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《清风南阳-廉政周刊》2019年3月1日
来源:清风南阳      发布时间:2019-03-04 10:04:00
  2019年3月1日《清风南阳-廉政周刊》总第179期 农历正月二十五 星期五
 
  〓本期导读〓
 
  ●从《意见》看如何坚决做到“两个维护”
 
  ●深化政治巡视 完善巡视巡察战略格局
 
  ●全市巡察村居工作现场推进会在镇平县召开
 
  ●镇平:召开村级纪检小组工作座谈会
 
  ●西峡:丰富学习载体 破除业务本领恐慌
 
  ●驻市公安局纪检监察组:深入学习贯彻市纪委六届四次全会精神 忠实履行纪检监察派驻职责
 
  ●驻市人社局纪检监察组:开展受处分党员干部回访教育活动
 
  【国内要闻】
 
  >>>>从《意见》看如何坚决做到“两个维护”
 
  《中共中央关于加强党的政治建设的意见》2月27日正式公布,《意见》通篇贯彻和体现“两个维护”要求,将其作为加强党的政治建设的首要任务,也为如何坚决做到“两个维护”指明了方向。
 
  坚决做到“两个维护”,是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。《意见》强调,坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
 
  ——《意见》强调,要教育引导党员干部从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
 
  中国特色社会主义进入新时代,国际国内形势更加复杂多变,来自各方面的风险挑战比以往任何时候都多,我们党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,必须在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”,确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。
 
  坚定“两个维护”,基础和前提是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻把握“两个维护”的极端重要性,真正做到政治认同、思想认同、情感认同。
 
  ——《意见》强调,要以党章为根本依据,不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。
 
  维护党的领导核心是党内政治生活的关键,党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出:一个国家、一个政党,领导核心至关重要。要着力提高党内政治生活质量,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
 
  认真做好向党中央请示报告工作是检验“四个意识”强不强、能不能严守政治纪律和政治规矩的重要标尺。要严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该负责的必须负责,该担当的必须担当,确保重大事项向党中央请示报告、由党中央决定。
 
  十九大闭幕的第三天,中共中央政治局会议就审议了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。以党内法规的形式明确“两个维护”,不仅是对党员思想认识上的强化,更是在政治上、纪律上的明确要求。要以党章为根本依据,不断完善保障“两个维护”的制度机制,严格执行各项党内法规。
 
  “两个维护”是具体的、实在的,首要任务是保障党的路线方针政策和决议情况贯彻落实,保障党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实。纪检监察机关一方面要把自己摆进去,带头贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,坚决落实党中央决策部署,主动及时向党中央请示报告工作;另一方面要坚守职能职责,把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重,紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等加强监督检查,确保党中央政令畅通。
 
  ——《意见》强调,要以正确的认识、正确的行动坚决做到“两个维护”,坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行,不得搞任何形式的“低级红”、“高级黑”,决不允许对党中央阳奉阴违做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”。
 
  党的核心只有一个,党的权威必须归于党中央,这是“两个维护”的应有之义,也是从实践中千辛万苦探索得来的宝贵经验,更是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来查处的党员领导干部中,做两面人、搞两面派、搞“伪忠诚”的不乏其例。党的十九大报告强调,“坚决反对搞两面派、做两面人”。作为纪检监察机关,尤其要对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人、两面派。
 
  形势越是复杂,越要听从党中央号令。十九届中央纪委三次全会要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。各级纪检监察机关要强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。
 
  (来源:中央纪委国家监委网站)
 
  >>>>深化政治巡视 完善巡视巡察战略格局
 
  “坚持和完善党中央统一领导、分级负责的巡视巡察领导体制,研究制定关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见。”中央巡视办有关负责同志表示,今年将持续深化政治巡视,完善巡视巡察战略格局。
 
  巡视是全面从严治党的利剑。中央纪委三次全会要求,要贯彻党章和巡视工作条例,落实巡视工作五年规划,按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视,全面审视被巡视党组织工作,紧扣职能职责,扭住责任不放,着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视,把巡视巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力,增强监督实效。研究巡视成果运用办法,持续夯实整改主体责任,完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。加强对省区市巡视巡察工作的领导和指导督导,推动全面从严治党在基层见到实效。出台规范中央单位巡视工作的指导意见,建立巡视巡察工作约谈、下级巡视巡察机构定期向上一级巡视巡察机构报告工作制度,健全完善各级巡视巡察办公室职能。
 
  各地以强化标本兼治战略作用为支点,聚焦政治监督定位,着力推动巡视巡察有形覆盖、有效覆盖。
 
  聚焦政治监督,坚定不移深化政治巡视巡察。2月20日,十一届四川省委第四轮巡视正式启动,12个巡视组对6个市和39个县(市、区)开展常规巡视。四川省纪委监委主要负责人表示,今年将开展两轮常规巡视,加强对打好“三大攻坚战”和贯彻落实中央和省委决策部署情况的监督检查。近年来,脱贫攻坚成效显著,但也存在一些共性问题,甘肃、新疆等地将聚焦脱贫攻坚等重点领域,落实巡视工作五年规划,促进各级党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任,促进精准脱贫攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务。
 
  深化构建巡视巡察上下联动监督网。安徽省统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视,持续推进省市县巡视巡察“三级联动”,把巡视巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,增强监督实效。天津市把巡视巡察与日常监督、专项治理、政治生态建设考核评价等结合起来,加强对巡察工作的领导和指导督导。甘肃省纪委监委主要负责人表示,要进一步完善巡视巡察联动监督网,建立巡察工作约谈和定期报告工作等制度,通过巡视带巡察,以及市级统筹、市县联动、提级巡察和交叉巡察等方式,不断提高巡视巡察监督的协同度。
 
  综合运用巡视巡察成果,扎实做好“后半篇文章”。浙江、西藏、湖南等地持续夯实整改主体责任,完善纪检监察机关、组织部门加强对整改落实情况日常监督的工作机制,完善巡视巡察反馈、移交和情况通报等机制,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。
 
  (来源:中国纪检监察报)
 
  【本地新闻】
 
  >>>>全市巡察村居工作现场推进会在镇平县召开
 
  2月27日下午,全市巡察村居工作现场推进会在镇平县召开。受市委书记张文深委托,市委副书记曾垂瑞出席会议并讲话。
 
  市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长王毅主持会议,市领导吴刚、李长江和市委巡察工作领导小组成员出席。各县(市、区)委书记、纪委书记、组织部长、巡察办主任,市直有关单位党组织负责同志、市纪委监委、市委组织部相关科室负责同志,市委巡察机构全体同志,镇平县有关领导同志参加会议。
 
  就如何开展好巡察村居工作,曾垂瑞要求,把准核心要义,深入学习借鉴林州和镇平、内乡经验做法,结合本地实际,加强实践创新,积极稳妥推进巡察村居工作;坚持问题导向,把准巡察定位、监督重点、实践路径,切实维护人民群众切身利益;创新方式方法,在整体推进、组织形式、时间把握、具体方法、工作流程上坚持因村制宜、因居施策,增强巡察村居工作实效;加大整改力度,确保件件有着落、事事有回音,以整改成效取信于民,强化巡察村居的震慑力;巩固巡察成果,建强过硬战斗堡垒、织密联动监督网络、服务保障乡村振兴战略实施,着力建立长效机制。要切实打通巡察向基层和群众身边延伸的“最后一公里”,助力我市党的建设高质量,为南阳建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市夯实基层、打牢基础。
 
  镇平、内乡在会上作典型发言;与会人员集体观看了镇平县巡察村居试点工作专题片,对镇平县杨营镇程庙村进行了实地观摩学习。
 
  >>>>镇平:召开村级纪检小组工作座谈会
 
  为进一步规范村级干部廉洁自律行为,强化村级财务管理和村务公开,着力整治“小微权力”腐败,近日,镇平县纪委监委召开村级纪检小组工作座谈会,总结前段工作经验,提出下步工作思路,全力保障脱贫攻坚和各项强农惠农政策有效贯彻落实。
 
  座谈会围绕村级纪检小组工作职责,进行了热烈讨论,杨营镇、遮山镇、贾宋镇等6名乡镇纪委书记就2018年村级纪检小组工作开展情况、遇到的困难及建议作简要发言。
 
  会议要求,各级纪检监察机关和纪检监察干部,要站在讲政治的高度来认识和推动村级纪检小组监督工作扎实开展;各乡镇(街道)要结合自身实际,着力整合村级监督力量,增强基层监督效能;各乡镇(街道)纪(工)委要加强业务培训,精通相关业务,正确指导纪检小组有序开展工作,确保取得实实在在的成效,为进一步加强农村党风廉政建设,推进“小微权力”治理工作提供强有力的政治保证。
 
  (来源:镇平县纪委监委)
 
  >>>>西峡:丰富学习载体 破除业务本领恐慌
 
  为进一步加强对监督执纪工作规则的学习力度,再次掀起学习新版《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》热潮,提高业务能力,破除本领恐慌,近日,西峡县纪委举办以“学习新版《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》”为主题的书画、摄影、征文作品展,选取优秀作品在县党员干部警示教育基地大厅展出。
 
  此次活动,目的是引导全县纪检监察干部学深学透纪检监察机关的“程序法”,明白从管辖到线索处置、初核、审查调查、审理,工作规则都明确了具体的程序,只有按照规定的程序走,才能保证权力的正常行使、准确运行。
 
  “党中央把监督执纪工作规则上升为中央党内法规,充分体现了党中央对纪检监察工作的高度重视,体现了对纪检监察机关行使权力要慎之又慎、自我约束要严之又严的一贯要求。县纪委今后将继续通过各种活动提高纪检监察干部学习的热情,真正把工作规则内化于心、外化于行,自觉树立起标杆,严格履行好监督执纪问责和监督调查处置的职责。”该县纪委相关负责人表示。
 
  (来源:西峡县纪委监委)
 
  >>>>驻市公安局纪检监察组:深入学习贯彻市纪委六届四次全会精神 忠实履行纪检监察派驻职责
 
  近日来,驻市公安局纪检监察组先后召开支部会、组务会,传达学习市纪委六届四次全会精神,研究部署贯彻落实具体意见,制定工作要点,明确工作项目,细化工作台账,凝心聚力,全力推进纪检监察组各项工作顺利开展。
 
  领会全会精神,研究落地“实策”。组织全体人员认真研读张文深书记的重要讲话和王毅书记的工作报告,深入学习讨论,大家一致认为市纪委全会主题鲜明、内涵丰富,工作报告充分体现了“严细实全”的特点,为纪检监察组指明了工作方向和目标。紧紧围绕全会精神安排部署,迅速把思想和行动统一到上级党委、纪委的决策部署上来,聚焦本职本责,严明党规党纪,积极推动驻在单位全面贯彻全会精神,研究制订公安机关加强党风廉政建设和反腐败工作意见,逐级签订党风廉政建设、反腐败工作目标责任书,全力推动公安机关全面从严治党治警向纵深发展。
 
  明确工作重点,管理实行“台账”。结合驻在单位实际,深入查找公安民警队伍存在的薄弱环节和问题,反复研讨制定了2019年工作要点,从强化政治建警、日常监督、执纪审查问责、警示教育、自身建设五个方面着手,将王毅书记提出的2019年工作任务、扫黑除恶推进部署和重点工作等进行全面梳理,细化量化为26个子项目,实施“台账式”管理,逐项明确牵头领导、责任科室、责任人员和完成时限,要求纪检监察组综合室实行挂图作战,统一督办考核、跟踪问效,确保开年全体人员马上进入工作状态,严格依规依纪依法履职,提质提效提速。
 
  强化日常监督,擦亮高清“探头”。紧盯重点人、重点事和重点环节,紧盯群众反映突出的问题线索和纪律作风建设易发多发问题,研究决定全年开展纪律作风教育整顿、不如实立案、不作为乱作为和涉案财物管理四个专项整治活动,督促全市公安机关各警种各单位贯彻落实中央八项规定精神,时刻防范“四风”问题隐形变异。紧紧围绕公安中心工作,围绕防范化解重大政治风险、社会风险,开展对反恐防暴、维稳处突、辑枪治爆等重大专项督察检查,强化专项监督执纪问责,全力做好新中国成立70周年大庆安保工作纪律保障。发挥派驻公安优势,刑纪联动、纪法衔接贯通,深挖彻查“保护伞”,深入推进公安机关扫黑除恶专项斗争监督执纪问责;精准运用好监督执纪“四种形态”,激励民警担当作为,维护公安执法权威。
 
  (来源:驻市公安局纪检监察组)
 
  >>>>驻市人社局纪检监察组:开展受处分党员干部回访教育活动
 
  “虽然我受到了党纪处分,但组织不抛弃不放弃,在工作上帮助,生活上关心,使我有信心和勇气改正错误,放下思想包袱,努力把本职工作做好……”一位受到处分的党员干部表示。近期,驻市人社局纪检监察组准确运用监督执纪“四种形态”,在对违规违纪党员干部给予党纪政务处分的同时,开展“受处分党员干部回访教育活动”,深入到受处分党员干部所在单位、部门和家庭进行回访、家访。
 
  为确保回访教育取得实效,纪检监察组针对不同违纪性质和岗位特点,制定了个性化回访教育方案,引导其把讲政治摆在首位,提高政治站位,主动担当责任,现身说法,以上率下,用身边事教育警示身边人。在回访教育中,纪检监察组不仅注重听取分管领导、支部书记、支部纪检委员的意见和建议,还主动与受处分人员家属谈心,叮嘱其帮助受处分的同志把好“廉洁关”、吹好“枕边风”。
 
  为防止回访教育流于形式,纪检监察组为回访对象建立了回访教育档案,将受处分人员回访谈话情况登记表与回访对象的处分决定等材料一并收入其中,并存入干部廉政档案,作为受处分人员个人表现等方面的重要依据,确保回访教育全程留痕。
 
  (来源:驻市人社局纪检监察组)
 
  【温馨提示】
 
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  统筹:耿磊
 
  本期编辑:王星韬