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《清风南阳-廉政周刊》2019年2月15日
来源:清风南阳      发布时间:2019-02-20 09:37:50
  2019年2月15日《清风南阳-廉政周刊》总第177期 农历正月十一 星期五
 
  〓本期导读〓
 
  ●新春开新局 奋进正当时
 
  ●今年将研究起草政务处分法监察官法
 
  ●中国共产党南阳市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开
 
  ●河南省南阳市纪检监察系统公开选调工作人员资格复审公告
 
  ●南召:重拳整治作风“顽疾” 正风肃纪树崭新形象
 
  ●镇平:多措并举 以作风攻坚助力脱贫攻坚
 
  ●驻市水利局纪检监察组:正风肃纪不松劲 确保廉洁过双节
 
  【国内要闻】
 
  >>>>新春开新局 奋进正当时——各级纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委三次全会精神
 
  2月12日,黑龙江省纪委监委发布消息,中国石油天然气集团有限公司规划计划部副总经理胡永庆涉嫌严重职务违法,目前正接受监察调查。
 
  同日,湖南省株洲市纪委监委对新近查处的5起形式主义、官僚主义典型问题进行了通报。
 
  2月11日,深圳市委第四巡察组分别在宝安区人民法院和宝安区委政法委召开巡察进驻动员会。
 
  ……
 
  十九届中央纪委三次全会召开以来,各级纪检监察机关认真贯彻落实全会精神,坚持稳中求进工作总基调,不松劲、不停步、再出发,紧盯重要节点纠正“四风”,拿出有效管用措施整治形式主义、官僚主义,坚决惩治腐败,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。
 
  盯住重要节点,纠“四风”、树新风
 
  春节前夕,吉林省纪委监委成立9个监督检查组,分赴3个市(州)、6个省直部门、2个省属国有企业和2所省属高校,采取全面检查与重点抽查、检查账目与实地查看相结合方式,开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”专项监督检查。
 
  春节期间,浙江省委直属机关正风肃纪检查组坚持问题导向开展察访,检查组对五星级旅游饭店停车场所和西湖风景名胜区道路、周边停车场所开展检查,重点检查是否存在公车私用等情况。
 
  “以党的政治建设为统领,坚决破除形式主义、官僚主义。”这是十九届中央纪委三次全会部署的一项重要任务。各地纪检监察机关迅速贯彻落实全会精神,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,拿出有效管用的整治措施,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。
 
  广东省纪委监委在春节前夕通报了5起典型案例,要求全省各级党组织要提高政治站位和政治觉悟,把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,从本地区本单位看得见、抓得住的具体问题入手,确保集中整治见到实效。
 
  河南在全省部署开展为期两年的形式主义、官僚主义集中整治。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势等突出问题,通过排查整改、集中整治、巩固深化“三步走”,推动全省整治工作抓实抓准抓出成效。
 
  天津市纪委监委面向全市公布16个区和57个市级部门受理形式主义官僚主义、不担当不作为问题的监督举报方式。1月29日,集中曝光6起形式主义、官僚主义典型问题,进一步强化教育引导和警示震慑。
 
  保持战略定力,有力削减存量、有效遏制增量
 
  1月16日,中央纪委国家监委驻交通银行纪检监察组、上海市纪委监委发布消息,交通银行发展研究部总经理李杨勇涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。
 
  1月21日,吉林省纪委监委发布消息,公安厅交通管理局(吉林省公安厅交警总队)原政委黄冰军涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。
 
  1月29日,广东省纪委监委发布消息,省政协原常委、汕头市原市长蔡宗泽严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇。
 
  ……
 
  全会召开以来,各地保持战略定力,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪,坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。
 
  国际追逃追赃工作是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要内容。1月15日,潜逃境外长达15年的原海南省纺织工业总公司总经理、原省经济合作厅党组书记(代厅长)、华海公司董事长王军文回国投案自首并积极退赃。这是全会闭幕后全国首名回国投案的外逃职务犯罪嫌疑人。
 
  1月17日,外逃职务犯罪嫌疑人谢浩杰在菲律宾马尼拉被抓获并押解回国。这是三次全会后,我国通过反腐败国际执法协作成功抓捕的第一个外逃职务犯罪嫌疑人。
 
  “紧盯重点国家、重点个案,加大挂牌督办力度,有力削减外逃存量、有效遏制外逃增量,一体推进追逃防逃追赃工作。”1月28日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议,研究部署2019年反腐败国际追逃追赃工作,启动“天网2019”行动。
 
  坚持以人民为中心,着力解决群众反映强烈的突出问题
 
  腊月二十九和除夕当天,浙江省纪委监委和杭州市纪委监委分别公布了“杭州市滨江虞关荣涉黑案件背后的腐败和‘保护伞’问题”的查处结果。从市公安局原党委副书记朱伟静,到滨江区委原副书记王慎非,再到民主与法制社浙江记者站站长洪亮、东郊监狱原副调研员钱妙法等27人涉案,均已被依法采取了留置措施。
 
  “始终坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。”这是三次全会总结改革开放40年来纪检监察工作形成的认识体会之一。全会召开以来,各地各部门深入贯彻全会精神,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展民生领域专项整治,聚焦群众痛点难点焦点,解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。
 
  云南深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在春节前组织召开全省贫困县纪委书记会议,通过交流经验做法,通报突出问题,指导16个州市和88个贫困县建立例会制度。
 
  “草木蔓发,春山可望”。新的一年,广大纪检监察干部要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,努力奔跑、不懈奋斗,推动纪检监察事业再上新台阶、展现新气象。
 
  (来源:中国纪检监察报)
 
  >>>>今年将研究起草政务处分法监察官法
 
  记者日前从中央纪委国家监委法规室了解到,按照十九届中央纪委三次全会部署,中央纪委国家监委将深刻把握纪法贯通、法法衔接的基本要求,坚持稳中求进工作总基调,有条不紊推进政务处分法、监察官法等法规项目的起草工作。
 
  年初召开的中央纪委三次全会对深化国家监察体制改革作出部署,研究监察法实施过程中的新情况、新问题,实现执纪执法贯通、有效衔接司法,成为今年一项重要任务。对此,中央纪委国家监委法规室明确提出,深入学习领会三次全会精神,准确把握纪检监察机关职责定位、履职依据和工作内容;立足职能实际,研究思考纪法贯通、法法衔接的制度措施。
 
  “就纪法贯通来说,要整合规范纪检监察工作流程,强化内部权力运行的监督制约,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制;就法法衔接来说,职务犯罪案件由监察机关调查终结,移送检察机关依法审查起诉,是一项重大的制度创新,必须有相应的法规制度予以支撑。因此,要完善监察调查与刑事司法的衔接机制,建立健全问题线索移送机制、刑事缺席审判协调机制、技术调查配合机制等。”中央纪委国家监委法规室有关负责人举例说,修订党纪处分条例,很好地实现了与监察法的有效衔接,而新修改的刑事诉讼法明确了监察法与刑事诉讼法衔接的各项要求,保障了法法衔接顺畅有序开展。
 
  在学习研究的基础上,中央纪委国家监委今年将重点推进有关法规项目的研究起草工作。例如,研究起草政务处分法,将党内法规中有关纪律转化为对公职人员的要求;坚持党纪、政务处分轻重程度相匹配、工作程序相衔接,既把纪律挺在前面,体现纪严于法的要求,又突出政务处分的特点。
 
  再如,研究起草监察机关监督执法工作规定,对标监督执纪工作规则,实现领导体制和工作机制、依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理的有机融合;在事实认定、程序环节、法律适用上坚持法律法规的标准和要求,与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调,实现与刑事诉讼法的衔接。
 
  记者注意到,去年公布的十三届全国人大常委会立法规划已将监察官法纳入其中,而据中央纪委国家监委法规室透露,今年将研究起草监察官法。
 
  (来源:中国纪检监察报 中央纪委国家监委网站)
 
  【本地新闻】
 
  >>>>中国共产党南阳市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开 推动全面从严治党向纵深发展 为高质量建设大城市提供坚强保障
 
  2月14日,中国共产党南阳市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开,回顾2018年全市纪检监察工作,对新一年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。会议强调,要不忘初心、牢记使命,尽职尽责、担当作为,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,不断巩固南阳风清气正的政治生态,为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强保障。市委书记张文深出席会议并讲话。
 
  霍好胜、曾垂瑞、刘朝瑞、王毅、景劲松、张富治、刘树华、吕挺琳、吴刚、孙昊哲、张明体出席会议。
 
  会议指出,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话,充分肯定了党的十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果,深刻总结了改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验,对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出了战略部署,为新起点上取得全面从严治党更大战略性成果、巩固发展反腐败压倒性胜利指明了方向、提供了遵循。十届省纪委四次全会深刻分析了“管党治党越往后越严”的趋势,对坚定不移全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展作出了具体部署。全市各级党组织、广大党员干部要提高政治站位,把学习领会习近平总书记重要讲话和中央、省纪委全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学深悟透、入脑入心,切实把思想和行动统一到党中央全面从严治党的战略部署上来。
 
  会议指出,过去的一年,全市各级党组织和纪检监察机关认真履行职责,持续巩固、深化、发展全面从严治党成果,积极探索构建了党的建设高质量工作推进体系,政治思想建设持续加强,干部作风明显转变,反腐败斗争取得压倒性胜利,纪检监察体制改革深入推进,全市上下学的氛围、干的氛围、严的氛围越来越浓,为各项事业发展提供了有力保障。要进一步提升政治站位,保持政治定力,准确把握新时代全面从严治党的新形势新任务,坚持严字当头、全面从严、一严到底,以坚如磐石的决心和意志,以永远在路上的执着和韧劲,推动全面从严治党取得新的更大成效。
 
  会议提出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,扎实推进党的建设高质量工作体系,不断取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全监督体系,持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围,确保党中央和省委各项决策部署坚决贯彻落实到位,以党的建设高质量推动经济发展高质量,为决胜全面建成小康社会、高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强保障,以优异成绩助力中原更加出彩、向伟大祖国70华诞献礼。
 
  会议强调,推动全面从严治党向纵深发展,一要突出政治思想建设,以实际行动坚决落实“两个维护”。把党的政治建设摆在首位,强力实施“政治统领行动”和“凝心铸魂行动”,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严守党的政治纪律和政治规矩,从讲政治的高度坚决破除形式主义、官僚主义,推动“两个维护”在南阳不折不扣落实见效。二要深入开展“作风建设提升年”活动,持之以恒转变作风。力度要再加强,在常和长、严和实、深和细上下功夫,切实管出习惯、抓出成效、化风成俗;重点要再突出,紧扣中心、服务大局,继续聚焦决策落实和执政为民两个重点,着力解决党员干部队伍中存在的推、慢、庸、虚等突出问题,以更高更严的标准推动党员干部用心工作、务实重干,不断提高执行力创新力,更好地助推发展、服务群众;导向要更鲜明,既要硬起手腕对典型案例通报曝光,也要善于挖掘典型、加大宣传、表彰先进,与正在探索制定的干部激励淘汰机制结合起来,切实树起有为有位、干事创业的正导向。三要始终保持高压态势,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深入推进“清廉护航行动”,聚焦重点部位,强化标本兼治,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严明纪律、严格监督、严惩腐败、严肃问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断巩固和发展压倒性胜利,努力建设清廉南阳。四要强化精准监督,着力构建系统完备有效的监督体系。要按照中央、省委的部署,持续深化改革,把监督挺在前面,强化政治监督,在日常监督和长期监督上同向发力,不断形成监督合力,推进监督全覆盖。
 
  会议要求,扛稳政治责任,努力在新时代全面从严治党中展示新担当新作为。全市各级党组织要压紧压实主体责任,认真履责,层层述责,从严问责,层层传导管党治党压力。纪检监察机关要认真履行监督责任,提高政治站位,提升工作能力,加强队伍建设,打造忠诚干净担当的执纪执法铁军。全市各级领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、健健康康的工作关系,带头贯彻民主集中制,带头转变作风、廉洁自律,切实发挥表率作用。
 
  市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅主持会议并代表市纪委常委会作了题为《努力实现纪检监察工作高质量发展 奋力谱写新时代南阳全面从严治党新篇章》的工作报告,对全市纪检监察工作进行了系统总结和全面部署。
 
  会上,各县市区党委书记及市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区党工委负责同志递交了2019年度党风廉政建设目标责任书,市纪委委员对市委委员、候补委员进行了民主评议。
 
  市人大、市政府、市政协领导班子成员和其他市厅级领导干部出席会议。
 
  六届市纪委委员,各县市区党委书记,市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综合保税区党工委负责同志,市委各部委、市直各单位和人民团体、有关企业事业单位、大中专院校主要负责同志,不是市纪委委员的市纪委监委领导班子成员、机关内设机构负责同志,市委巡察机构负责同志等参加会议。
 
  (来源:南阳日报)
 
  >>>>河南省南阳市纪检监察系统公开选调工作人员资格复审公告
 
  按照《河南省南阳市纪检监察系统公开选调工作人员公告》规定,根据笔试成绩,现将进入资格复审人员名单公告如下。
 
  南阳市纪委监委派驻机构科级工作人员资格复审人员名单 (点击http://dwz.cn/FxoCClE9 查看)
 
  南阳市纪委监委派驻机构科员资格复审人员名单 (点击 http://dwz.cn/tFoTbBJm 查看)
 
  镇平县纪委监委派驻机构科员资格复审人员名单 (点击 http://dwz.cn/en6CQZuZ 查看)
 
  桐柏县纪委监委机关科员资格复审人员名单(点击 http://dwz.cn/VjIO3wbY 查看)
 
  桐柏县纪委监委派驻机构科员资格复审人员名单(点击 http://dwz.cn/stE0xyYq 查看)
 
  请进入资格复审人员按照《河南省南阳市纪检监察系统公开选调工作人员公告》要求,提交资格复审证明材料。资格复审证明材料提交可采取以下方式:
 
  现场提交 时间:2019年2月14日至2019年2月18日(上午9:00至12:00,下午14:00-17:00),地点:河南省南阳市兴隆路3号人力资源大厦2楼西大厅,联系电话:16637766672。
 
  邮寄提交 时间:2019年2月16日下午18:00前寄出(以邮戳时间为准),邮编:473000,地址:河南省南阳市范蠡东路市民服务中心北区1号楼10楼1011室,收件人:河南省南阳市纪委组织部,联系电话:16637766672。
 
  采取邮寄方式提交的人员,需同时在2019年2月18日下午17:00前将有关证明材料扫描后,发至电子邮箱63398566@163.com。
 
  同时进入2个职位资格复审的人员,只需提供一份资格复审证明材料即可。
 
  报考人员在规定时间内未提交有关证明材料或证明材料不符合要求的,则视为弃权。
 
  >>>>南召:重拳整治作风“顽疾” 正风肃纪树崭新形象
 
  重拳治“顽疾”。春节过后,南召县纪委、监察委抽调15名工作人员,组成4个作风纪律督查组,对全县15个乡镇和部分县直单位节后的上班情况进行明察暗访,确保广大干部职工及时“收心归位”。
 
  为使广大干部职工迅速从春节的氛围中走出来,该县围绕重点工作、重大项目、重要工程的推进,围绕职能部门履职情况,围绕乡村干部“五天四夜”值守、请销假备案,围绕企业和群众反映的热点、难点和焦点问题,组织开展作风整顿活动,集中解决工作不务实、不深入、不积极、不主动等问题,重点解决有令不行、有禁不止,作风浮漂、推诿扯皮以及服务意识淡薄等作风“顽疾”。
 
  3天来通过明察暗访,该县先后查处10个单位不同程度存在的工作人员迟到、早退、缺岗问题,按照规定纪律处分2人,诫勉谈话4人,约谈4个单位、6名科级干部,对4名劳务派遣人员予以辞退,对2名工作人员进行岗位调整,通报批评16人,发挥了震慑作用,促进了作风好转。
 
  南召县始终坚持“零容忍”铁腕正风肃纪,把严以用权、严格法纪、严肃整治贯穿作风建设始终,对督导巡查、明察暗访、举报核查中发现的问题及时纠正、严肃处理。2018年南召县以“五查五整五提升”为抓手,深入开展作风建设活动,认真查摆和解决作风建设当中存在的突出问题,县纪委、监察委牵头组成34个作风建设督查组,重点在“双节”、中秋节、端午节、国庆节等节日开展明察暗访,对全县15个乡镇和100多个县直部门实现全覆盖,全年共给予86人党政纪处分和组织处理。
 
  (来源:南阳日报)
 
  >>>>镇平:多措并举 以作风攻坚助力脱贫攻坚
 
  近日,镇平县扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作。
 
  制定工作方案。印发了《镇平县以作风攻坚促脱贫攻坚工作方案》和《开展扶贫领域作风顽疾专项整治工作方案》,明确要求全县以作风攻坚促脱贫攻坚工作要坚持以上率下、问题导向、标本兼治的原则,夯实作风攻坚基础,加大作风攻坚力度,提升作风攻坚成效,着力构建领导带动、上下联动、左右互动的狠抓作风攻坚工作局面。
 
  成立工作小组。抽调专人组成4个作风整顿组,采取听取汇报、座谈访谈、查阅资料、入户走访、实地查看、受理举报、明查暗访、专项检查等方式,针对全县脱贫攻坚领域作风方面突出存在的“虚”“浮”“假”“躁”“松”“腐”等作风顽疾,严肃查纠、严查快办、形成震慑。
 
  综合考评运用。制定《镇平县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作考核办法(试行)》,明确考核原则、考核对象、考核程序、结果运用,强调要将考核结果纳入单位年度党风廉政建设绩效考核体系,并对专项治理工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励;对专项治理工作滞后的单位主要负责同志予以约谈。
 
  (来源:镇平县纪委监委)
 
  >>>>驻市水利局纪检监察组:正风肃纪不松劲 确保廉洁过双节
 
  2019年元旦春节期间,为持之以恒正风肃纪,驻市水利局纪检监察组通过“四个加强”,不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,营造节日期间风清气正的氛围。
 
  加强纪律要求。迅速在综合监督单位党组扩大会上传达学习市纪委《关于深化落实中央八项规定精神成果确保2019年元旦春节风清气正的通知》文件精神和《监督检查工作方案》,将两个文件在综合监督单位及时进行了转发,并印发了相关通知,督促综合监督单位党组(党委)切实履行好全面从严治党主体责任,并将通知精神和相关纪律要求传达到全体干部职工,守好纪律底线。
 
  加强廉洁教育。督促综合监督单位通过会议传达、支部学习、发廉政微信等方式,加强廉洁过节纪律教育,提醒警示广大党员干部时刻知底线、不踩红线,做到心中存戒。及时组织召开综合监督单位中层干部和直属单位负责人元旦春节廉政恳谈会,督促综合监督单位分级开展廉政恳谈,开展节前廉政谈话提醒,敲响廉政警钟,截至目前共开展廉政恳谈6次,参加党员干部377人。及时传达市纪委关于查处违反中央八项规定精神典型问题的通报,要求干部职工从中吸取教训、引以为戒,做到行不逾矩。
 
  加强监督检查。成立2个检查组深入综合监督单位及其直属单位共13个单位和机关食堂、“公务灶”、周边酒店、商店等,重点对违规发放津补贴、奖金和实物,违规用公款宴请、吃喝,用公款印制、购买、赠送贺年卡、年历等物品,超标准配备使用办公用房及公车私用等问题开展突击检查7次。督促每个综合监督单位成立1个监督检查组(每组5人),对机关各科室及直属单位进行全面自查。
 
  加强执纪问责。对监督检查中发现的一些单位请假手续不规范、值班人员不在岗、排班和值班记录不规范以及个别人员无假不在岗等问题,现场进行了反馈,强化问责,责令整改,写出情况说明。对发现的违规违纪问题一律严肃处理,绝不姑息。
 
  (来源:驻市水利局纪检监察组)
 
  【温馨提示】
 
  >>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办,每周五发送一期,增刊另发,免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
 
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  本期编辑:吴瑞 魏森