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《清风南阳-廉政周刊》2018年6月1日
来源:清风南阳      发布时间:2018-06-14 08:37:24
  2018年6月1日《清风南阳-廉政周刊》总第143期 农历四月十八 星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●依规依纪依法履行好纪检监察职责
  
  ●市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅到新能源经开区现场办公
  
  ●我市开展“清风南阳·廉政微作品”征集活动
  
  ●市纪委监委机关举办2018年第一期道德讲堂
  
  ●西峡:分类建立典型案例库 扎实开展以案促改警示教育
  
  ●镇平:织密“小微权”防护网 堵塞“微腐败”源头
  
  ●社旗:四项措施加强干部队伍建设
  
  ●南阳市房产管理中心党委委员、副主任向天军接受纪律审查和监察调查
  
  【国内要闻】
  
  >>>>依规依纪依法履行好纪检监察职责
  
  党章党规党纪和宪法法律法规是管党治党、治国理政的基本依据,依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。习近平总书记多次强调,要善于用法治思维和法治方式反对腐败,推进反腐败工作规范化、法治化。中央纪委国家监委坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,采取有力举措推动反腐败斗争在规范化法治化轨道上深入开展。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际反复强调,做好新时代纪检监察工作,很重要的一条就是法治化、专业化,一再要求纪检监察机关要以党章和宪法监察法为根本遵循,坚持稳中求进工作总基调,坚持实事求是,严格依规依纪依法履行职责,不断提高反腐败工作规范化法治化水平,推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。
  
  纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予,职责纪定、职责法定,依规依纪依法履行职责不是一般的工作要求,而是严肃的政治要求和政治责任。随着国家监察体制改革不断深入,纪委监委的监督范围扩大了、权限丰富了,社会关注度更高了,一旦出现执纪执法者违纪违法的问题,必然严重损害党的形象,严重影响改革成效和纪检监察机关公信力。纪检监察机关是政治机关,带头守规守纪守法、严格依规依纪依法履职是旗帜鲜明讲政治的应有之义和具体体现。各级纪委监委一定要切实提高政治站位,始终保持清醒,保持如履薄冰、如临深渊的谦虚谨慎,时刻牢记权力来自哪里、界限划在哪里,厘清责任范围、严守职责边界,严禁超越既定权限、逾越纪法底线,切实把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节,真正使制度优势转化为治理效能。
  
  依规依纪依法履行职责关键在于强化法治意识,增强思想自觉和行动自觉。在全面依法治国、全面从严治党的条件下,要牢固树立不依规依纪依法就是违规违纪违法的理念,着力提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领,谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式,从强化监督、执纪审查、调查处置到巡视巡察、问责追责,一言一行、一举一动都要合规合纪合法。强化法治意识就要重程序、讲规矩,严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序办事,分清纪法界限、推进纪法贯通、注重法法衔接,使权力运行既规范有序又顺畅高效。要把监察法和监督执纪工作规则的要求落实落细,不断探索完善依照法定权限行使权力、开展工作的具体流程,坚持集体决策、严格审批权限、健全内控机制,及时发现问题、纠正偏差,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
  
  依规依纪依法履行职责必须坚持实事求是,始终以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳。党章关于“按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分”的规定,监察法关于“以事实为根据,以法律为准绳”的要求,都蕴含着实事求是的原则要求。实事求是是做好新时代纪检监察工作的生命线,是依规依纪依法履职的内在要求和根本保证。离开了实事求是,监督执纪问责和监督调查处置就从根本上背离了党章党规党纪和宪法监察法的要求,就必然做不到依规依纪依法。纪检监察机关在具体工作中,必须坚持一切从实际出发,历史地、全面地、客观地看问题,做到具体问题具体分析,精准研判、区别对待,做到客观公正,决不能随意放大或缩小,防止主观性、片面性、表面性。纪检监察工作是个细活,关键要强化精准思维,精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置,决不能马马虎虎、粗枝大叶。要准确把握运用好监督执纪“四种形态”,提高思想政治工作水平和把握政策能力,防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重,真正做到对干部负责、对党负责、对历史负责,使执纪执法取得良好的政治效果、纪法效果、社会效果。
  
  依规依纪依法履行职责必须强化自我监督、自我约束。作为监督别人的人、执纪执法的人,必须自身正自身硬,以自身建设立信,自觉尊崇党章和宪法,做守规守纪守法的模范,依规依纪依法敢担当、善作为。要始终在行使权力上慎之又慎、自我约束上严之又严,有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责,经常打扫庭院,坚决清理门户,防止“灯下黑”。纪检监察干部要习惯在受监督和约束条件下开展工作,不断提高依规依纪依法履行职责的能力和水平,精准把握纪法标准,全面履行双重职责,当好党纪国法“守护者”、政治生态“护林员”。
  
  (来源:中国纪检监察报)
  
  【本地新闻】
  
  >>>>市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅到新能源经开区现场办公
  
  5月31日下午,市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅召集市直相关单位负责人,深入新能源经济技术开发区汇博医疗股份有限公司现场办公,助推企业发展。
  
  王毅一行认真考察了该公司的产品展示中心、技术研发中心,对汇博公司重视科技研发投入、注重人才培养、积极拓展国际市场的做法给予肯定。
  
  考察调研结束后,王毅又主持召开了现场办公会,听取汇博公司关于公司上市工作推进情况的汇报,并就上市进程中存在的问题进行深入协调交流。王毅指出,去年以来市委将推动企业上市列为主抓的九大专项工作之一,协调帮助企业解决制约公司发展的瓶颈,不断拓宽融资渠道,推动企业发展和利用资本市场,促进企业更好更快发展,最终推动全市经济发展,这是我们每一名党员领导干部应尽的责任。今年以来,市委、市政府强力推进“两轮两翼”战略,构筑跨越发展的“四梁八柱”,其中一个重要支撑点就是就是助推企业上市,我们要抓好对每一家企业帮扶工作,有义务、有责任帮助他们解决上市过程中遇到的困难。拟上市企业也要抓住这个机遇,坚定决心、乘势而上,进一步扩展思路,加快提质扩容,实现企业发展再上新台阶。
  
  王毅强调,汇博公司虽然目前公司规模、经济效益等相比以往都有了较大提升,但与创业板上市还有一定距离,既要明确目标、倒排时间,紧盯各个关键环节,一步一个脚印做好上市准备工作,又要持续强化产品的核心竞争力,不断加大研发力度和市场营销水平,推动企业健康良性发展,为企业上市奠定坚实基础。
  
  王毅要求,全市各有关单位及负责人要认真学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,坚决守住做人做事的底线,坚决摒弃负面干扰和“多一事不如少一事”的思想,认真履职尽责,主动为企业分忧解困、解决问题。市委和市纪委监委将坚决为敢于担当、积极有为的干部撑腰鼓劲,成为全市广大党员干部干事创业的坚强后盾。
  
  (来源:宛城区纪委监委)
  
  >>>>我市开展“清风南阳·廉政微作品”征集活动
  
  为进一步深化学习宣传贯彻《宪法》《监察法》集中活动的效果,坚定不移推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,南阳市纪委监察委将联合南阳市委宣传部在全市开展首届“清风南阳·廉政微作品”征集活动。
  
  此次活动以“学习宣传贯彻《宪法》《监察法》”为主题,通过征集、评选、展播微作品,充分发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作中的作用,在全市营造风清气正的政治生态。
  
  活动分为作品征集、评审、展播三个阶段,自6月1日启动,至12月结束。6月1日至7月31日为作品征集时间,征集内容为廉政漫画、公益广告、H5可视化作品、微视频四大类。作品要求能够反映活动主题,立意新颖、内容健康、文字规范,具有较高的思想性和艺术性,符合当下审美和广泛认同。活动面向全市开展公开征集作品,社会各界人士均可自选主题,以个人名义投稿参赛。
  
  征集活动每类作品各设一等奖1名(共4名)、二等奖2名(共8名)、三等奖3名(共12名),另设优秀奖、组织奖若干名。评选活动按照公正、公平和公开的原则,由评委会评定。获奖单位和个人由主办单位予以表彰。
  
  >>>>市纪委监委机关举办2018年第一期道德讲堂
  
  5月31日下午,市纪委监委机关在市党员干部警示教育基地举办2018年第一期道德讲堂。市纪委监委机关200余名党员干部参加了活动。
  
  本期道德讲堂的主题是“弘扬中华美德•做敬业奉献模范”,活动分为唱歌曲、学模范、谈感悟、诵经典、送吉祥5个环节。活动中,大家共唱歌曲《好好工作》,学习新野县纪委谷勇同志和第四届河南公安十大忠诚卫士闻浩然同志的先进事迹,机关3名党员代表畅谈自身感悟,全体同志共同诵读了经典。最后,送吉祥环节为大家送出了《中华人民共和国监察法学习问答》。
  
  市纪委监委机关党员干部纷纷表示,本次道德讲堂活动增强了大家的党性观念和政治责任感、使命感,更加坚定了忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的职业操守。
  
  >>>>西峡:分类建立典型案例库 扎实开展以案促改警示教育
  
  近日,西峡县纪委监委结合《西峡县坚持标本兼治推进以案促改工作实施意见》《西峡县常态化开展以案促改工作暂行办法》等文件精神,以党的十八大以来发生的违纪违法案例为重点,从中筛选31起典型案例,分贪污、受贿、徇私枉法、滥用职权、挪用公款等10类,建立典型案例库,作为开展以案促改警示教育的主要教材,要求全县各单位召开“以案促改”警示教育大会,各级党组织组织本单位人员针对典型案例认真剖析、查找岗位风险,制定整改措施。
  
  典型案例库的建立,能够更精准地、有针对性地组织开展案例剖析,切实发挥反面教材的警示教育作用。在下一步工作中,西峡县纪委监委将严格按照“四个决不放过”标准,跟踪督办,防止搞形式、走过场,推动以案促改常态化、制度化。
  
  “‘以案促改’工作是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于’坚持标本兼治,不断以治标促进治本’的战略部署的生动体现,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,县纪委监委要重视典型案例的筛选,通过典型案例警示教育,使全县各单位切实达到以案促教、以案促建,以案促管的目的。”西峡县纪委书记、监委主任杨好宁说。
  
  (来源:西峡县纪委监委)
  
  >>>>镇平:织密“小微权”防护网 堵塞“微腐败”源头
  
  为强化对“小微权”监管,切实把“小微权”关进制度的“笼子”,镇平县纪委紧紧围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力构建小微权力规范运行体系,推动全面从严治党向纵深发展。
  
  责权清单化。以确权、晒权、用权、控权形式,要求村级认真编制“微权”清单,绘制“微权”运行流程图,让村级“微权”在“阳光”下运行,着力堵塞“微腐败”发生的源头。
  
  履职程序化。严格村级事务运行程序,编制村级干部各项权力运行的工作规范和流程,让群众清晰明了所办事项的具体步骤,结合扶贫等工作把“小微权力”清单宣传到村、到户、到人,提高群众知晓率。明确村级“小微权”事项和廉政风险点,强化民主决策流程公开,实施全过程监管。
  
  监督常态化。建立群众监督、村监会监督、纪委监督的农村“小微权力”三级监督网络,运用“信、访、问、话、微、网”六位一体举报体系,实现乡镇、村居、组三级全覆盖监督;筛选群众关系密切、腐败易发领域、社会关注度高的村(居)重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置、村民宅基地审批、计划生育服务、困难补助申请、农村五保低保评定等30多种事项,定期进行监督检查,同时将“微权”运行情况作为必查内容。
  
  追责具体化。对村组干部在“微权”行使过程中,不认真履行程序问题,根据不同情形,严格运用“四种形态”进行责任追究,制定《镇平县农村基层财务管理办法》,对违反该规定的十七种行为明确了具体处罚措施,如通报、责令限期纠正,给予相应纪律处分等;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
  (来源:镇平县纪委)
  
  >>>>社旗:四项措施加强干部队伍建设
  
  今年以来,社旗县纪委按照打铁还需自身硬、信任不能代替监督的要求,从四个方面入手,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
  
  一是抓学习,强素质。坚持学习制度,机关及派驻机构每周二下午学习。全县纪检监察干部年初有年度学习计划,全年有不少于1万字的学习笔记和不少于10篇的读书心得,每半年撰写一篇高质量的调研或理论文章。同时,并通过举办专题讲座、演讲答辩、闭卷考试等形式强化学习效果。
  
  二是建机制,扎笼子。修订完善了各项内部管理制度,坚持把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段,全面加强干部日常管理考核,从抓干部考勤、严格请销假制度等具体事情抓起,对工作中出现慵、懒、散等问题紧盯不放、重点解决,把严的要求体现到干部管理的方方面面。
  
  三是抓队伍,树形象。要求各级纪检监察干部模范遵守各项管理制度。进一步健全了机关学习制度、例会制度、财务管理制度、车辆管理制度等,坚持以制度管人、以制度管事,确保无违规违纪问题发生。
  
  四是抓考评,促落实。利用工作例会等形式,采取口头及书面汇报等方式,了解、掌握各乡镇纪委、派驻纪检组纪检组及机关各室工作开展情况。每月、每季度评选出“月之星”“季之星”,年终评选出“年之星”。对“月之星”“季之星”“年之星”予以表彰奖励。
  
  (来源:社旗县纪委)
  
  【审查调查】
  
  >>>>南阳市房产管理中心党委委员、副主任向天军接受纪律审查和监察调查
  
  南阳市房产管理中心党委委员、副主任向天军(副处级)涉嫌严重违纪违法,目前正接受市纪委监察委纪律审查和监察调查。
  
  【温馨提示】
  
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  本期编辑:吴瑞