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《清风南阳-廉政周刊》2018年9月30日
来源:清风南阳      发布时间:2018-09-30 17:13:00
  2018年9月30日《清风南阳-廉政周刊》总第159期 农历八月廿一 星期日
  
  〓本期导读〓
  
  ●中央纪委办公厅印发工作意见 集中整治形式主义官僚主义重点整治四个方面12类突出问题
  
  ●政协第六届南阳市委员会第一次会议胜利闭幕
  
  ●市六届人大一次会议举行第二次大会
  
  ●驻市委组织部纪检监察组:锻造扶贫铁军 助力脱贫攻坚
  
  ●驻市住建委纪检监察组:维护评标公平公正 守牢评委廉洁底线
  
  ●镇平:编印扫黑除恶口袋书
  
  ●社旗:紧绷“纪律弦” 廉洁过“国庆”
  
  ●漯河市人大常委会主任曹存正涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查
  
  ●镇平:通报2起违反中央八项规定精神典型案件
  
  ●内乡:通报3起违反中央八项规定精神问题典型案例
    
  【国内要闻】
  
  >>>>中央纪委办公厅印发工作意见 集中整治形式主义官僚主义重点整治四个方面12类突出问题
  
  中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。
  
  《工作意见》明确,集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定不移做到“两个维护”,聚焦监督第一职责,协助并督促党委(党组)充分履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。
  
  据介绍,集中整治工作将坚持稳中求进工作总基调,把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题;坚持压实责任,积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任,自觉落实纪委监委的监督责任,以调研排查开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,以领导机关、领导干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动大多数党员干部;坚持实事求是,具体问题具体分析,精准履行职责,精准核查、判断问题,精准运用监督执纪“四种形态”,精准量纪执纪,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
  
  《工作意见》明确了重点整治的四个方面12类突出问题。在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。比如,对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。
  
  在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。比如,漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”;“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。
  
  在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。比如,不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为;弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
  
  在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。比如,学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;检查考核过多过滥,多部门重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、表格多、材料多,给基层造成严重负担;调查研究搞形式、走过场、不深入,打造“经典调研线路”,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同。
  
  为确保集中整治工作取得实效,《工作意见》明确了9条具体举措。要求各级纪检监察机关深入调研排查,加强督促,推动本地区本部门本系统党委(党组)集中力量开展深入调研,摸清查摆自身存在的突出问题、具体表现,拿出管用的办法精准施策。强化纠正整改,督促和推动各级党委(党组)履行好主体责任,对照查摆出的突出问题,逐项整改并不断巩固整改成效。对整改工作全程监督,对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正,造成不良后果的要予以问责。
  
  《工作意见》要求,集中整治工作要与正在开展的专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作、污染防治和环保问责工作、民生领域相关工作、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作相结合。同时,各级纪检监察机关要严肃执纪问责,抓住“关键少数”,发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督利剑作用,畅通监督举报渠道,及时发现问题线索,通报曝光典型案例,加强工作研究。
  
  (来源:中国纪检监察报)
    
  >>>>政协第六届南阳市委员会第一次会议胜利闭幕
  
  9月29日下午,在顺利完成各项议程后,中国人民政治协商会议第六届南阳市委员会第一次会议在南阳会议中心胜利闭幕。
  
  大会通过了政协第五届南阳市委员会常务委员会工作报告的决议;通过了政协第五届南阳市委员会提案工作报告的决议;通过了政协第六届南阳市委员会第一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告;通过了政协第六届南阳市委员会第一次会议政治决议。
  
  张文深在讲话中代表市委向大会的圆满成功,向新当选的各位同志,表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和与会同志,致以诚挚的问候。他说,五届市政协的任期,是南阳爬坡过坎、转型攻坚的重要时期,全市各级政协组织和政协委员紧跟市委决策部署,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动南阳转型跨越发展和协商民主建设作出了重要贡献。
  
  张文深指出,中国特色社会主义进入新时代,南阳的发展也站在了新的历史起点上。前不久召开的市委六届六次全会,明确了“高质量建设重要区域中心城市”的目标定位,提出要深入实施“两轮两翼”战略,重抓重推“九大专项”,打造支撑南阳转型跨越发展的“四梁八柱”,争当区域发展的“领跑者”。经过这次会议深入讨论、集思广益,思路举措更加清晰完善,更加深入人心。新一届市政协和全体政协委员要认真履行肩负的职责使命,牢牢把握高质量发展这一根本方向,携手新时代、坚持新理念、聚焦新任务、落实新部署,在推动南阳转型跨越发展中创造新业绩、展示新作为。
  
  就做好新时代南阳政协工作,张文深强调,全市各级政协组织和广大政协委员要始终坚持正确政治方向,把旗帜鲜明讲政治摆在首位,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,自觉围绕党委部署开展工作,在主动对标看齐上展示新作为。要始终坚持围绕中心、服务大局,紧盯实施“两轮两翼”战略、紧盯深化改革开放、紧盯打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,在高质量建设重要区域中心城市上展示新作为。
  
  要始终坚持以人民为中心,牢记初心使命,坚持把人民利益放在第一位,架起党委、政府与群众之间的“连心桥”,在增进民生福祉上展示新作为。要始终坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构的作用和大团结大联合的组织优势,在推动协商民主建设上展示新作为。要始终坚持加强自身建设,加强学习实践,进一步提升本领,转变作风,树好形象,在提升履职能力上展示新作为。
  
  张文深指出,政协工作是党的全局工作的重要内容,政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持政协工作,全市各级党委都要站在提升执政能力的高度,进一步加强和改进党对政协工作的领导,全力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,为政协组织和政协委员发挥作用创造良好条件,推动形成党委重视、政府支持、全社会关心政协工作的良好局面,真正让人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
  
  张文深最后说,蓝图绘就,重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,不忘初心、牢记使命,同心同德、携手奋进,以新时代的新担当、新作为,不断开创南阳政协事业发展新局面,为决战决胜全面小康、高质量建设重要区域中心城市、谱写中原更加出彩的南阳篇章作出新的更大贡献。
  
  张生起表示,政协第六届南阳市委员会一定不辜负市委重托和委员们的期望,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共南阳市委的坚强领导下,在五届市政协开创良好局面的基础上,强化政治引领,围绕中心、服务大局,突出团结民主两大主题,履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能,旗帜鲜明讲政治、站稳人民立场履职尽责、扎实推进协商民主实践、加强自身建设,在实现中华圆梦、中原出彩、南阳振兴的伟大实践中,襟怀赤诚之心,狠下务实之功,广聚磅礴之力,高扬清正之气,奋力书写好人民政协事业发展的时代答卷。
  
  大会在庄严的国歌声中闭幕。
  
  (来源:南阳日报)
    
  >>>>市六届人大一次会议举行第二次大会
  
  9月28日上午,南阳市第六届人民代表大会第一次会议举行第二次大会。
  
  本次大会的议程有五项:一是听取市五届人大常委会工作报告;二是听取市中级人民法院工作报告;三是听取市人民检察院工作报告;四是通过关于设立南阳市第六届人民代表大会法制委员会等九个专门委员会的决定(草案);五是通过大会选举办法(草案)。
  
  市五届人大常委会主任杨其昌向大会作市人大常委会工作报告。他说,市五届人大一次会议以来,市人大常委会在市委的坚强领导下,认真贯彻党的十八大和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持围绕中心、服务大局、依法履职,坚持监督有据、监督有理、监督有力、监督有效,着力在服务大局中推动科学发展、在履职行权中促进民生改善、在科学立法中加快依法治市、在改革创新中增强工作实效,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
  
  杨其昌说,市五届人大常委会依法履职、主动作为、开拓奋进,继往开来、勇于探索、不断创新。在实践中我们更加深刻地体会到,做好新时代人大工作,必须坚持党的领导不动摇,必须坚持围绕中心不偏离,必须坚持履职为民不懈怠,必须坚持改革创新不停步,必须坚持强基固本不放松。
  
  杨其昌说,2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。新一届人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更加扎实推进地方立法,更加主动服务全市大局,更加充分发挥代表作用,更加注重加强自身建设,忠实履行宪法和法律赋予的职责,着力打造全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,着力建设同人民群众保持密切联系的代表机关,以高素质团队支撑高水平履职,以高水平履职推动高质量发展。
  
  市中级人民法院代理院长秦德平向大会作市中级人民法院工作报告。他在报告中梳理了2014年以来全市法院工作,提出今后一个时期全市法院工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,坚持司法为民公正司法,坚持执法办案第一要务,全面推进司法改革,打造高素质的过硬法院队伍,自觉接受人大及其常委会监督,努力为决胜全面小康、谱写中原更加出彩的南阳篇章提供更加有力的司法保障。
  
  市人民检察院检察长薛长义向大会作市人民检察院工作报告。他在报告中总结了2014年以来全市检察工作,提出今后一个时期全市检察机关将深入学习党的十九大精神,全面贯彻中央、省委、市委工作要求,深入落实最高人民检察院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”方针和省检察院“三四五”工作思路,以改革为动力,以转隶为转机,服务保障打好“三大攻坚战”,坚持以司法办案为中心,突出法律监督主责主业,为南阳经济社会发展努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的发展环境。
  
  大会以举手表决的方式,表决通过了关于设立南阳市第六届人民代表大会法制委员会等九个专门委员会的决定,通过了大会选举办法。
  
  (来源:南阳日报)
    
  >>>>驻市委组织部纪检监察组:锻造扶贫铁军 助力脱贫攻坚
  
  9月25日,驻市委组织部纪检监察组联合市委党校深入内乡县余关镇和淅川县老城镇为扶贫驻村工作队、包乡干部、村组干部、全体党员上了一堂扶贫领域巡视整改暨以案促改主题党课,旨在激励党员干部坚持四个自信、增强四个意识,在扶贫攻坚工作中落实中央巡视整改反馈意见,深入开展扶贫领域以案促改工作。
  
  在主题党课上,驻市委组织部纪检监察组组长万里征同志宣读了市纪委通报的扶贫领域典型案例,要求广大基层党员干部要对照中央巡视组巡视反馈的问题,落实好整改。对照典型案例,开展以案促改工作,汲取教训,反思警醒,查摆工作中的不良倾向,严守扶贫纪律红线。
  
  市委党校副校长孙宛永教授针对扶贫领域作风和腐败问题,深入分析了当前扶贫工作的形势,结合中央巡视反馈意见,解读了扶贫领域违纪违法和腐败问题高发多发的思想根源和现实因素,并围绕党员干部如何学习贯彻习近平扶贫开发战略思想,如何扎根脱贫攻坚第一线、如何凝心聚力打赢脱贫攻坚战、如何锻造一支扶贫铁军等方面内容,用通俗易懂的语言进行了深入浅出地讲解。
  
  党课就扶贫干部、村“两委”班子如何做好帮扶工作要求,作为奋斗在扶贫攻坚战一线的党员干部,大家要不忘共产党人的初心和使命,以全市扶贫领域巡视整改和以案促改工作为契机,认真查摆工作中的漏洞,将中央巡视反馈意见落实在扶贫一线,持续推进以案促改工作制度化常态化。要坚持纪挺法前,坚持纪严于法,使扶贫队伍成为一支能征善战、风清气正的铁军。
  
  (来源:驻市委组织部纪检监察组)
  
  >>>>驻市住建委纪检监察组:维护评标公平公正 守牢评委廉洁底线
  
  2018年度我市市政工程建设项目已经市政府常务会议研究通过,将于近期公示期结束后进入招投标程序。为使评标专家客观公正地履行评标职责,近日,市住建委邀请驻市住建委纪检监察组组长王炳乾为住建系统110余名评标专家讲授廉政教育课。
  
  在招投标工作六大法定环节中,评标是最关键也是唯一一个具有主观判断力的环节,因此评标专家严守廉洁纪律是招投标工作公平公正的重要保障。王炳乾从“招投标领域产生腐败的危害性、产生的根源、容易发生的环节以及如何预防”四个方面,提醒评标专家要廉洁自律、履职尽责,公开、公平、公正地开展评标工作,并结合近期全市招投标中出现的违法违纪案例,以案明纪、以理服人、以情育人,使听课专家心灵收到触动,廉洁评标意识进一步增强。下一步,驻市住建委纪检监察组将强化事中监督,对于发现的违纪违规问题严肃问责追究。
  
  (来源:驻市住建委纪检监察组)
  
  >>>>镇平:编印扫黑除恶口袋书
  
  为进一步普及专项知识,助力扫黑除恶专项工作,近日,镇平县纪委监委为全县纪检监察干部印制了《扫黑除恶专项斗争普及读本》口袋书200余册,便于大家随时阅读。
  
  口袋书对为什么要开展扫黑除恶专项斗争,开展的重要意义、目标任务、时间安排、打击对象、工作措施及黑恶势力的定性、表现形式做了详细的讲解,并对黑恶势力“保护伞”的行为表现和纪检监察机构、组织部门在扫黑除恶专项斗争中的作用进行了说明。该口袋书政策性强,图文并茂,浅显易懂。
  
  通过强化纪检监察干部对扫黑除恶专项斗争知识的学习,使广大纪检监察干部进一步增强认识、提升站位,积极参与扫黑除恶专项斗争,切实履行好监督执纪问责的工作职责,为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
  
  >>>>社旗:紧绷“纪律弦” 廉洁过“国庆”
  
  国庆将至,社旗县纪委采取多种形式向全县各级党员干部“打招呼”,确保“国庆”期间全县风清气正。
  
  下发《通知》明要求。 节前,社旗县纪委提前制定并下发了《社旗县纪委关于严肃作风纪律确保中秋、国庆廉洁过节的通知》,对节日期间的各项纪律进行了重申和强调,对全县党员干部提出了廉洁过节要求,并对“双节”前后的监督检查工作进行了全面安排部署。
  
  通报批评强震慑。对教育系统8起违反中央八项规定精神典型问题及4起脱贫攻坚中侵害群众利益不正之风和腐败问题,在全县范围内进行了通报,形成强大震慑。各乡镇(街道)、县直各单位,开展了以案促改警示教育活动,用身边的鲜活案例告诫广大党员干部“莫违纪,违纪必严惩”。
  
  广泛宣传造氛围。利用县电视台、县政府、县纪委官方网站、清风社旗微信平台、社旗手机报、各乡镇(街道)、县直各单位官网等媒介向全县党员干部发出县纪委“过节提醒”,公布举报电话和邮箱,接受各方监督。
  
  (来源:社旗县纪委监委)
    
  【审查调查】
  
  >>>>漯河市人大常委会主任曹存正涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查
  
  漯河市人大常委会主任曹存正涉嫌严重违纪违法,目前正接受河南省纪委监察委纪律审查和监察调查。
  
  (来源: 河南省纪委监察委网站)
    
  【曝光台】
  
  >>>>镇平:通报2起违反中央八项规定精神典型案件
  
  近日,镇平县纪委通报了2起违反中央八项规定精神典型案件。
  
  1.曲屯镇农村公路养护站站长兼曲屯镇五龙庙村党支部书记伍江伟违规发放津补贴问题。2013年南阳市交通局为曲屯镇公路养护站奖励50000元,用于有关人员的奖励和养护站建设,伍江伟私自以40%的标准向部分班子成员发放,伍江伟自己获得4000元。依据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条第二款和2003年《中国共产党纪律处分条例》第八十二条之规定,经曲屯镇纪委研究并报曲屯镇党委同意,2018年3月27日,给予伍江伟同志党内警告处分。
  
  2.杨营镇农房所所长时照铎违规发放津补贴问题。2013至2016年,杨营镇农房所以周末加班补助等名义共计发放补助123884元,其中时照铎7400元。2018年3月27日,杨营镇纪委给予时照铎同志党内严重警告处分。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
  
  >>>>内乡:通报3起违反中央八项规定精神问题典型案例
  
  近日,内乡县纪委通报了3起违反中央八项规定精神典型问题。
  
  1、内乡县王店镇堰张村原党支部书记王世敏违规收受礼品问题。内乡县煤电运一体化项目征用堰张村土地建厂房,余关镇王进忠经王世敏安排给煤电运一体化项目供应砂石料。2016年春节前、2017年春节前,王进忠连续两年给王世敏送肉、油、面等礼物,每次价值500元,共1000元。2018年7月23日,王世敏受到党内警告处分,收受礼品折算现金予以收缴。
  
  2、内乡县余关镇梁坪村党支部书记兼村委会主任马建各和村委委员、村会计张金祥违规发放津补贴问题。2017年底,马建各主持召开支村两委会议,研究决定给每名村干部发放500元春节慰问金,由张金祥具体负责。随后张金祥制作条据,给马建各、张金祥、岳子华、张书丽、闫书林等5名村干部各发500元,共计2500元,入村账列支。2018年5月3日,马建各受到党内严重警告处分;张金祥受到党内警告处分;违纪款予以收缴。
  
  3、内乡县瓦亭镇罗沟村支部书记兼村委会主任李月锁违规操办其孙子一周岁喜宴问题。2018年6月16日,李月锁孙子过一周岁生日,李月锁通知亲朋好友、部分村民和村组干部,在瓦亭镇龙山社区扶贫车间设宴20桌,违规收受45位村民礼金7900元和9名村组干部礼金2300元,共计10200元。2018年9月19日,李月锁受到党内严重警告处分,违纪款予以收缴。
  
  (来源:内乡县纪委监委)
    
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  本期编辑:吴瑞