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《清风南阳-廉政周报》2018年1月12日
来源:清风南阳      发布时间:2018-01-16 10:31:27
  2018年1月12日《清风南阳-廉政周报》总第123期  农历十一月廿六 星期五
  
  〓本期导读〓
  
  ●习近平:全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入
  
  ●2017年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议召开
  
  ●全市纪检监察系统业务培训班开班
  
  ●镇平县:召开深化监察体制改革试点工作小组会议
  
  ●内乡县:强化信访举报办理  推动矛盾化解
  
  ●纪检监察机关如何设置派驻机构?
  
  ●吉林省商务厅原副巡视员姜伟军接受组织审查
  
  【国内要闻】
  
  >>>>习近平:全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入
  
  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11日上午在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。
  
  习近平指出,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。
  
  中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、韩正出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记赵乐际主持会议。
  
  习近平强调,党的建设新的伟大工程,是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。坚持党的领导,最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。我们要乘势而上,牢牢把握加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,发挥标本兼治综合效应,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
  
  习近平指出,党的十八大后,我们紧紧盯住全面从严治党不力这个症结,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,深化对管党治党规律的认识、创造新的经验,全面从严治党成效卓著。成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。一要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。二要坚持使命引领和问题导向相统一,既要立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。四要坚持行使权力和担当责任相统一,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害。五要坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。六要坚持党内监督和群众监督相统一,以党内监督带动其他监督,积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。
  
  习近平强调,全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。受国际国内环境各种因素的影响,我们党面临的执政环境仍然是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能。我们要坚持问题导向,保持战略定力,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移抓下去。
  
  习近平指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。
  
  习近平强调,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心,坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,着力解决群众反映强烈的突出问题。
  
  习近平指出,要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党。要加强纪律教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章,实现制度与时俱进。各级党委(党组)就要敢抓敢管、严格执纪,把全面从严治党政治责任担负起来。
  
  习近平强调,要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。
  
  习近平指出,党的十八大以来,中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷。纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪,律人者必先律己。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
  
  赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。各级党组织要深入学习领会、把握精神实质、统一思想认识、强化责任担当,同实际工作和职能职责结合起来,提高政治站位和政治能力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。
  
  中共中央政治局委员、中央书记处书记,是十九届中央委员的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。
  
  中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门主要负责同志,军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。
  
  中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。11日下午赵乐际代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚定不移落实党的十九大全面从严治党战略部署》的工作报告。
  
  (来源:新华社)
  
  >>>>2017年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议召开
  
  1月11日下午,我省2017年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议在郑州召开,深入贯彻落实党的十九大精神,组织部分党组织负责同志开展落实全面从严治党主体责任情况述责述廉,对深化全面从严治党主体责任落实作出部署。
  
  省委书记谢伏瞻出席会议并讲话。陈润儿、王炯、翁杰明、孙守刚、赵素萍、李亚、孔昌生、许甘露、马懿、穆为民出席会议。王炯主持会议。
  
  会上,鹤壁市、焦作市、兰考县、省人力资源社会保障厅、省地税局、平煤神马集团、河南科技大学党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任情况作了述责述廉报告。谢伏瞻、陈润儿、翁杰明从营造良好政治生态、传导管党治党压力、改进工作作风、增强党章党规党纪意识等方面,有针对性地进行提问点评,相关负责人一一作了回答。省领导和参会代表以投票的方式对7位述责述廉的党组织负责同志进行了民主评议。
  
  谢伏瞻在讲话中指出,抓好全面从严治党,要提升政治站位,增强政治意识,更加坚定地维护习近平总书记的领袖和核心地位,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处;增强主体意识,真正把主体责任扛稳抓牢做实。要全面承担责任,各级党委(党组)要坚持守土有责、守土尽责,切实履行全面从严治党责任,充分发挥总揽全局、协调各方的作用;切实传导责任,实化细化各级党委(党组)领导班子集体责任、各级党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和各级各部门落实全面从严治党之责;用好监督责任,纪律检查机关要责无旁贷地肩负起监督责任这个重大政治责任,协助同级党委落实好主体责任,加强监督检查,确保党风廉政建设和反腐败斗争各项部署落到实处。
  
  谢伏瞻强调,要把改进作风作为切入点和突破口,在作风建设上下一番苦功夫,以坚定有力的举措刹歪风,以科学有效的方法改作风,以作风转变促主体责任落实。要坚持领导带头、以上率下,坚持敢抓敢管、较真碰硬,坚持抓细抓实、久久为功,坚持有责必问、问责必严,推动责任落实,不断开创新时代我省全面从严治党新局面。
  
  各省辖市、省直管县(市)党委书记,省纪委监察厅领导班子成员,省直各单位党组(党委)书记,在郑省管企业和高等院校党委书记出席会议。
  
  (来源:河南省纪委网站)
  
  【本地新闻】
  
  >>>>全市纪检监察系统业务培训班开班
  
  1月11日,全市纪检监察系统业务培训班动员会召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅出席并讲话。市纪委副书记、市监委副主任徐天如主持会议。市纪委监委班子成员,市纪委监委机关、直属事业单位全体人员,以及城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区纪工委全体人员在主会场参加培训,各县区纪委全体人员、拟转隶至监委人员在各县区分会场参加培训。
  
  王毅指出,纪检监察机关不是“避风港”,更不是“保险箱”,任何人都没有法律之外的绝对权力,更没有不受监督约束的特殊群体或个人。加强纪委监委机关纪律建设,强化纪律意识是前提,关键是要抓好措施落实,充分发挥纪律约束作用;重点是强化纪律执行,让纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;具体措施是把全面从严治党不敢腐、不能腐、不想腐的要求落实到纪检监察机关纪律建设全过程。
  
  王毅要求,保持高压态势,严格纪检监察队伍纪律建设。以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为,坚持从严查处、抓早抓小、以案警示,强化不敢腐的震慑;健全内控机制,健全规章制度,加强风险防控,扎牢不能腐的笼子;坚定理想信念,加强纪律教育,提高自我修养,增强不想腐的自觉。全市纪检监察干部要以再出发、立新功的勇气和决心,进一步振奋精神,不忘初心、牢记使命,用心工作、务实重干,用心工作,担当尽责,为深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作作出新的贡献。
  
  据悉,这是我市监察委员会成立并和市纪委合署办公后,举办的第一次全市纪检监察干部业务培训,共设12讲,以党规党纪、法律法规业务知识为主,由市纪委监委班子成员轮流授课,旨在深入贯彻党的十九大关于全面从严治党新要求和中央关于深化监察体制改革的决策部署,进一步提高全市纪检监察干部的政治素质和业务能力,打造一支让党放心、人民信赖的执纪执法铁军,切实  推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为全市经济社会转型跨越发展提供坚强的纪律保障。
  
  根据定点扶贫工作需要,大会还进行了市纪委监委成立后第一次“献爱心”捐款活动,
  
  会后,全市纪检监察系统业务培训班第一课开讲,市纪委副书记、市监委副主任郭晗以《纪委监委及其派出机构的职能定位和监督路径》为题作专题报告,详细阐述了纪委、监委和派驻机构的职责任务与监督方式。整场报告主题鲜明、视野开阔、内容丰富、重点突出,引导全市纪检监察干部进一步聚焦主责主业,找准职责定位,明确目标方向,夯实监督责任。
  
  (来源:南阳市纪委宣传部)
  
  >>>>镇平县:召开深化监察体制改革试点工作小组会议
  
  1月10日,镇平县召开深化监察体制改革试点工作小组会议,总结前期工作经验,探讨具体事项,研究部署下阶段工作任务,确保改革试点工作按照时间节点圆满完成。
  
  会上通报了该县深化监察改革试点工作开展情况,指出了当前工作中存在的问题,工作小组成员针对需要解决的具体事项进行了研究讨论。
  
  会议对县深化监察体制改革试点工作前期取得的成绩予以充分肯定。并强调,当前改革试点工作时间紧,任务重,工作小组和各成员单位要进一步提升政治站位,领会改革精神,准确把握中央和省市相关精神,高标准、高质量完成深化监察体制改革试点工作。要加快依规推进,进一步强化责任担当,凝聚改革合力,严格按照上级确定的“施工图”和“时间表”,利用有效时间,精细“施工”,蹄疾步稳推进改革工作。要进一步强化工作保障,坚持转隶在前、挂牌在后,认真做好过渡期衔接、办公条件保障和监委选举准备等工作,保证各环节平稳有序推进。
  
  (来源:镇平县纪委)
  
  >>>>内乡县:强化信访举报办理  推动矛盾化解
  
  2017年以来,内乡县纪委充分发挥信访举报工作职能,完善工作机制,强化信访举报信息的筛选和研判,加大核查力度,注重结果运用,持续推进全县党风廉政建设再上新台阶。
  
  内乡县纪委紧盯信访件的内控管理,制订了《内乡县纪检监察机关信访举报受理办理工作暂行规定》,每一起举报均纳入监督执纪问责系统管理,集体研判决定处置方式,进行台账管理,保证轨迹可循;紧抓关键岗位和重点人,重点交办由委局纪检监察室直接核查,重要或疑难信访件直接交由主管常委分包落实,一般性问题转交乡镇或单位纪委核实。并对信访件办理情况每月通报一次,通过信访件办理,督促基层“两个责任”的落实和矛盾化解。在强化信访举报办理的基础上,结合信访举报和信件办理情况,“十九大”会议前对全县近三年的举报情况进行了形势分析,针对农村干部违纪、扶贫领域问题和涉及政法干部举报问题进行了专题分析,为领导决策提供支持,服务了全县的信访稳定、监察体制改革的顺利进行和精准扶贫工作的深入开展。
  
  2017年,内乡县纪委共接受信访举报632件,涉及党员干部219人,立信访案件257件,已全部办结。
  
  (来源:内乡县纪委)
  
  【权威解读】
  
  >>>>问:纪检监察机关如何设置派驻机构?
  
  中央纪委研究室:实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是监察体制改革的重要目标。纪委监委向同级党和国家机关派驻纪检监察组,是实现这一目标的重要路径之一。
  
  派驻机构实行统一名称、统一管理,称为“派驻纪检监察组”。派驻纪检监察组共同设置内设机构,履行纪检、监察两项职能,实现监督全覆盖。派驻机构对派出机关负责,受派出机关直接领导。派驻机构按照干部管理权限和派出机关的授权履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责。驻在单位具有行业管理职能的,派驻机构可以根据授权对驻在单位管理的行业、系统实施党内监督和国家监察。
  
  (来源:中央纪委监察部网站)
  
  【纪律审查】
  
  >>>>吉林省商务厅原副巡视员姜伟军接受组织审查
  
  据吉林省纪委消息:经吉林省委批准,吉林省商务厅原副巡视员姜伟军涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
  
  (来源:中央纪委监察部网站 )
  
  >>>>云南省煤田地质局原党委书记胡克宁接受组织审查
  
  据云南省纪委消息:经中共云南省委批准,省煤田地质局原党委书记胡克宁涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
  
  (来源:中央纪委监察部网站 )
  
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  本期编辑:刘术