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《清风南阳-廉政周刊》2018年5月25日
来源:清风南阳      发布时间:2018-05-28 10:34:39
  2018年5月25日《清风南阳-廉政周刊》总第142期 农历四月十一 星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》
  
  ●河南:不留模糊区域 进一步规范公务接待
  
  ●市委巡察整改工作推进会议要求 抓好成果运用 确保整改质量
  
  ●唐河:正作风 树导向 打造过硬干部队伍
  
  ●镇平:开展易地扶贫搬迁领域专项治理活动
  
  ●社旗:推行月报告制度 破解问题线索报结难题
  
  ●内乡:严把考核关 提升村务监督委员会履职尽责能力
  
  ●监察机关处理报案、举报的规定
  
  ●南阳市住宅统建综合开发办公室副主任、南阳市住宅统建综合开发有限公司总经理涂明宇接受纪律审查和监察调查
    
  【国内要闻】
  
  >>>>中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》
  
  近日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
  
  《通知》指出,《意见》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出明确要求。《意见》的制定实施,对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,具有十分重要的意义。
  
  《通知》强调,各级党委(党组)要大力加强干部思想教育,引导和促进广大干部强化“四个意识”,坚定“四个自信”,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造属于新时代的光辉业绩。要落实好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,鲜明树立重实干重实绩的用人导向。要完善干部考核评价机制,改进考核方式方法,充分发挥考核对干部的激励鞭策作用。要全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要围绕建设高素质专业化干部队伍,强化能力培训和实践锻炼,同时把关心关爱干部的各项措施落到实处。要大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,凝聚形成创新创业的强大合力。
  
  《通知》要求,各地区各部门在贯彻《意见》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
  
  (来源:新华社)
  
  【省内新闻】
  
  >>>>河南:不留模糊区域 进一步规范公务接待
  
  近日,河南省委反腐败协调小组召开会议,贯彻落实中央八项规定精神新要求,安排部署进一步规范全省公务接待工作。省委常委、省纪委书记、省委反腐败协调小组组长任正晓主持会议并讲话。
  
  会议指出,进一步规范公务接待工作,制止公款吃喝、公款违规购买酒水,是政治原则问题,是纪律规矩问题,是检验党员干部“四个意识”强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、能不能按照党中央要求做到行动自觉的重要标尺。各有关单位和部门一定要进一步提升政治站位,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和党中央部署要求上来,督促各级党员干部把落实中央八项规定精神作为加强党性锻炼的过程,作为严守政治纪律和政治规矩的行动,更加自觉地坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
  
  制定《关于进一步规范公务接待的有关规定》,要全面贯彻中央八项规定精神,以实施细则为基础,绝不越红线,绝不打折扣,绝不搞变通;要进一步细化实施办法,使《有关规定》更加明确,更加具体,更有针对性,更具操作性;要站在全面从严治党、持续加强作风建设的高度,广泛吸收社会各界的意见建议,结合河南执纪监督的经验教训,深化标本兼治、以案促改,巩固“不敢”、强化“不能”、促进“不想”,坚决防止不正之风反弹回潮;要广泛征求有关职能部门的意见建议,把公务活动、商务活动、外事活动的概念界定清楚,不留模糊区域,使制度体现纪律性、具有生命力;要借鉴兄弟省市的成功做法和有益经验,把贯彻落实中央八项规定精神工作抓得严之又严、细之又细,推动河南省作风建设实现根本好转。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
    
  【本地新闻】
  
  >>>>市委巡察整改工作推进会议要求 抓好成果运用 确保整改质量
  
  5月21日,市委巡察整改工作推进会议召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长王毅出席会议并讲话,市委常委、组织部长、市委巡察工作领导小组副组长吕挺琳主持。
  
  王毅指出,巡察整改主责在党组、党委,根本在“一把手”,关键看责任担当,必须在思想上进一步重视、认识上进一步提高、责任上进一步压实。各被巡察党组织要正视问题,找准症结,对症下药,认真组织整改,带头推动落实。要把巡察组反馈的每个问题都当作“必答题”,即知即改,边查边改,立行立改,全面整改。要注重针对问题举一反三,建章立制,形成常态。在抓好个性问题整改的同时,对普遍性问题和“四风”问题有针对性开展专项治理,提升整改效果。市委巡察办和市委巡察组要把握时间节点,强化督查督办,确保整改工作取得实效。各派驻纪检监察组对巡察整改工作要全程监督,紧盯问题,跟踪问效,对拖拉推诿、整改不力甚至弄虚作假的,要依规依纪严肃问责。
  
  (来源:南阳日报)
  
  >>>>唐河:正作风 树导向 打造过硬干部队伍
  
  去年以来,唐河县以“懒政怠政、为官不为强化问责年”活动为抓手,严查不作为、慢作为问题,共查办懒政怠政案件83起,问责202人,涉及乡科级干部71人,有力促进了全县党员干部作风持续转变。数字的背后彰显的是执纪为民的温度。
  
  狠刹歪风邪气。唐河县纪委认真梳理党员干部中存在的作风问题,针对党性不纯、不讲政治,得过且过、不思进取,懒政怠政、为官不为,工作浮漂、落实不力,推诿扯皮、效能低下,权不为民、吃拿卡要,作风散漫、纪律松弛,荣辱不分、不知敬畏八种表现发声亮剑。围绕县委、县政府重大决策部署抓作风整顿,把实际成效体现到加快实施“两轮两翼”战略上、体现到全力推进新型工业化、新型城镇化、乡村振兴、现代服务业、民生事业五大重点工作上,体现到精准脱贫、防范化解重大风险、打赢环境污染防治三大攻坚战上,围绕打造“一次办妥”政务服务品牌抓作风整顿,明确职责、规范流程、加快推进。
  
  营造干事氛围。唐河县紧紧围绕市“干部作风整顿年”活动要求,坚持县、乡、村三级同步启动、分级整顿。坚持以上率下、示范带动,用“关键少数”引领“最大多数”,层层示范、层层带动,真正做到“作风从我改起、形象由我树立、效能在我提升”。强督查、重问责,建机制、树导向,树牢创先争优的目标导向、有为有位的用人导向、容错纠错的工作导向、奋发作为的舆论导向,在全社会形成宣传先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。同时,不分阶段、不设环节,靠督查发现问题,靠问责形成震慑,切实整治作风顽疾。
  
  (来源:唐河县纪委监委)
  
  >>>>镇平:开展易地扶贫搬迁领域专项治理活动
  
  为确保全县脱贫攻坚战中腐败和作风问题专项整治深入推进,日前,镇平县印发了《镇平县易地扶贫搬迁领域工作治理方案》(以下简称《方案》),在全县易地扶贫搬迁领域深入开展治理,强力推动易地扶贫搬迁工作扎实、有序、有效开展。
  
  《方案》指出,要从“搬迁对象、项目建设、资金管理、工作作风”4个方面,全面排查,彻究彻改,重点整治违纪违法、贪污腐败、失职失责、作风不实等问题,坚决做到“六个决不允许”:决不允许弄虚作假、欺上瞒下;决不允许敷衍塞责、不严不实;决不允许避重就轻、畏难懈怠;决不允许贪污挪用、套取侵占;决不允许强制收费、雁过拔毛;决不允许暗箱操作、优亲厚友。《方案》分自查自纠、集中核查、巩固提升3个阶段进行,各阶段扎实推进,边查边改,确保专项治理取得实效。
  
  《方案》要求,加强组织领导,各级各有关部门要把治理工作摆在重要位置,健全工作机制,及时报告工作进展情况;严肃执纪问责,通过明察暗访、专项稽查等方式,加大督查检查频次和执纪问责力度,以零容忍的态度坚决查处失职渎职和违纪违法行为;切实风险防控,易地扶贫搬迁各环节要公示公开,阳光操作,接受群众监督,严格落实制度,严防暗箱操作。
  
  (来源:镇平县纪委监委)
    
  >>>>社旗:推行月报告制度 破解问题线索报结难题
  
  为有效破解巡察移交、纪检监察类问题线索报结迟缓这一难题,今年以来,社旗县委巡察机构积极探索创新,通过建立问题线索台账,实行线索办理月报告制度,切实推进问题线索办理规范化、制度化,着力提升巡察的威慑力、治本力。截至今年5月底,县委巡察办先后向县纪委移交问题线索185件,已办结115件,办理中70件。处分党员干部47人,其中,撤销党内职务2人,免职1人,党内严重警告4人,记过2人,党内警告6人,行政警告1人,诫勉谈话12人,通报批评2人,约谈提醒17人,追缴违纪资金36.6万元,巡察的震慑遏制作用进一步凸显,使广大群众真正看到了全面从严治党向基层延伸的实际成效。
  
  全面梳理排序,建立详细的纪检监察类问题线索台账。巡察办督导科根据每轮巡察移交的纪检监察类问题线索,分轮次制定出详细的表格式台账,内容包括线索来源、移交时间、承办部门、承办责任人、办理情况等。自移交县纪委之日起,每隔10日,由专人负责与县纪委案管室、信访室进行对接,对移交问题线索的办理进度逐条进行实时跟踪,逐件登记办理用时,强化对问题线索的动态化、精准化管理。
  
  定期汇总上报,实行线索办理月报告制度。每月底,由巡察办专管人员根据台账更新内容,对问题线索办理情况进行汇总分析,形成月报表后,由巡察办主任定期向县委巡察工作领导小组组长进行汇报,并将报表及时抄送县纪委主管巡察移交问题线索的副书记。对办理进展迟缓的问题线索,由县纪委指定相关科室进行督办;对无明显进展和办理进展缓慢的承办科室负责人,由县纪委领导进行约谈。
  
  严格程序要求,提升问题线索办理质量。每件问题线索办理了结后,由县纪委调查组形成专题调查报告,与查实案件的处分文件一并报送巡察办留档备查;巡察办在做好办理结果收集归档的同时,及时对已办结的问题线索逐一更新、销号,做到底子清,数字明,为后期巡察工作的数据上报、结果运用打好基础。
  
  注重“以案促改”,充分发挥震慑警示效果。去年以来,结合全县开展的“以案促改”工作,巡察办先后筛选了杜志华、李德平、端金超等5起违反中央八项规定精神、执行扶贫政策不力的典型案事例,通过纪委网站进行公开曝光,用身边事身边人,教育引导党员干部知敬畏、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线,达到了查处一起,警示一批,教育一片的效果。
  
  (来源:社旗县纪委监委)
  
  >>>>内乡:严把考核关 提升村务监督委员会履职尽责能力
  
  为扎实推进农村基层党风廉政建设,提升村务监督委员会履职尽责能力,近日,内乡县出台《内乡县村务监督委员会工作考核办法(试行)》,通过量化考核的方式,给各个村监委会“贴星标”“划级别”,进一步激发村监委会成员的履职积极性和责任感,确保监督真正到位。
  
  考核主要围绕组织管理、履职情况、群众工作、工作制度执行情况和加扣分项目进行。同时,进一步明确了村监委会成员职责,并对每项内容进行赋分。考核由各乡镇纪委组织实施,按照“每年考核一次,平时考核与年度集中考核相结合”的方式进行,通过量化评分、民主测评,得出最终得分并排出名次。
  
  考核办法的出台,改变了原先“干得好得不到肯定,干不好也没人批评”的状态,使村监委会成员的工作由被动接受转化为主动履责。理清了思路、明确了重点,有助于村监委会更有序地开展工作。下步,全县各乡镇纪委还将搭建经验交流、业务培训、互助协作平台,加强对村监委会的工作指导,组织学习工作职责、监督范围以及工作程序等相关内容,更好地规范农村基层权力运行,促进农村基层组织自我监督管理和廉洁建设。
  
  (来源:内乡县纪委监委)
    
  【监察法释义】
  
  >>>>监察机关处理报案、举报的规定
  
  第三十五条 监察机关对于报案或者举报,应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的,应当移送主管机关处理。
  
  本条是关于监察机关处理报案、举报的规定。
  
  人民群众的报案和举报是监察机关发现和查处职务违法犯罪行为的重要线索来源和渠道,明确监察机关接受报案或者举报的义务,有利于保护人民群众参与反腐败斗争的积极性。
  
  本条规定主要包括两个方面内容:
  
  一是监察机关接受报案或者举报的义务。根据本条规定,监察机关对人民群众的报案或者举报应当接受。按照监察机关内部职责分工,由信访部门负责统一接受群众的来信来访和报案、举报材料,逐件登记并分类摘要后,再按照程序报批后按照规定办理。“报案”,是指有关单位和个人(包括案件当事人)向监察机关报告其知道的公职人员涉嫌职务违法犯罪事实或者线索的行为;“举报”,是指当事人以外的其他知情人向监察机关检举、揭发公职人员涉嫌的职务违法犯罪事实或者线索的行为。
  
  二是关于报案或者举报的移送。主要有两层意思。对属于监察事项,但不属于该监察机关管辖,应当移送有管辖权的监察机关处理;对不属于监察事项,应当由别的主管机关管辖,应当移送相应机关处理。
  
  此外,监察机关应当建立严格的保密制度,严禁泄露举报事项、处理情况以及与举报人相关的信息,这样有利于保护报案人、举报人及近亲属的安全,也有利于保护人民群众与职务违法犯罪作斗争的积极性。
  
  需要说明的是,虽然本法对监察机关管辖监察事项的原则有明确规定,但为了方便人民群众报案、举报,本条对单位和个人报案或者举报的监察机关未做限制,即发现公职人员涉嫌职务违法犯罪事实或者线索的单位和个人,可以向任何层级的监察机关报案或者举报。至于具体归哪一个监察机关管辖,由该监察机关收到报案、举报后,再根据法律规定确定。
  
  (来源:中央纪委国家监委网站)
  
  【审查调查】
  
  >>>>南阳市住宅统建综合开发办公室副主任、南阳市住宅统建综合开发有限公司总经理涂明宇接受纪律审查和监察调查
  
  南阳市住宅统建综合开发办公室副主任、南阳市住宅统建综合开发有限公司总经理涂明宇(副科级)涉嫌严重违纪违法, 目前正接受纪律审查和监察调查。
  
  (来源:卧龙区纪委监委)
    
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