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《清风南阳-廉政周刊》2019年6月21日
来源:清风南阳      发布时间:2019-06-24 10:40:18
  2019年6月21日《清风南阳-廉政周刊》总第194期农历五月十九星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●中央纪委国家监委机关各单位坚持主题教育与纪检监察工作相结合
  
  ●六届市委第八轮巡察公布反馈情况
  
  ●南阳市生态环境局调研员王修志接受纪律审查和监察调查
  
  【国内要闻】
  
  >>>>中央纪委国家监委机关各单位坚持主题教育与纪检监察工作相结合
  
  “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,中央纪委国家监委机关各单位在严格对表对标中央部署及委机关要求,不折不扣抓落实的同时,注重与职能职责、与党中央要求正在做的事情紧密结合、同步推进。
  
  主题教育要求,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解,学深悟透、融会贯通,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。第三监督检查室强调要聚焦政治监督,做实做细日常监督,督促联系单位贯彻落实好党中央重大决策部署。按照“一盘棋、组合拳”的总体思路,合力推进金融领域反腐败工作,做到风险防控、挽回损失、以案促改、堵塞漏洞一体推进。第五监督检查室要求,紧扣京津冀协同发展、冬奥会建设、三大攻坚战等党中央重大决策部署,突出政治监督,做细日常监督,探索长期监督,实现精准监督,切实提高监督实效。第十四审查调查室把主题教育同正在进行的审查调查工作结合起来,突出党的政治建设,坚持实事求是、严格依纪依法,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。中国纪检监察学院强调,要通过这次主题教育,使全院党员干部进一步牢固树立党校姓党意识,把做好“两个维护”作为学院建设第一位的政治要求来贯彻,把坚持党校姓党作为衡量学院工作质量和成效的根本标准来把握,把深化政治培训抓紧抓实。
  
  机关各单位党员干部注重在学习中找思路找方法,切实把工作职责摆进去、融进去。法规室紧密结合纪检监察法规工作,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治站位,坚持稳中求进工作总基调,有条不紊推进政务处分法、监察官法等法规项目的起草工作,在字里行间渗透对人民群众的感情,用实际工作成果体现主题教育效果。第一监督检查室计划会同有关室做好“做实做细监督第一职责问题”调研任务;结合工作职责,组织对联系派驻机构及部分监督单位开展专题调研,收集第一手资料,掌握活情况,提出有价值的意见建议。第九监督检查室将主题教育与正在做的“关于做精做准政治监督问题”重点课题调研结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
  
  各单位在学习中主动对照今年工作要点和各自工作职责,查找薄弱环节,推动中央纪委三次全会部署落实到位。党风政风监督室结合主题教育要求,继续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚;开展民生领域专项整治,聚焦群众痛点难点焦点,督促有关部门履行好日常监管职责,重点整治教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。
  
  在深入推进主题教育过程中,中央纪委国家监委机关各单位将持续做好结合文章,同落实中央纪委三次全会部署结合起来,同履行党章宪法赋予的职责结合起来,同一体推进“三不”、一体推进“三项改革”结合起来,同建设忠诚干净担当的纪检监察队伍结合起来,在结合融合中切实做到两手抓两促进。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站中国纪检监察报)
  
  【本地新闻】
  
  >>>>六届市委第八轮巡察公布反馈情况
  
  按照市委统一部署,2019年3月26日至5月16日,市委巡察组分别对南阳投资集团有限公司、市审计局等13个单位党组织和官庄工区、城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区所辖的40个村(社区)党组织开展常规巡察。根据市委巡察工作领导小组安排,6月16日至19日,市委巡察组分别向相关单位党组织反馈了巡察情况。
  
  南阳投资集团有限公司党委:党建工作缺位,党的政治优势弱化
  
  问题:贯彻落实上级重大决策部署不够坚决,大胆探索国有企业改革不够有力;领导班子担当作为不够,转型发展缓慢;核心竞争力不强,存在经营风险;脱贫攻坚工作不够扎实有效;党的领导游离于公司治理结构之外,民主集中制、“三重一大”决策制度落实不到位,现代企业管理制度不完善;意识形态工作责任制落实不力;党建工作缺位,党的政治优势弱化,党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题突出;基层党组织建设薄弱,选人用人不规范;履行“两个责任”不到位,项目建设不规范,执行中央八项规定精神不坚决,内部管理不严格。
  
  整改建议:要进一步解放思想,大胆改革,全面建立现代企业制度,保证党和国家方针政策、重大决策部署落到实处;进一步发挥党委领导核心作用,完善民主集中制、“三重一大”决策机制,提高脱贫攻坚政治站位,严格落实意识形态工作责任制。进一步加强党的建设,充分发挥党组织的政治优势,努力打造政治坚定、业务过硬的人才队伍。进一步压实“两个责任”,完善企业内部监督体系,加大对项目建设、资金拨付等重点环节的廉洁风险防控,对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题坚决予以纠治。
  
  南阳交通建设投资有限公司党委:党委领导核心作用发挥不充分
  
  问题:党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不充分,班子凝聚力不强,协调各方不够有力;未成立工会组织,民主管理制度缺失;资金风险防控意识不强,企业发展存在隐患;民主集中制执行不到位,重大决策事项议而不决,部分重大项目安排无集体研究记录,末位发言制度执行不严格;人事管理不够科学;党的建设虚化、边缘化问题突出,党员教育管理不到位,意识形态工作责任制落实不力;“两个责任”落实不到位,对下属公司监管不力,违反中央八项规定精神问题时有发生;脱贫攻坚工作不扎实,扫黑除恶工作不到位。
  
  整改建议:要发挥好统揽全局的领导核心作用,突出政治引领,优化班子,形成合力,提高协调能力,积极解决公司发展中存在的疑难问题。要严格落实民主集中制,规范“三重一大”决策程序。加强党建工作,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要认真落实管党治党政治责任,扛牢全面从严治党主体责任。要建立健全风险评估机制,做好风险防控,严格落实国有资产管理规定,切实防止国有资产流失。对违反中央八项规定精神和“四风”问题坚决予以纠治。增强政治使命感,扎实开展脱贫攻坚工作和扫黑除恶专项斗争。
  
  市审计局党组:护航全市高质量发展作用发挥不充分
  
  问题:高站位谋划全局不足,学习贯彻上级精神不到位,依法审计工作没有完全适应新形势的要求,护航全市高质量发展作用发挥不充分;党组领导作用发挥不充分,民主集中制执行不严格,对县区审计机关的领导抓的不够扎实;抓意识形态工作不够有力;机关党建工作有短板,党建主责意识不浓,“三会一课”、党员民主评议等党内制度执行不到位,党员先锋意识“淡化”;干部队伍梯次配备不合理,审计人员交流制度落实不到位,考核评价机制不够科学;“两个责任”落实不够到位,党风廉政建设存在薄弱环节;贯彻中央八项规定精神不到位,作风建设抓得不够实;财务行为存在不够规范现象。
  
  整改建议:提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要讲话精神和审计领域方针政策,加大审计力度,拓展审计深度,积极稳妥推进审计监督全覆盖,全力助推我市经济社会高质量发展。强化政治担当,认真落实好党建工作责任制,严肃党内政治生活,全面提升党建工作水平。加强队伍建设,提升能力素质,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。增强责任意识,进一步压实管党治党主体责任,持之以恒抓好中央八项规定精神落实,做深做细做实各项工作,推动全面从严治党向纵深发展。
  
  市广播电视台党组:党媒姓党、政治家办台意识缺失
  
  问题:党的全面领导作用发挥不充分。在指导思想上偏重经济效益忽视政治效益,按老办法、老腔调、老习惯写报道、讲故事,受众不爱看、不爱听的问题始终没有得到解决,主流媒体影响力下降、政治喉舌功能弱化趋势明显。党的思想建设不深入,“关键少数”的示范作用差,思想政治教育工作不落实,党组织的政治功能严重弱化。执行党管干部原则不严格,干部队伍建设不规范。执行中央八项规定精神不到位,“四风”问题时有发生。党的纪律建设问题突出,主体责任落实流于形式,日常执纪宽松软,财政法规执行不力,国有资产管控不够规范。
  
  整改建议:党组要充分发挥领导核心作用,严格按照政治家办台要求,把党性原则贯穿到新闻宣传和舆论引导全过程。领导班子要发挥示范作用,认真开展思想政治教育工作,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。着力加强党的建设和干部队伍管理,牢固树立人才意识,加强专业能力提升培训,打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。要坚定不移把党风廉政建设工作不断引向深入,运用好监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
  
  市妇联党组:推进改革不到位,党建带妇建不够有力
  
  问题:领导班子政治站位不高,推进改革不到位,对县区妇联双重领导有欠缺。领导班子合而不强,政治思想建设薄弱,组织建设弱化、虚化,形式主义、官僚主义现象依然存在,党建带妇建不够有力。“两个责任”落实不力,执行财经纪律不严格,引导妇女发挥“廉内助”作用不强。
  
  整改建议:把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务,树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终把政治建设贯穿于妇联各项工作,增强党组的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。深入落实《妇联机构改革方案》,坚持不懈去“四化”、强“三性”,巩固和扩大党执政的阶级基础和妇女群众基础。严格履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,切实加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律建设,用好监督执纪“四种形态”。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决克服形式主义、官僚主义。加强妇联干部队伍建设,在提高“八个本领”上下功夫,调动妇联干部干事创业积极性,推动全市妇女工作和妇女事业再上新台阶。
  
  市科协党组:领导作用弱化,服务大局不力
  
  问题:党组领导力弱化,决策功能虚化,执行力软化,服务经济发展实效不强,服务科技工作者和科技学会措施不力,服务群众精神文化需求质量不高。落实上级决策部署打折扣,推进科协系统深化改革虚与应付,落实市委、市政府工作部署进度迟缓。政治理论学习开展不深入,意识形态工作责任制落实不到位。民主生活会、组织生活会开展不严肃,“三会一课”不规范,党员管理不严格,队伍建设薄弱。落实“两个责任”不力,执行财政法规不严,违反中央八项规定精神行为依然存在。
  
  整改建议:立足本职,放眼大局,持续提升领导能力和领导水平,扎实推进科协系统改革,强“三性”,去“四化”,努力提升“四个服务”水平,着力加强对科技工作者和科技学会的政治引领、思想引领、组织引领和科技创新引领,助推南阳经济发展高质量和“两轮两翼”战略实施;着力加强干部队伍学习教育,严格落实党内法规制度,严肃党内政治生活,永葆共产党员先进性和党支部战斗堡垒作用;完善激励管理机制,畅通干部交流晋升渠道,激发队伍干事创业的激情和活力,打造出一支素质过硬、充满活力的科协队伍;切实增强“两个责任”意识,综合运用监督执纪“四种形态”,认真落实中央、省、市党风廉政部署,树立制度管党理念,扎紧制度“笼子”,坚持推进监督机制化、长效化,从根本上消除廉政风险隐患。
  
  市公安局党委:执法规范化建设不力
  
  问题:在政治建警上充分彰显公安机关政治属性不够。贯彻落实上级重大决策部署和总体国家安全观有差距,警务改革不彻底,扫黑除恶与市情和人民群众期待有差距。意识形态工作责任制压得不紧不实,应对力量不足。对干部队伍建设谋划和着力不够。对执法规范化建设领导不力,以人民为中心的发展思想树得不牢,执法不规范,侵害群众利益多发频发。党的基层组织建设上热中温下冷。落实“两个责任”不到位,管党治警宽松软,廉政风险防控不力,健全完善科学绩效考评机制不够。落实中央八项规定精神和持续纠正“四风”不力,存在官僚主义、特权思想、奢靡之风等问题。存在违反财政法律法规问题。
  
  整改建议:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化党委核心领导作用。始终把政治建警放在首位,确保党的路线方针政策和各项重大决策部署不折不扣贯彻落实。坚持总体国家安全观,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。坚持以人民为中心,规范执法,依法行政,倡树新时期公安形象。认真落实党建工作责任制,严肃组织生活,规范党员管理,强化党员意识。建立健全选人用人机制,优化队伍结构,加强日常人事管理。落实“两个责任”,支持派驻纪检监察机构依规依纪开展工作,建立健全基层纪检监察机构,以全面从严治党引领常态从严治警。保持正风肃纪高压态势,对违纪违法问题“零容忍”,消除执法权力寻租空间。严格落实中央八项规定精神和持续纠正“四风”。规范财务管理。高标准严要求落实整改,做好巡察“后半篇文章”。
  
  市生态环境局党组:工作缺乏系统谋划和推进
  
  问题:用习近平生态文明思想指导实践不够,政治思想工作抓得不紧,“三重一大”制度落实不到位,班子合力不强,对环保执法重视不够,工作缺乏系统谋划和推进。党建责任制落实不到位,政治理论学习抓得不紧不实,党建基础工作薄弱。管党治党责任落实不够有力,廉政风险防控和内部监督机制不健全,存在财政资金浪费现象,科级干部因私出国(境)管理不严格,有违反中央八项规定精神现象,个别同志纪律松懈,作风不严不实,不愿担当。
  
  整改建议:全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,加强班子建设,强化政治担当,落实好民主集中制特别是“三重一大”制度。严格党建目标责任,补齐党建工作短板,树立正确用人导向,着力优化机关人才结构。严格落实从严治党主体责任,切实抓好廉政风险防控和内部监督,继续支持好派驻纪检组履行责任,严格财务审批制度,从严控制“三公”经费支出,着力解决作风不实问题,全面加强从严治党。
  
  市工商联党组:履职尽责不够有力
  
  问题:全面领导作用有缺失,对“三重一大”事项掌控不严。党组议事制度不健全,民主集中制执行不到位,“末位发言”有时变为“首位发言”。对上级大政方针和重要决策精神学习宣传不够,落实部署不力。对职能定位认识存在偏差,工商联《章程》执行不到位。桥梁纽带作用发挥不到位,联系协调机制不健全,推动构建“亲”“清”政商关系措施少。参谋助手作用不强,围绕市委、政府中心大局开展调研与思考不够、提出意见建议不多。思想引领不够,理论学习不深入,意识形态工作责任制落实不力,相关阵地管理“宽”“松”“软”。党建工作虚化、弱化、边缘化,干部人事管理不规范。履行全面从严治党主体责任不力,日常监督流于形式,存在有违反中央八项规定精神问题。存在以会议和文件代替落实、表态调门高行动落实差、制度出台“依葫芦画瓢”等形式主义倾向。执行财政法规不到位,机关与商会费用混合列支。
  
  整改建议:牢固树立政治意识,聚神聚力履职尽责,主动思考、积极谋划,推动我市非公有制经济健康平稳发展。加强思想政治引领,认真落实意识形态工作责任制,切实引导和规范我市非公有制经济领域内的思想政治动向。夯实党建工作责任,严肃干部人事管理,不断激发干部干事创业积极性。严格管党治党政治责任,驰而不息加强作风建设,坚决防止“四风”反弹。
  
  市社科联党组:桥梁纽带和参谋助手作用发挥不到位
  
  问题:党组作用发挥不充分,议事规则不健全,民主集中制落实不到位。对全国哲学社会科学座谈会精神和上级社科规章制度学习贯彻不到位,对群团组织改革要求中指出的“机关化、行政化”问题破除不力。统揽谋划全市社科工作大局不够,社科研究成果应用性和实践性不强、成果转化率低,“思想库、智囊团”作用发挥不到位。“联”字功能缺失,团结凝聚社科界专家学者不够有力,未与高校、学会等社科界联系协调机制,对学会、研究会领导和协调不够。工作随意性大,社科普及松散化,社科课题运行和社科评选随意化。意识形态工作主动权掌握不牢,工作机制建立迟滞,对学会、研究会、高校等社科阵地把控不力。党建工作“虚抓”“空转”,组织生活制度落实不到位,党员教育管理不严肃。管党治党不够有力,中央八项规定精神落实不到位,存在形式主义倾向。内控制度建设缺失,以案促改流于形式,日常监督主动性不强。
  
  整改建议:充分发挥领导核心作用,健全党组议事规则,维护和落实民主集中制。认真贯彻落实全国哲学社会科学座谈会精神和上级社科工作精神,统揽全市社科工作大局,增强参谋助手作用。把牢意识形态工作主动权,牢固掌握社科领域意识形态阵地。增强管党治党意识,强化党员教育管理,严格落实中央八项规定精神,完善内控制度建设,加强日常监督工作主动性。
  
  团市委党组:破解共青团发展难点问题能力不强
  
  问题:思想政治引领不力,对习近平总书记关于青年工作的重要思想特别是“7.2”重要讲话精神学习研究不系统。聚焦主责主业不够,对全市共青团事业发展整体谋划不足,破解共青团发展难点问题能力不强,基层团建工作存在虚化弱化现象。党内政治生活不够严肃,支部建设存在薄弱环节。人事管理不够规范,挂、兼职干部作用发挥不明显。全面从严治党压力传导不到位,风险防控意识不浓。作风建设不严不实,“机关化、行政化”现象仍然明显。财务管理不规范,存在廉政风险。意识形态工作不够扎实,引导全市青年思想工作作用发挥不明显。服务全市脱贫攻坚工作行业优势未充分发挥,引导青年积极献身农村脱贫攻坚一线仍有欠缺。
  
  整改建议:要以习近平新时代中国特色社会主义思想和“7.2”重要讲话精神为指导,认真学习研究群团改革精神要求,推动市县两级共青团改革再出发。落实党建责任制,全面提高党建工作水平。推动基层团建纳入党建工作整体部署,以党建带团建,落实全面从严治团各项要求。认真履行全面从严治党主体责任,强化制度建设和廉政风险防控建设,筑牢反腐倡廉防线。要紧紧围绕全市脱贫攻坚工作大局,以青春助力脱贫攻坚行动为统揽,为全市脱贫攻坚工作贡献力量。
  
  市文联党组:行业服务管理意识不强
  
  问题:政治站位不高,学习贯彻上级精神不到位。职能作用有所弱化,行业服务管理意识不强。桥梁纽带作用发挥不够,“联上、联下、联外、联内”机制不畅。规矩意识不强,民主集中制流于形式,班子合力不足。担当作为不足,破解难题乏力。意识形态责任制落实不够有力,引领文化建设作用欠缺。党建责任制落实不力,基层党建工作有形无实。队伍建设不力,干事创业氛围不佳。全面从严治党力度不够,纪律建设不严不实。财务管理混乱,廉政风险较大。执行中央八项规定精神不够严格,“四风”问题仍有发生。文艺扶贫工作滞后,驻村帮扶工作仍有待提升。
  
  整改建议:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“二为”方向和“双百”方针,加强政治引领,发挥桥梁纽带作用,加强对广大文艺工作者的创作道路引导,真正把党的文艺工作方针政策落到实处。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的责任意识,严肃党内政治生活,加强基层组织建设,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。树立正确用人导向,激发干部职工干事创业的积极性。加大全面从严治党力度,强化规矩意识,完善内部监督机制,建设良好政治生态。夯实脱贫攻坚的政治责任,充分发挥文艺扶贫优势,用文艺力量助力脱贫攻坚。
  
  南阳日报社(南阳报业传媒集团)党委:推动媒体融合发展成效不明显
  
  问题:“四个意识”树立不够牢固,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑方面与所承担的职责使命反差较大,推动媒体融合发展成效不明显,新闻媒体采编与经营不分开、有偿新闻问题突出。党委领导核心作用不够有力,一些重大项目决策盲目、经营不善。党管意识形态责任扛得不实,在坚持“政治家办报”指导思想方面存在偏差。机关党的建设、党管干部、执行人事制度等方面存在突出问题。全面从严治党着力不够,财务、广告、发行、经营等环节廉政风险较大。
  
  整改建议:以政治建设为统领,深入学习习近平新闻舆论思想,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持党管媒体原则,坚决落实总书记关于“党报姓党”“政治家办报、办新闻网站”的重要指示,把新闻舆论工作“四十八字方针”贯彻新闻舆论、宣传报道工作始终。以“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,以高质量党建引领集团高质量发展。严格落实“两个责任”,着力全面从严治党,不折不扣落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,扎实开展“作风提升年”活动,严格执行各项法规和财务制度,清理违规或无依据发放的各类广告提成、津补贴、奖金。勇于改革突破瓶颈,加快媒体融合发展,大力推动媒体资源融合、非报经营、内部管理等重点改革。抓好整改落实,建立专门台账,实行清单式整改,切实做好巡察整改的“后半篇文章”。
  
  官庄工区李营村等10个村级党组织:对集体资金缺乏监管
  
  问题:领导和推进村级协商民主不力,村务公开制度落实不到位;谋划发展能力不强;对意识形态工作极端重要性认识不足;领导村务监督委员会履职尽责不到位。党组织战斗堡垒作用弱化,思想引领不力,党员管理不严格。对集体资金缺乏监管,个别村组干部法纪意识淡漠;存在虚报冒领,套取国家粮食补贴款现象;财务管理不规范,违反财经法规问题多发;村组干部带头违章建筑。脱贫攻坚工作抓得不实,村务政务公开不到位,村组干部在惠农政策落实中优亲厚友,官僚主义、形式主义依然存在。
  
  整改建议:要提升站位,持续加强对村级党组织的领导和指导,提高村“两委”谋划发展、引领发展能力,重视农村意识形态工作,切实发挥支委领导核心作用。要引导村务监督委员会切实履行职责,严格执行“四议两公开”,将农村基层协商制度落到实处。要夯实基础,高度重视村党组织建设,选优配强“两委”班子,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要严肃党内政治生活,规范党员管理,强化党员意识,坚决打击换届选举中的不正之风。要强化全面从严治党意识,从严加强作风建设和考核评估,切实把责任扛起来,把任务落下去,把工作做扎实。要围绕“三资”管理开展专项治理,结合巡察期间发现的典型案例开展“以案促改”,真正做到“处理一个,警醒一片”。
  
  城乡一体化示范区枣林社区等10个村级党组织:组织建设较为薄弱
  
  问题:村(社区)党组织政治功能弱化,组织能力不强,宣传贯彻党的十九大精神和中央有关政策精神不到位,党组织凝聚力、号召力不强。“两委”班子基层治理能力不足,全面领导村民小组工作不到位,解决历史遗留问题缺乏信心,在集体经济发展上主动谋划不足。推动基层民主决策不力,“四议两公开”工作法运用不充分、不规范,村务不公开或公开效果差。对监委会领导不力,监委会摆不正位置,实施监督乏力,群众知晓度低。党内政治生活有形无神,存在形式化倾向;党员教育管理不严格,部分“两委”成员规矩意识和法纪意识不强;个别党员组织纪律观念淡漠,宗旨意识不强,甚至存在侵害群众利益行为。党员发展不严肃,程序不规范、审查不严格。固定资产管理不规范,存在违规白条列支、坐收坐支、项目建设手续不完善、大额资金长期挂账等问题。干部作风不扎实,抓工作缺乏长久性,对村组情况不能了然于胸;村组干部担当精神不足,对群众诉求存在畏难情绪和等靠思想,面对群众堵点、痛点置身事外,不能全力解决。农村基础设施“欠账”较多,不能满足群众基本生活需要。
  
  整改建议:区、乡(街道)党(工)委要强化村级组织建设政治责任,着力提升村级组织凝聚力和战斗力,推进全面从严治党;要加强村(社区)党支部自身建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用,增强“乡村振兴”的政治责任感和使命感。
  
  高新区和庄社区等10个村级党组织:群众身边的不正之风和腐败问题突出
  
  问题:村(社区)党的建设缺失,思想建设薄弱,组织建设缺失,制度落实不到位,干部作风问题突出;部分村组干部利用职权侵占集体财产非法牟利问题严重,有的利用职权侵占集体土地违建牟利,有的利用职权私自变卖集体土地,有的利用职权低租高出集体土地获利,有的利用职权侵占国有土地资源违建谋利,有的利用职权在城中村改造、房地产开发项目中强揽工程、强迫交易,承建辖区房地产工程建设项目牟利;村(社区)干部违反中央八项规定精神问题突出,违规配备使用公务用车、无依据发放津补贴等时有发生;违反财经法规问题突出,违规白条入账、大额现金支出;“三资”管理混乱,集体土地等资源管理失控,集体资金支出缺乏监管,固定资产管理混乱,个别村(社区)存在村霸和宗族恶势力;集体经济止步不前,发展规划缺失,增收渠道单一,民生问题关注不够。
  
  整改建议:强化全面从严治党政治责任,强力推动全面从严治党向纵深发展,打通全面从严治党“最后一公里”,压力直抵“神经末梢”;切实加强村(社区)党建工作,落实党建工作责任制,严肃党内政治生活,夯实党建基础,抓牢基层党工委及党支部建设;强化执政为民意识,全面落实乡村振兴战略,把握好区位优势,整合好闲置资源,扎实推进清产核资工作,逐步发展壮大集体经济,解决好人民群众最关心的利益问题;要加大对村级财务的监督检查和查处力度,充分发挥村务监督委员会的作用,严格执行“四议两公开”制度。
  
  鸭河工区鸭河村等10个村级党组织:党支部领导核心作用发挥不充分
  
  问题:党支部领导核心作用发挥不充分,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,支委会功能虚化,存在边缘化倾向;村级治理水平不高,“四议两公开”运用不规范,村务监督委员会流于形式,一些村存在信访矛盾,个别村“双违”现象较突出。农村党建工作有缺失,党建制度落实不到位,个别村存在派性问题和拉票贿选现象;党员发展不严格,队伍结构失衡,一些党员在党意识不强。部分村落实中央八项规定精神不够严格,形式主义、官僚主义问题比较突出;“三资”管理不规范,潜在廉洁风险;少数村组干部法纪意识淡薄,不廉行为屡查屡犯;个别村存在黑恶势力现象。脱贫攻坚“绣花功夫”下得不够,整改问题不彻底,饮水安全、危房改造等政策落实中有疏漏。乡村振兴战略推进不够有力,民生领域欠账较多,群众获得感不强。
  
  整改建议:认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,践行“两个维护”,不断巩固农村基层党组织领导地位。进一步夯实基层党建,强化党员队伍建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用。切实转变工作作风,加强党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸。扛牢脱贫攻坚政治责任,进一步精准贯彻落实上级决策部署。聚焦民生民意,奋力推进乡村振兴战略,让广大农民群众在乡村振兴中不断收获看得见、摸得着的实惠。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
  
  【审查调查】
  
  >>>>南阳市生态环境局调研员王修志接受纪律审查和监察调查
  
  南阳市生态环境局调研员王修志(正处级)涉嫌严重违纪违法,目前正接受南阳市纪委监委纪律审查和监察调查。
  
  (来源:南阳市纪委监委网站)
  
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