首页 > 廉政周报 > 正文
《清风南阳-廉政周刊》2019年1月11日
来源:清风南阳      发布时间:2019-01-14 17:13:47
  2019年1月11日《清风南阳-廉政周刊》总第173期  农历腊月初六  星期五
 
  〓本期导读〓
 
  ●中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
 
  ●中央纪委国家监委通报2018年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况
 
  ●中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议在京开幕
 
  ●市委召开专题会议学习省纪委《典型案例通报》
 
  ●市纪委监委召开机关执纪办案安全工作专题培训会议
 
  ●以案促改正风纪 清风扑面气象新
 
  ●宛城:谈心谈话促发展 集思广益强队伍
 
  ●邓州:正风肃纪不歇气 以案促改再出发
 
  ●中国科协党组成员、书记处书记陈刚接受纪律审查和监察调查
 
  【国内要闻】
 
  >>>>中共中央办公厅印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》
 
  近日,中共中央办公厅印发了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》(以下简称《规则》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
 
  通知指出,2017年1月,中央纪委制定了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,主动强化自我约束,为规范监督执纪权力,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍发挥了重要作用。党的十九大对坚定不移全面从严治党作出战略部署,党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革持续深化,对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高的要求。党中央对纪检监察工作高度重视,决定根据新形势新任务对规则进行完善,并上升为中央党内法规。
 
  通知指出,《规则》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,坚持和加强党对纪律检查工作的领导,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为重大政治责任,总结党的十八大以来纪检监察体制改革理论、实践、制度创新成果,强化内控机制,细化监督职责,着力建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍,推动全面从严治党向纵深发展。
 
  通知强调,打铁必须自身硬。各级纪委监委(纪检监察组)要以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,抓好《规则》的学习宣传和贯彻落实。要带头增强“四个意识”,把准政治方向,站稳政治立场,提高政治能力,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。要带头建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,严格遵守执纪执法各项制度规定,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。要把执纪和执法贯通起来,监督执纪和监察执法一体推进,统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,既坚持执纪必严,又坚持纪法协同,实事求是、精准科学,进一步推进反腐败工作法治化、规范化。要主动开展自我监督、自觉接受外部监督,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防止“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。
 
  通知要求,各级党委(党组)和纪委监委(纪检监察组)要切实加强领导,抓好纪检监察干部队伍建设,加强对《规则》学习宣传、贯彻落实情况的监督检查,对贯彻执行不力的要批评教育、督促整改,依规依纪依法问责追责,推动《规则》各项规定落到实处。
 
  《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》全文请点击 http://www.nydi.gov.cn/2019/xwtt_0107/15760.html 查看。
 
  (来源:新华社)
 
  >>>>中央纪委国家监委通报2018年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况
 
  2018年,全国纪检监察机关共接受信访举报344万件次,处置问题线索166.7万件,谈话函询34.1万件次,立案63.8万件,处分62.1万人(其中党纪处分52.6万人)。处分省部级及以上干部51人,厅局级干部3500余人,县处级干部2.6万人,乡科级干部9.1万人,一般干部11.1万人,农村、企业等其他人员39万人。
 
  2018年,全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理173.7万人次。其中,第一种形态110.4万人次,占“四种形态”处理总人次的63.6%;第二种形态49.5万人次,占28.5%;第三种形态8.2万人次,占4.7%;第四种形态5.5万人次,占3.2%。
 
  (来源:中央纪委国家监委网站)
 
  >>>>中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议在京开幕
 
  中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议1月11日上午在京开幕。
 
  (来源:中央纪委国家监委网站)
 
  【本地新闻】
 
  >>>>市委召开专题会议学习省纪委《典型案例通报》
 
  1月9日下午,市委召开副市厅级以上领导干部会议,专题学习省纪委下发的《典型案例通报》。市委书记张文深出席会议并作重要讲话。市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅传达了省纪委《通报》。
 
  张文深指出,要坚持以案反思,深刻汲取教训。这次集中学习,不仅是一次廉政教育,也是一次从政提醒。党员领导干部必须时刻坚守初心,坚定理想信念,真正把对党、对人民、对事业的忠诚扎根头脑里、刻记骨子上、融入血液中,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
 
  张文深强调,要坚持以案为鉴,强化监管责任。各级党组织和党员领导干部必须严格履行好全面从严治党主体责任,以严的标准、严的措施管好党员、管好干部。各级纪检监察机关要扎实履行好监督责任,加大监督执纪问责力度,把握运用好监督执纪“四种形态”。
 
  张文深要求,要坚持以案明纪,争做廉洁表率。作为南阳党员干部中的“关键少数”,要坚持“四个做表率”:在坚定理想信念上做表率,在遵规守纪上做表率,在严以用权上做表率,在接受监督上做表率。
 
  >>>>市纪委监委召开机关执纪办案安全工作专题培训会议
 
  1月7日下午,南阳市纪委监委在市党员干部警示教育基地六楼会议室召开机关执纪办案安全工作专题培训会议。委机关300余名纪检监察干部参加会议。
 
  会上宣读了省纪委监委《审查调查工作通报》、市纪委监委《2018年度执纪办案安全工作通报》;解读了省纪委监委执纪办案安全工作新要求、新精神。受市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅委托,市纪委副书记、市监委副主任郭晗作了题为“理念引领 实践先行——推动执纪办案工作高质量发展”专题辅导。
 
  郭晗同志结合执纪办案实践,从科学判断职务犯罪案件现状入手,结合习近平总书记提出的“德法”共治战略思想,在强调用法治思维、法治方式查办案件的同时,更加注重案件处理过程中思想政治工作的作用,坚持以德化人、治病救人,强调要着重做好审查调查对象的教育、挽救和转化工作,进而从根源上消除执纪办案安全隐患。他最后强调,要认真执行《河南省纪委监委审查调查安全制度汇编》各项规章制度,把“惩前毖后 治病救人”方针贯穿于审查调查工作全过程,确保2019年执纪办案安全工作万无一失。
 
  会议由市纪委常委旦天志主持。
 
  >>>>以案促改正风纪 清风扑面气象新
 
  2018年,南阳市委、市纪委高度重视以案促改工作在整体推进不敢腐不能腐不想腐方面的重要作用,坚持把以案促改工作作为贯彻落实党的十九大精神、深入推进全面从严治党的有力抓手,在常抓抓长、抓深抓细上持续发力,不断探索推进以案促改制度化常态化,先后出台了《南阳市常态化开展以案促改工作暂行办法》和《南阳市推进以案促改工作制度化常态化实施办法》,持续拧紧从严治党“总开关”,打好正风肃纪“持久战”,持续做好执纪审查“后半篇文章”,海清河晏的良好政治生态加速形成,为全市经济高质量发展提供了强大政治支撑。
 
  利剑高悬 正风肃纪“不手软”
 
  2018年,南阳市各级纪检监察机关积极适应监察体制改革新形势新变化新任务,纪法衔接,精准发力,全面履行纪检、监察两项职责,持续保持正风反腐高压态势。
 
  利剑高悬的同时,南阳市全面开展以案促改,2018年全市共下发以案促改通知书610份。
 
  市纪委把选准选好典型案例作为以案促改工作常态化开展的起点,2018年紧扣落实上级重大决策部署和市委政府中心工作,剑指脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、房地产开发、财政金融等领域的不正之风和腐败问题,提高以案促改工作针对性,从以上五类违纪违法案件中梳理筛选61起典型案例,在认真分析基本案情,审查案件剖析报告和忏悔材料的基础上,统一格式,分类整理,充实以案促改典型案例库,作为以案促改案例教材,用典型案例的震慑,促进专项攻坚工作的落实。
 
  其中,侧重重点领域筛选了25起扶贫领域典型案例,印发《关于开展扶贫领域以案促改工作的通知》,在全市开展扶贫领域以案促改,通过以案促改,修订完善了扶贫领域相关工作制度,改进了扶贫工作方法,主动纠正存在问题。
 
  惩防结合 拧紧思想“总开关”
 
  围绕新发生的典型案件,南阳市各级纪委宣布处分决定同步启动以案促改,细化、固化警示教育程序,把宣读处分决定、忏悔录、案件剖析材料、纪律检查建议书,选取重点岗位代表发言,主要领导讲话作为规定内容,充实警示教育大会内容;把典型案件的基本案情、案件剖析等内容编印成册,发放到党员干部手中,作为日常学习资料的一部分,不断丰富警示教育教材内容,从而提升警示教育效果,达到查处一案、教育一片、规范一类的效果。2018年,全市接受警示教育21万余人,成效初显。
 
  邓州市2018年共组织各类警示教育学习124次,党员干部通过对照典型案例,查摆自身问题,主动上缴违纪款共计9万余元,通过进一步深化对党内法规的学习,党纪法律法规意识明显提高,“四个意识”“两个坚决维护”更加牢固,“不想腐”的思想基础更加坚定。
 
  桐柏县筛选民政局原副科级干部、优抚股股长贾桂贤滥用行政审批权违纪违法案为典型案例,着力在全县具有行政审批行政许可事项的单位开展专项以案促改,贾桂贤案一审开庭,县纪委组织28个行政审批单位班子成员、中层干部近200人列席旁听,近距离接受一次警示教育,通过专项以案促改进一步规范了行政行为。
 
  唐河县选取强化财政资金监管工作为切入点,组织召开了全县财政资金使用重点领域警示提醒会,对全县22个乡镇和26家涉农县直单位进行警示提醒,深入查找全县财政资金,特别是涉农和扶贫资金项目管理使用中存在的突出问题,提出解决问题的办法。
 
  标本兼治 做好“后半篇文章”
 
  南阳市纪委坚持把问题整改作为以案促改工作的重中之重,做好监督执纪“后半篇文章”,通过查摆剖析,找准问题症结,深挖问题根源,建立整改台账,明确目标时限,扎实推动以案促改工作的成果转化。2018年,全市召开民主生活会、组织生活会8423次,查摆整改问题3267个。
 
  建立实施分包联系制度,充分发挥执纪监督室联系县区、纪工委联系派驻纪检监察组的组织优势,从宣布处分决定到以案促改各阶段的警示教育大会、党委班子民主生活会等重要会议,要求执纪监督室、纪工委全程参与,切实加强对以案促改工作的日常监督和跟踪问效。
 
  出台《关于推进以案促改制度化常态化监督检查的实施细则》,规范对以案促改工作效果的监督检查,采取日常检查、专项督查、年终考核等多种监督检查方式,通过听取汇报、走访基层、量化考评,把以案促改工作成效,作为监督检查的重要指标,深入了解以案促改工作开展情况,实时掌握工作进度,及时发现问题,加强工作指导。2018年共分两批次分别对扶贫领域以案促改工作和重点案发单位以案促改工作进行年终考核,制定有针对性的量化考评表,侧重以案促改工作效果在考评中的占比,并对考评结果在全市进行通报。
 
  通过以案促改,切实解决了一大批重点难点问题,群众满意度不断提升。
 
  方城县针对省纪委通报范书杰典型案例暴露出的基层扶贫领域存在的问题,对各乡镇低保、五保进行重新认定,纠正在低保、五保识别中存在的优亲厚友问题,基层村干部的为民意识、工作作风得到了明显好转。
 
  社旗县针对“投资开发有限公司向部分民营企业出借资金本息未收回”问题,成立了清欠小组,开展外借债务清收工作,收回4家企业5笔借款共计490余万元。
 
  健全机制 风清气正好扬帆
 
  扬汤止沸,不如釜底抽薪。铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,从根本上来说要靠法规制度。南阳市纪委针对权力配置、权力行使、权力运行中存在的突出问题,积极推进制度创新,扎紧制度笼子,铲除腐败土壤,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。2018年,修订制度1995项,新建制度1178项,废止制度409项。
 
  社旗县针对刘宝鑫典型案件中暴露出的投资开发有限公司财务管理体制不完善、监管流于形式等问题,出台了《社旗县投资开发有限公司大额资金管理办法》。
 
  镇平县在全县范围内逐步建立村级纪检小组,着眼于监督“人、权、钱”,是农村基层民主管理、民主监督体制的一项创新,成为协助乡镇党委开展农村党风廉政建设和反腐败工作、参与维护农村基层和整个社会和谐稳定的重要力量。
 
  市教育局废止了《南阳市中小学校食品用品安全管理办法》等3项制度,重点整治了中小学校食品用品卫生安全问题,取得了良好的社会效应。
 
  全市纪检监察系统通过以案促改创新构建起《南阳市纪检监察干部监督暂行办法》及《案件复查工作方案》《对县市区纪委监委开展巡查的工作方案》《对各室部风险点排查情况的督查方案》《特邀监督员工作方案》《对巡察工作监督的实施办法》的“1+5”纪检监察干部监督体系。
 
  >>>>宛城:谈心谈话促发展 集思广益强队伍
 
  “自去年纪委监委合署办公以来,要求更严、责任更重、任务更多,时常感觉到知识储备不足,有一种本领恐慌的危机感,希望今后单位能够多组织相关业务知识的学习培训。”宛城区一名纪检监察干部在谈话中,表达了个人的诉求。
 
  新年伊始,宛城区纪委监委聚焦建设高素质专业化纪检监察干部队伍,将严管与厚爱相结合,通过面对面谈心谈话,全面了解掌握纪检监察干部的思想动态,激发干部工作热情,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
 
  创新谈心谈话方式。区纪委领导班子采取“一对一”“面对面”的方式,抽空档、挤时间对全体纪检监察干部进行谈话。区委常委、区纪委书记、区监察委主任褚松涛与机关中层及派驻组组长谈,班子成员对其他同志及派驻组成员谈。目前,已开展谈心谈话100余人次,做到谈心谈话全覆盖。
 
  丰富谈心谈话内容。领导班子坚持从实际出发,鼓励全体干部敞开心扉,各抒己见,谈思想、谈工作、谈生活、谈家庭,认真倾听同志们的诉求和意愿,了解同志们“八小时以外”的动态,主动为有困难的同志排忧解难,把组织的关爱传递给每一位同志。
 
  提升谈心谈话效果。谈心谈话坚持以问题为导向,查找问题、听取意见,为建设更好的领导班子和更强的纪检监察队伍积累素材。通过谈心谈话活动,增进了团结、化解了矛盾、激发了动力,达到了凝聚共识促发展、集思广益助提升的良好效果。
 
  (来源:宛城区纪委监委)
 
  >>>>邓州:正风肃纪不歇气 以案促改再出发
 
  近日,邓州市纪委监委在全市开展新一轮的以案促改工作,推进以案促改工作制度化常态化。
 
  此次以案促改专项活动,以穰东非法加油站追责案、张中锁违反廉洁纪律案、刘集镇孙庄寺村党支部原书记孙耀欣等人和湍河办水车居委会原支书秦玉进违纪违法案为典型案例,分别在市直各单位、各乡镇(街、区)以及所有行政村党员干部中开展以案促改活动,强化公职人员的履职尽责和廉洁自律意识,增强基层干部法纪意识,守规意识,督促乡村两级切实加强农村社区集体“三资”管理工作,坚持问题导向,使从严治党持续发力。邓州市纪委监委要求各乡镇(街、区)、市直各单位严格贯彻《以案促改实施办法》精神,强化组织领导,明确责任分工,采取有力措施,狠抓工作落实,确保以案促改工作取得实效。
 
  (来源:邓州市纪委监委)
 
  【审查调查】
 
  >>>>中国科协党组成员、书记处书记陈刚接受纪律审查和监察调查
 
  中国科协党组成员、书记处书记陈刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
 
  (来源:中央纪委国家监委网站)
 
  【温馨提示】
 
  >>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办,每周五发送一期,增刊另发,免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
 
  编辑部电话:0377-63399273
 
  邮箱:nysjwxjs@126.com
 
  统筹:耿磊
 
  本期编辑:吴瑞