买茶叶等谋取私利典型问题:有的单位用66.6万元公款采购2000盒礼品茶用于送礼;有的国企董事长利用职务之便,将公款购买的普洱茶饼占为己有。茶叶作为一种日常饮品,似乎更容易让人放松警惕。
  
  烟酒。烟酒常常助力基层“微腐败”。成都市某区规建局安监站站长董某收受某施工单位现场负责人送的1条香烟,折合约1000元;江西省莲花县车辆超限超载检测站的三位中队长,逢年过节收受司机和老板送的购物卡、名烟名酒,仅香烟就收了近200条。烟酒也可能产生“巨腐败”——齐齐哈尔市委政法委原副书记夏继明喜欢喝酒,有个库房专门存酒,仅各类名酒就达40余箱,绝大多数是向他人索要。
  
  名贵特产特殊资源。冬虫夏草、珍稀药材、昆仑玉、紫檀木,这些特殊资源披着“土特产”的外衣,却有着不折不扣的高价值。广东省佛山市平东村是全球最大的玉石集散地之一,为了巴结该村原党总支书记、村委会主任梁锡棋,玉石老板们给他“半卖半送”了许多名贵的翡翠项链、手镯,“成功”把梁锡棋“拉下马”。
  
  金融产品。有人替老板办事,老板赠送“干股”作为酬谢;有人收受非上市公司的原始股,待公司挂牌交易后,将股票套现,获利颇丰……有价证券、股权、其他金融产品等财物,也是商人老板常用来拉拢党员干部的工具。
  
  “看不见”的礼物。比如财产性利益,像房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等。去年落马的吉林省环境保护厅原党组书记、厅长石国祥,曾向私营企业主借款并接受免费房屋装修。
  
  ……
  
  收“礼物”,什么情况下属于违纪?
  
  《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
  
  有干部说,有人送礼物,没求我帮忙办事,我们之间是“纯洁的”朋友关系,收送礼物只是为了“联络感情”,与公正执行公务无关,这样也算违纪吗?
  
  只要收受的礼物明显超出正常礼尚往来,就不行!“明显超出正常礼尚往来”,主要是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及一般的、正常的礼节性的有来有往。
  
  第八十八条所说的“可能影响公正执行公务”,主要是指预防性,只要具有影响公正执行公务的可能性,就应当禁止。其实,只要收送超过正常礼尚往来的礼品,怎么可能不对公正执行公务产生影响?天下没有白送的礼物,别有用心之人把送礼当作“长期投资”,目的是和领导干部搞好关系,渴求来日关照。四川省绵竹市人大常委会原党组书记、主任冯军爱打麻将,企业老板们就通过给冯军“输钱”的方式给他送礼金,几年里,这些礼金对冯军公正执行公务产生了各种潜移默化的影响。
  
  不要以为自己收几条烟、几盒茶叶,是小问题。贪欲都是一个逐渐膨胀的过程,违法犯罪往往也是从违规违纪开始的。“酒从2瓶到成箱,烟从一条到几条,礼品也由几百元到上千元。起初还比较收敛,后来我就司空见惯,习以为常了。”北京市门头沟区龙泉镇原党委书记索宝柱落马后这样忏悔。
  
  守住底线,从拒绝每一份不该收的礼物做起。
  
  法条链接
  
  《中国共产党纪律处分条例》第八十八条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
  
  收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的,依照前款规定处理。
  
  《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。
  
  国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
  
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