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《清风南阳-廉政周刊》2018年8月17日
来源:清风南阳      发布时间:2018-08-20 09:27:32
  2018年8月17日《清风南阳-廉政周刊》总第153期 农历七月初七 星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●“老虎”“苍蝇”被查处后,还有一个会必须开
  
  ●优秀纪检干部李勇事迹在全市纪检监察系统引起强烈反响
  
  ●镇平:首例不留置科级干部案件移送司法
  
  ●新野:创新宣传载体 加强廉政教育
  
  ●内乡:以案易俗 倡树文明新风
  
  ●唐河:“三查”持续整治“四风”顽疾
  
  ●社旗:对“升学宴”“谢师宴”说不
  
  ●驻市委组织部纪检监察组:多措并举 推进扶贫领域“以案促改”工作
  
  ●严格执行调查方案、严格遵守请示报告制度
  
  ●河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
  
  ●南阳市政府原副秘书长、市药监局原党组书记、局长张树华接受纪律审查和监察调查
    
  【国内要闻】
  
  >>>>“老虎”“苍蝇”被查处后,还有一个会必须开
  
  领导干部落马了,案子查完就尘埃落定了吗?并非如此,除了案发地区、部门和单位领导班子都要召开专题民主生活会外,还有一个大会必须及时开。
  
  腐败案件查处后,立即“上发条”、敲警钟
  
  查处了违纪违法问题,别着急翻篇,还有很重要的“后半篇文章”要做:召开警示教育大会。今年中央纪委二次全会的工作报告明确要求:“凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材。”一个地方、部门出现党员干部严重违纪违法案件,暴露出该地该部门政治生态、党风廉政建设等方面的各种问题,必须立即给其他党员干部“上上发条”、敲敲警钟。
  
  执纪审查到哪,警示教育就应该跟进到哪。今年上半年,东风公司发生10起虚开发票等财务领域违纪案例,给公司造成严重损失,公司随后召开警示教育大会,给500名党委班子成员、公司高管、财务部长上纪法课。辽宁铁法能源有限公司副总经理包宏被宣布“双开”的当天,公司党委就召开领导班子专题警示会,公司违规经营投资责任追究制度《试行》和公司党委2018年巡察工作方案也在会上宣布。
  
  警示教育大会“规格”很高,地区、部门党组织的一把手,比如省委书记、市委书记等,一般都要亲自出席给全体党员干部“上课”,深刻剖析问题根源、提出具体要求,这也是党委落实全面从严治党主体责任的一个体现。
  
  “关键少数”成警示教育重点对象
  
  什么人经常被叫去接受警示教育?
  
  上到省委领导班子,省直各单位及群团机关主要负责同志,下到各市县和单位部门一把手——在各地、各部门,领导班子“关键少数”是警示教育的重点对象。贵州明确每年针对“关键少数”承办一次由党委书记出席并讲话的警示教育大会;天津滨海区的警示教育大会要求区委、区政府、各部门、企业领导班子成员“一个都不能少”,因工作未能参会的领导干部,一律在所在单位及时补课,实现“关键少数”警示教育全覆盖。
  
  抓上面的同时,也要向下延伸。安徽省的警示教育从省级干部抓起,延伸拓展到全省党员干部,重点是县处级以上党员领导干部。而海南等地把警钟敲到了基层,在海口等多个市县开展村“两委”干部违纪违法案件警示教育试点工作,增强基层党员干部的纪法意识。截至今年5月,海南已有3000多名农村干部群众参加警示教育会议。
  
  用反面案例的刷子,清洗政治生态的污垢
  
  警示教育,就只是关注这些个案?
  
  扫描近期各地警示教育的主题:贵州——“巩固发展风清气正政治生态”,兰州——“清除虞海燕恶劣影响,修复和净化政治生态”,江西——“深刻汲取李贻煌等腐败案件教训,保持政治定力”,天津——“以案为鉴,推动政治生态实现海晏河清”……
  
  从个案出发,最终落脚到净化政治生态,成为近期各地各部门警示教育的规范动作。不管是哪一种违纪违法案件,折射出的政治文化、政治生态当中的弊病,往往具有普遍性。警示教育,不能光看案件“剧情”,更重要的是剖析腐败内因,深刻反思、汲取教训,全面查摆班子和领导干部个人存在的突出问题,纠正政治偏差,清除政治生态中的污垢。
  
  一些地方的警示教育更加坚持问题导向,特别针对群众身边的腐败问题进行反思和整改。哈尔滨交通执法塌方式腐败问题曝出之后,哈尔滨交警系统立即召开警示教育大会,汲取教训,认真整改,着力重塑全市公安交警系统政治生态,维护好哈尔滨良好交通秩序。海南的“村级”警示教育大会,则将农村干部群众最关心的脱贫攻坚、危房改造、“三资”管理等领域的村干部违纪违法问题摆上台面,打通全面从严治党最后一公里。
  
  警示教育最终要入脑走心
  
  警示教育大会,都干些什么?
  
  甘肃,省纪委书记、监委主任在警示教育大会上当场宣布,武威市委原书记火荣贵涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。
  
  十堰,百余名领导干部携配偶走进市看守所监区,透过小小窗口,看见羁押人员整齐划一坐在通铺边背诵监规,头顶布满了纵横交错的铁丝网。
  
  运城,纪检监察干部观看庭审现场忏悔片,“零距离”感受昔日同事因违纪违法锒铛入狱,愧对组织和亲人的痛悔心情……
  
  警示教育没有定式,为了增强教育性和震慑力,各地也是“很拼”——通报典型案例、观看警示教育片、听党委书记和纪委书记“讲课”已是常规动作,而参观监狱、旁听庭审、带全家一起接受警示教育等方式更是不断创新。
  
  警示教育是严肃的政治,目的是剖析极少数、警示大多数,绷紧党员干部的纪法弦,拧紧理想信念的总开关。“片中人曾经也是看片人,大家看片子时仔细想一想,他们为什么成了片中人?怎样才能不做片中人?”天津在警示教育大会上这样提醒党员干部。从别人的覆辙中汲取教训,对照身边人身边事,查找自身差距,入脑、走心、深入灵魂,才是接受警示教育的“正确姿势”。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
    
  【本地新闻】
  
  >>>>优秀纪检干部李勇事迹在全市纪检监察系统引起强烈反响
  
  近期,唐河县优秀纪检干部李勇的先进事迹,在全市纪检监察系统引起强烈反响,大家纷纷以李勇为镜,对标看齐,争做无愧于工作岗位、无愧于时代要求的纪检监察干部。
  
  市纪委监委案件审理室主任王殿晓说,他与李勇在市纪委共事多年,给他最大的印象是李勇做事非常有原则性,曾经有个案件的涉案当事人是李勇的朋友,但李勇不徇私情、铁腕执纪,不到一个月时间就顺利结案,震慑了违法违纪的涉案当事人,也当之无愧成为大家学习的榜样。
  
  市纪委监委办公室正科级纪检员李欣告诉记者,李勇对他来说是一个好领导、好老师、好同事、好榜样,在工作上给予指导,在生活上给予关心,在为人处世上给予指引。他将在以后的工作中学习李勇忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的优秀品质,聚焦监督执纪问责,全力做好党风廉政建设和反腐败工作。
  
  市监察委员会委员孙双全表示,李勇同志是一名优秀的共产党员和纪检监察干部,他因公殉职是南阳纪检监察系统的损失,大家深感惋惜。下一步,将深度挖掘李勇同志的先进事迹,并在全系统通过举办报告会、座谈会、演讲比赛等形式,广泛开展向李勇同志学习活动。
  
  是什么样的力量在支撑这位纪检监察干部的生命之火越烧越旺?全市纪检监察系统从有关李勇的事迹中仔细探寻、琢磨、思索……慢慢地,大家明白了,是信仰的力量!
  
  宛城区委常委、区纪委书记、区监委主任褚松涛认为,李勇同志的先进事迹感人至深、催人奋进,我们要以李勇同志为榜样,深入学习、大力弘扬他的优秀品格,持续在执纪监察强党建、为人民、促发展上出真招、谋实效,坚持在深化纪检监察体制改革、完善“四个全覆盖”监督体系、推动以案促改制度化常态化等重点工作上开拓创新,做到学先进、赶先进、当先进,为新时代宛城各项事业发展作出新的更大贡献。
  
  “李勇同志是新时代基层纪检监察干部的榜样,是党员干部的一面旗帜,生动诠释了新时期好干部标准,要以先进典型为引领,学习他知行合一、务实担当、用心工作的优良作风,不忘初心、扎实工作、廉洁奉公、身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去,树立了纪检监察干部的良好形象。”社旗县纪委监委派驻县委组织部纪检监察组组长付洪深情地说。
  
  新野县城郊乡纪委书记吴烈表示,要把学习李勇先进事迹落实到强化理想信念上,落实到讲纪律守规矩上,落实到发挥党员作用上。要围绕中心服务大局,以当前脱贫攻坚这一政治任务为统领,努力营造好风清气正的脱贫环境,让人民群众切实享受到改革开放的成果。
  
  李勇虽已离大家远去,但他的精神照亮了前方的反腐之路。下一步,全市纪检监察系统将以多种方式学习李勇先进事迹和宝贵的精神品质,以实际行动争做南阳纪检监察出彩人,推动纪检监察工作高质量发展,为南阳建设重要区域中心城市作出的新的更大的贡献。
  
  (来源:南阳日报)
  
  >>>>镇平:首例不留置科级干部案件移送司法
  
  8月1日,镇平县委办副主任、保密局局长王秋雨因涉嫌受贿被镇平县纪委监委立案审查,并依法移送检察机关,检察机关依法采取强制措施,提起公诉。这是《中华人民共和国监察法》颁布实施后,镇平县监察委员会成立以来的首例不采取留置措施即快查快结、移送司法机关科级干部案件。
  
  经调查,王秋雨利用县委办副主任的职务便利,为他人提供便利,并收受贿赂,涉嫌严重违纪违法。
  
  镇平县纪委监委短时间内完成了初核、立案调查、移送审理等工作,不采取留置措施,实现了快查快结,案件审理部门、检察院公诉部门提前介入,对审查调查的事实、证据、程序以及取证是否规范等进行同步审核,该案依法移送县检察院审查、提起公诉,实现了监察程序与司法程序的顺利衔接。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
    
  >>>>新野:创新宣传载体 加强廉政教育
  
  近日,新野县纪委监委积极探索实践,高标准拍摄《深刻的一课》《追不回的大礼》《取消的生日宴》等3部廉政警示教育短片,进一步创新党风廉政建设和反腐败工作宣传方式,丰富宣传教育载体。
  
  3部微电影短小精悍、构思新颖,紧密结合学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委全会精神,以廉政教育为主线,聚焦扫黑除恶、八项规定、“四风”问题,或当头棒喝、令人警醒,或春风化雨、弘扬正气,教育引导广大党员干部、职工深刻领会省、市、县纪委廉洁自律要求,自觉抵御歪风,自觉养成廉洁从政清风,结合“干部作风整顿年”活动,认真落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任,弛而不息正风肃纪。
  
  新野县纪委在拍摄微电影的过程中,始终坚持因地制宜、突出特色,创作出了本土气息浓郁、人物特色鲜明、艺术性和教育性兼具的优秀廉政微电影作品。作品紧扣行业岗位特点,春风化雨、寓教于影,同时依托本地文化资源,取材于生活,扩大影响力,增强教育效果。也有不少单位工作人员本色出演,为全县多形式开展党风廉政教育提供了生动鲜活的教材。
  
  新野县纪委主动适应时代发展,牢牢把握正确导向,通过系列警示片告诫全县广大党员干部摒弃‘看戏’心态,以案为鉴,反躬自警、警钟长鸣,自觉树立‘红线’意识,严守党章党规党纪,切实提升纪检监察工作的影响力和吸引力。
  
  (来源:新野县纪委监委)
  
  >>>>内乡:以案易俗 倡树文明新风
  
  “原以为就是正常人情往来,没有想到会因此犯错,这次被处理真的给我上了深刻的一课!”8月12日,因亲人去世三周年办酒席同事随礼被给予警告处分的内乡县师岗镇吕某谈及此事后悔不已。在接受处分的同时,随礼的1500元礼金也被作为违纪所得予以追缴。同期,该县因违反规定擅自假借婚丧嫁娶等活动办理酒席的党员领导干部已被追责3人。
  
  吕某是所在镇某教学片区小学教学点新提拔的教导处主任。今年7月底,该县纪委监委接到举报,反映她利用亲人去世以当面告知、微信传播等形式引导同事送礼,随即批转驻教育体育局纪检监察组进行立案查处。经查属实,共有8名同事随礼1500元。吕某被查后也充分认识到了自身的错误,并真诚接受了组织处理。
  
  随着社会的发展,同事之间的婚丧嫁娶随份子问题给许多党员领导干部都带来了沉重的经济负担,有的甚至每个月近一半工资都被用于人情往来。为了发挥党员领导干部在移风易俗、倡导文明新风方面的带头作用,引领健康、正确的人际交往,南阳市纪委监委印发了《关于严格规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定(试行)》,规范党员领导干部操办婚丧喜庆等方面的宴请行为,本着廉洁自律、勤俭节约、文明健康的原则,规定各级党员领导干部不应借生日、上学、参军、就业、乔迁、履新和婚丧喜庆等事宜操办宴请,确需操办的,邀请参加人员不得超出近亲范围,同时严格落实“两报告一承诺”制度,对于违规违纪者予以依纪依法严肃处理。
  
  (来源:内乡县纪委监委)
  
  >>>>唐河:“三查”持续整治“四风”顽疾
  
  今年以来,唐河县纪委持续加大落实中央八项规定精神情况的监督检查力度,紧盯“四风”问题,强力正风肃纪。
  
  日常工作经常查。以“干部作风整顿年”活动为抓手,持续对全县党员干部作风纪律及公款吃喝、公车私用等问题进行全面监督检查,注重抓日常检查、抓严肃追责、抓通报曝光,持续发力,确保监督检查的全面性。今年以来,开展明察暗访29次,查处违反八项规定精神问题26起,党纪政务处分19人,组织处理41人。
  
  专项问题集中查。创新开展“私车公养”专项治理工作,以单位加油问题为切入口,充分利用公安交通监控视频和大数据网络平台,重点监控法定节假日期间使用单位加油卡违规给私人车辆加油问题。今年以来,共排查出涉嫌私车公养问题线索13个,党纪政务处理7人,组织处理6人。
  
  重要节点联合查。紧盯元旦、春节、“五一”、端午节等时间点,由县纪委牵头,抽调公安、工商、税务、电视台等职能部门骨干力量,组成多个节假日检查小组,开展“节日病”明查暗访工作,以“九严禁”和“九必查”为标尺,严查公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、滥发津补贴等“四风”问题。今年以来,开展4次节假日专项检查,查处违规操办婚丧喜庆等事宜问题、公车私用问题、违规饮酒问题13起,党政纪处理15人,组织处理6人。
  
  (来源:唐河县纪委监委)
    
  >>>>社旗:对“升学宴”“谢师宴”说不
  
  为严防“四风”问题反弹回潮,社旗县纪委在全县开展了暑期休假期间违反中央八项规定精神突出问题集中监督检查工作,积极营造风清气正的社会氛围。
  
  实行承诺制度。组织全县党员干部、公职人员对所在单位党组织作出不操办、不参加“升学宴”“谢师宴”等活动承诺书。
  
  实施重点监督。督促各级党组织对本部门本单位党员干部、公职人员今年子女参加中考、高考的,重点安排家访监督;对外出旅游、考察培训的,重点安排走访监督。
  
  接受群众监督。要求各级纪检监察机关通过电视、广播、报刊、网络、微信等多种媒体发动群众监督,及时受理处置群众投诉举报。
  
  开展明察暗访。各级纪检监察机关组成监督检查组,采取明察暗访、专项检查等多种形式开展集中监督检查。
  
  严肃执纪问责。对发现的违规违纪操办、参加“谢师宴”“升学宴”等问题线索快查快结,坚持“一案双查”,不仅追究涉及的党员干部责任,对负有教育管理责任的领导也要予以问责,对党员干部、公职人员违规违纪操办或参加“谢师宴”“升学宴”问题多发、频发的地方或部门、单位,严肃追究主体责任。
  
  (来源:社旗县纪委监委)
  
  >>>>驻市委组织部纪检监察组:多措并举 推进扶贫领域“以案促改”工作
  
  近期以来,驻市委组织部纪检监察组不断强化监督执纪问责,将扶贫领域“以案促改”工作落细落实。
  
  以警示教育为基础。督促各综合监督单位开好警示教育大会,充分利用市纪委下发的《南阳市扶贫领域以案促改典型案例》,用身边事教育身边人,发挥震慑警示作用。认真组织党员干部自觉对照检查,深刻剖析查摆,深挖问题根源,切实筑牢思想道德防线。
  
  以建立制度为保障。要求各综合监督单位针对扶贫工作重点领域、重点部位、重点环节,建章立制,围绕扶贫对象认定、扶贫项目审批、扶贫资金拨付等权力运行方面,对现有制度的科学性、系统性、有效性和执行情况进行全面评估,查找制度漏洞、薄弱环节和制度执行方面的问题,健全完善制度。
  
  以加强监督为保证。把监督执纪问责牢牢抓在手上,深入扶贫一线,聚焦关键环节,切实加大督查的频次和力度,结合实际开展机动式明察暗访、随机抽查,不断提高发现问题的精准度,持续加大监督执纪问责力度,对扶贫领域违规违纪问题露头就打、动辄则咎,以强有力的纪律执行,保障打赢精准扶贫攻坚战。
  
  (来源:驻市委组织部纪检监察组)
    
  【带你了解监察法】
  
  >>>>严格执行调查方案、严格遵守请示报告制度
  
  审查调查工作是严肃的政治任务,必须加强统一领导。为此,监察法规定监察机关主要负责人依法批准立案后,应当主持召开专题会议,研究确定调查方案。调查方案是对调查工作的总设计、总安排,是进行调查工作的具体计划和部署。为保证调查人员严格执行调查方案、严格遵守请示报告制度,防止个人专断、以案谋私,监察法第四十二条规定,调查人员应当严格执行调查方案,不得随意扩大调查范围、变更调查对象和事项。对调查过程中的重要事项,应当集体研究后按程序请示报告。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
  
  【审查调查】
  
  >>>>河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
  
  河南省人大常委会党组副书记、副主任王铁涉嫌严重违纪违法,已投案自首,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
  
  >>>>南阳市政府原副秘书长、市药监局原党组书记、局长张树华接受纪律审查和监察调查
  
  南阳市政府原副秘书长、市药监局原党组书记、局长张树华涉嫌严重违纪违法,目前正接受南阳市纪委监察委纪律审查和监察调查。
  
  (来源:河南省纪委监委网站)
    
  【温馨提示】
  
  >>>>《清风南阳-廉政周刊》由中共南阳市纪律检查委员会、南阳市监察委员会主办,每周五发送一期,增刊另发,免费赠阅。移动用户回复信息qxdysjb退订。
  
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  本期编辑:吴瑞 魏森